三 “普京主義”論析
“普京主義”集中反映了俄羅斯精英階層對(duì)俄羅斯發(fā)展之路的探索，意在回答俄羅斯需要什么樣的發(fā)展模式和運(yùn)行體制以更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的復(fù)興與崛起。在對(duì)“普京主義”辨析的基礎(chǔ)上，筆者根據(jù)研究體會(huì)，對(duì)“普京主義”的內(nèi)在邏輯與基本內(nèi)涵提出幾點(diǎn)粗淺看法。
(一)“普京主義”的背景
“普京主義”是時(shí)代的產(chǎn)物。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯24年來(lái)的發(fā)展進(jìn)程可以分為四個(gè)特點(diǎn)鮮明的階段：葉利欽時(shí)期是大破、大立和大動(dòng)蕩的時(shí)期，普京前8年是調(diào)整、恢復(fù)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的時(shí)期，“梅普組合”時(shí)期是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、開(kāi)啟全面現(xiàn)代化進(jìn)程的時(shí)期，2012年普京重返克里姆林宮可說(shuō)是普京新時(shí)期。從時(shí)代內(nèi)容和歷史發(fā)展的主導(dǎo)力量來(lái)看，24年可以劃分為兩個(gè)時(shí)期：葉利欽時(shí)期和普京時(shí)期。
葉利欽時(shí)代的俄羅斯國(guó)家總體戰(zhàn)略是實(shí)行“全盤西化”和全面改革，使俄羅斯在最短時(shí)間內(nèi)融入“西方文明世界大家庭”。這個(gè)過(guò)程并不順利。俄羅斯為了新的國(guó)家構(gòu)建付出了很大代價(jià)，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)多發(fā)，國(guó)際地位嚴(yán)重下降。普京在《千年之交的俄羅斯》一文中指出：“俄羅斯已不屬于代表著當(dāng)代世界最高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的國(guó)家；俄羅斯正處于數(shù)百年來(lái)最困難的一個(gè)歷史時(shí)期，大概這是俄羅斯近200～300年來(lái)首次真正面臨淪為世界二流國(guó)家的危險(xiǎn)，抑或三流國(guó)家的危險(xiǎn)。”(37)
普京執(zhí)政前8年完成了三件大事：第一，調(diào)整國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)強(qiáng)大的俄羅斯。第二，重建國(guó)家的權(quán)威和垂直權(quán)力體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治和法律的統(tǒng)一。第三，把經(jīng)濟(jì)命脈重新掌握在國(guó)家手中，從自由資本主義轉(zhuǎn)向國(guó)家資本主義。通過(guò)這三項(xiàng)有的放矢的國(guó)家治理措施，俄羅斯建立了統(tǒng)一的國(guó)家政權(quán)，經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，人民生活水平提高，以強(qiáng)國(guó)姿態(tài)重返世界舞臺(tái)。“梅普組合”時(shí)期，普京事實(shí)上繼續(xù)掌權(quán)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)施從“普京計(jì)劃”到梅德韋杰夫“新政治戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，開(kāi)啟現(xiàn)代化戰(zhàn)略，宣稱現(xiàn)代化是全面的，包括人的現(xiàn)代化，力求打破俄羅斯社會(huì)廣泛存在的家長(zhǎng)式作風(fēng)。
普京新時(shí)期有新特點(diǎn)。2012年1月16日，普京在《消息報(bào)》頭版頭條發(fā)表競(jìng)選文章——《俄羅斯集中精力：我們要應(yīng)對(duì)的各種挑戰(zhàn)》。文章明確提出了一個(gè)影響俄羅斯未來(lái)發(fā)展全局的政治概念——“全面發(fā)展的新階段”(38)。新階段的出現(xiàn)首先與2011年國(guó)家杜馬選舉后形成的政治生態(tài)密切相關(guān)。俄羅斯社會(huì)政治改革呼聲之大，勢(shì)頭之猛前所未有。普京執(zhí)政當(dāng)局的根本應(yīng)對(duì)之策就是順應(yīng)這種發(fā)展，其本質(zhì)在于加強(qiáng)政治競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)保持政治穩(wěn)定。這就是新階段的新特點(diǎn)。普京新時(shí)期政治穩(wěn)定除了要適應(yīng)新階段新特點(diǎn)及加大政治體制改革力度外，還先后面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及烏克蘭危機(jī)后與外部世界關(guān)系調(diào)整的挑戰(zhàn)。
總的來(lái)看，普京執(zhí)政以來(lái)，俄羅斯繼續(xù)堅(jiān)持憲政民主的政治制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度，雖然是不完善的，同時(shí)也是不可逆轉(zhuǎn)的。與此同時(shí)，俄羅斯面臨嚴(yán)重的困難和潛在的危機(jī)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理效率、技術(shù)裝備、腐敗治理等指標(biāo)來(lái)看，俄羅斯形勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而在惡化。
當(dāng)前，俄羅斯面臨西方制裁、經(jīng)濟(jì)停滯、油價(jià)低位徘徊等諸多挑戰(zhàn)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困境，普京2012年上臺(tái)之初制定的發(fā)展規(guī)劃難以落實(shí)(39)，按照一般的認(rèn)識(shí)邏輯，普京的民意應(yīng)該下滑，民望應(yīng)該處于低潮，但是，俄羅斯社會(huì)反而出現(xiàn)了所謂“后克里米亞共識(shí)”(40)的社會(huì)情緒。“后克里米亞共識(shí)”是指烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，收回克里米亞成為促進(jìn)政治穩(wěn)定的新因素。正如俄羅斯政治研究中心主任布寧所指出的：普京幾乎不費(fèi)一槍一彈，克里米亞就并入了俄羅斯，這喚起了俄羅斯民眾心中的帝國(guó)情懷。普京的支持率攀升到難以企及的高度，而且還將保持相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間(41)。為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，恢復(fù)昔日超級(jí)大國(guó)的榮耀，俄羅斯民眾寧可忍受經(jīng)濟(jì)上的困難，“我不在乎禁令。我不害怕。二戰(zhàn)都熬過(guò)來(lái)了，我們能渡過(guò)這一難關(guān)。”(42)筆者認(rèn)為，西方唱衰俄羅斯，正是因?yàn)榈凸懒硕砹_斯民眾的忍耐力。“后克里米亞共識(shí)”已經(jīng)對(duì)俄羅斯社會(huì)產(chǎn)生多重影響。比如，利莫諾夫領(lǐng)導(dǎo)的“戰(zhàn)略31黨”在俄羅斯代表一種反普京的情緒，但是該黨因?yàn)槭欠裰С挚死锩讈唵?wèn)題而分裂，這極好地說(shuō)明了俄羅斯當(dāng)前的社會(huì)情緒。一個(gè)政黨內(nèi)部因?yàn)槭欠裰С趾罂死锩讈喒沧R(shí)和普京都能夠產(chǎn)生分裂，普京理念與舉措對(duì)政治生態(tài)的影響力可見(jiàn)一斑。普京很好地利用了這一點(diǎn)，政治思潮和社會(huì)情緒均受該共識(shí)的引導(dǎo)。后克里米亞共識(shí)實(shí)際上反映了當(dāng)前俄羅斯最具代表性的一種社會(huì)現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是俄羅斯社會(huì)對(duì)普京治國(guó)理念和舉措的高度支持。
總之，普京執(zhí)政15年，俄羅斯從全盤西化向傳統(tǒng)回歸，在繼承葉利欽改革成果的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)在俄羅斯歷史、文化和精神的基礎(chǔ)上保持俄羅斯特色并實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。
(二)“普京主義”的內(nèi)涵
“普京主義”不僅是時(shí)代的產(chǎn)物，具有清晰的內(nèi)在邏輯，而且與俄羅斯的國(guó)家特征和俄羅斯歷史上的國(guó)家治理傳統(tǒng)一脈相承，其內(nèi)涵可以概括為俄羅斯政治的控制性、俄羅斯經(jīng)濟(jì)的政治性和俄羅斯外交的外延性。
第一，俄羅斯政治的控制性。
我們可以從普京新時(shí)期的政治舉措觀察俄羅斯政治的控制性。普京再次就任總統(tǒng)后，采取了一系列旨在擴(kuò)大政治參與、增強(qiáng)政治競(jìng)爭(zhēng)性的改革措施，但是國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化，政黨制度、議會(huì)制度、選舉制度和聯(lián)邦制度這四項(xiàng)國(guó)家治理指標(biāo)均未發(fā)生變化。
在政黨制度上，降低建黨門檻，但不允許成立政黨選舉聯(lián)盟，這實(shí)際上分散了反對(duì)派的力量，而且還保留了法律審查的終止注冊(cè)機(jī)制。在議會(huì)制度和選舉制度上，國(guó)家杜馬議員的選舉從比例代表制恢復(fù)為混合選舉制，但是又在2013年6月將全俄人民陣線改組為社會(huì)運(yùn)動(dòng)，聯(lián)合1000多個(gè)社會(huì)組織，意在爭(zhēng)奪未來(lái)單一選區(qū)的名額。聯(lián)邦委員會(huì)議員的選舉實(shí)行直選，但是又規(guī)定直選與地方行政長(zhǎng)官選舉相結(jié)合。每名行政長(zhǎng)官候選人可以推舉3名人選，選舉中獲勝的行政長(zhǎng)官候選人從自己所推舉的人選中選擇1人，將其派往聯(lián)邦委員會(huì)。由于在地方選舉中基本都是“統(tǒng)俄黨”獲勝，因此聯(lián)邦委員會(huì)基本上也由親政府的代表組成，這實(shí)際上加強(qiáng)了對(duì)普京政權(quán)的支持力度。在聯(lián)邦制度上，允許地方行政長(zhǎng)官直選，但又規(guī)定需要總統(tǒng)審查。2013年又提出由進(jìn)入地方議會(huì)的政黨推薦人選，總統(tǒng)從中確定三人，再由議會(huì)從三人中選舉產(chǎn)生地方行政長(zhǎng)官，這進(jìn)一步加大了對(duì)地方的控制力，等于是設(shè)置了總統(tǒng)和議會(huì)雙重過(guò)濾機(jī)制。
通過(guò)上述政治領(lǐng)域的國(guó)家治理措施，普京政權(quán)牢牢掌控政治局勢(shì)，反對(duì)派影響力日漸式微。政治領(lǐng)域國(guó)家治理的特點(diǎn)是表面上的競(jìng)爭(zhēng)性，實(shí)質(zhì)上的控制性。
我們還可以從社會(huì)領(lǐng)域的管控性進(jìn)一步論證這一命題。2011～2012年大規(guī)模的“為了誠(chéng)實(shí)的選舉運(yùn)動(dòng)”標(biāo)志著蘇聯(lián)解體20年后俄羅斯的社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。最大的不同在于政治反對(duì)派的組織和動(dòng)員機(jī)制發(fā)生變化，非營(yíng)利組織和互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)運(yùn)動(dòng)組織和動(dòng)員的重要工具。
普京政權(quán)對(duì)非營(yíng)利組織、網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域進(jìn)行了有針對(duì)性的管控。第一，關(guān)于非營(yíng)利性組織。2012年頒布“外國(guó)代理人法”，開(kāi)始嚴(yán)控境外資金；2015年5月，普京簽署了“不受歡迎組織法”，規(guī)定可以不通過(guò)法院判決讓外國(guó)和國(guó)際組織在俄羅斯停止活動(dòng)。第二，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公共空間。2012年至今，俄羅斯出臺(tái)了一系列管理網(wǎng)絡(luò)空間的法案，從“網(wǎng)絡(luò)黑名單法”“反盜版法”“封閉極端主義網(wǎng)站法案”到“博主法案”。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察制度的法律基礎(chǔ)建立起來(lái)了，管控力度比電視、廣播和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體要大。俄羅斯反對(duì)派就此猛烈攻擊普京：俄羅斯對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管控越來(lái)越嚴(yán)格，聲稱普京建立了新型的書(shū)報(bào)檢查制度。但是，普京正是通過(guò)上述社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)家治理措施，把反對(duì)派通過(guò)非營(yíng)利性組織和網(wǎng)絡(luò)空間動(dòng)員民眾、發(fā)揮影響力的途徑基本堵死，反對(duì)派陷入有勁使不出來(lái)的窘境。
蘇聯(lián)時(shí)期俄羅斯社會(huì)被稱為全能主義社會(huì)，社會(huì)體系國(guó)家化，國(guó)家?guī)缀鯄艛嘀恐匾Y源。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在葉利欽時(shí)代是弱國(guó)家強(qiáng)社會(huì)的模式，這種自發(fā)性的特點(diǎn)一直持續(xù)到獨(dú)聯(lián)體一些國(guó)家爆發(fā)顏色革命。2005年開(kāi)始，受到顏色革命影響，普京政府開(kāi)始修改非營(yíng)利組織法，限制非營(yíng)利組織的發(fā)展。2012年以后，國(guó)家權(quán)力進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)政治公共空間的掌控，在社會(huì)領(lǐng)域，國(guó)家治理的特點(diǎn)從自發(fā)性轉(zhuǎn)向了管控性。
第二，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的政治性。
對(duì)于俄羅斯這樣的國(guó)家，政治問(wèn)題統(tǒng)帥全局。政治性是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特征。綜觀蘇聯(lián)解體以來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)治理的發(fā)展進(jìn)程，葉利欽時(shí)代發(fā)展道路的選擇要求打破寡頭經(jīng)濟(jì)壟斷，普京時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)壟斷受制于政治穩(wěn)定的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式又成為政治理念之爭(zhēng)的緣由。凡此種種，俄羅斯經(jīng)濟(jì)治理的政治性顯現(xiàn)無(wú)遺。
普京執(zhí)政以后大力整肅金融寡頭，金融寡頭的倒臺(tái)表明政治權(quán)力取得了對(duì)資本權(quán)力的勝利，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上體現(xiàn)為國(guó)有化程度的加強(qiáng)以及某種意義上的國(guó)家壟斷。但是，從俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)效果不盡如人意。俄羅斯經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)，但是還沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的發(fā)展。
造成俄羅斯國(guó)家經(jīng)濟(jì)壟斷的因素體現(xiàn)在以下政治問(wèn)題上：一是蘇聯(lián)時(shí)期留下的三百多座單一城市是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，而這些城市又集中了近2000萬(wàn)的就業(yè)人口，只能由政府集中管理，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，因此政府難以做到不干預(yù)經(jīng)濟(jì)；二是俄羅斯地方發(fā)展不平衡，事實(shí)上的單一制和形式上的聯(lián)邦制與絕大多數(shù)聯(lián)邦主體不能自給自足密切相關(guān)；三是俄羅斯面臨再工業(yè)化，首要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施更新，需要2萬(wàn)億美元的投資；四是能源與軍工企業(yè)的支柱地位難以改變，每年7700億美元的軍費(fèi)如果沒(méi)有政府主導(dǎo)便難以實(shí)現(xiàn)。上述問(wèn)題在客觀上決定了俄羅斯需要壟斷型經(jīng)濟(jì)模式。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一向依附于政治問(wèn)題，這也體現(xiàn)在權(quán)力與資本的關(guān)系上。俄羅斯權(quán)力與資本的演化方向與西方其他國(guó)家完全不同。西方在羅馬帝國(guó)滅亡后逐漸出現(xiàn)了以城市為根據(jù)地，在反對(duì)貴族、高級(jí)教士乃至君主的過(guò)程中有效行事的新興商人階層。西方商人階層出現(xiàn)后即擁有自治權(quán)。但是，俄國(guó)歷史上根深蒂固的一個(gè)傳統(tǒng)是財(cái)富和權(quán)力都集中在統(tǒng)治階層，資本依附權(quán)力，資本離開(kāi)權(quán)力難以發(fā)展。
2015年9月，俄羅斯總理梅德韋杰夫在《俄羅斯報(bào)》上發(fā)表題為《新現(xiàn)實(shí)：俄羅斯與全球挑戰(zhàn)》的文章，其中提到，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在很大程度上仍是低效的，這一問(wèn)題遠(yuǎn)非近幾年甚至是近十年才出現(xiàn)的，先是以國(guó)家為絕對(duì)主體、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而后是原料經(jīng)濟(jì)模式造成的。梅德韋杰夫以加拿大和澳大利亞例，試圖說(shuō)明俄羅斯也可以打破所謂的“空間詛咒”(43)，關(guān)鍵是要在制度上進(jìn)行改革，建立進(jìn)一步提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式(44)。然而，在原料商品價(jià)格如此之低的當(dāng)下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革更需反復(fù)權(quán)衡，謹(jǐn)慎為之，不僅需要考慮改革會(huì)對(duì)民眾產(chǎn)生怎樣的影響，更要周全考量政治因素——既得利益集團(tuán)的掣肘?？傊?，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家治理的特點(diǎn)是“供給側(cè)”和“需求側(cè)”都抵不過(guò)“政治側(cè)”。
第三，俄羅斯外交的外延性。
外延性，指俄羅斯外交所涉及的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般意義上的一國(guó)外交問(wèn)題，不僅涉及俄羅斯如何看待和處理國(guó)家現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)全球化與政治民主化等很多根本性問(wèn)題，實(shí)際上也與俄羅斯和外部世界的關(guān)系緊密相關(guān)。
蘇聯(lián)解體后，作為轉(zhuǎn)型與發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，俄羅斯需要重塑與外部世界的關(guān)系。俄羅斯與外部世界的關(guān)系是一個(gè)內(nèi)部進(jìn)程和外部變化落差日益擴(kuò)大的歷史進(jìn)程，這一歷史過(guò)程與內(nèi)部政治秩序的變化互為影響。由于北約東擴(kuò)、波黑戰(zhàn)爭(zhēng)、政治生態(tài)及車臣戰(zhàn)爭(zhēng)等關(guān)鍵因素，俄羅斯仍未能融入西方體系。時(shí)至今日，俄羅斯未能實(shí)現(xiàn)與外部世界融入與并立之間的平衡。
烏克蘭危機(jī)為分析蘇聯(lián)解體以來(lái)俄羅斯與外部世界的關(guān)系提供了一個(gè)很好的觀察窗口。俄羅斯同外部世界互聯(lián)互動(dòng)的特點(diǎn)大體可以概括為融為一體、平等并立和孤立主義。事實(shí)上，無(wú)論是融入、并立還是孤立都是俄羅斯與外部世界空前緊密的外在表現(xiàn)。
國(guó)家利益取決于國(guó)家特性。必須首先了解俄羅斯是一個(gè)什么樣的國(guó)家，才能知道俄羅斯的利益所在。但俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)家的性質(zhì)難以取得共識(shí)，斯拉夫派和西方派之間的爭(zhēng)論一直延續(xù)至今。
俄羅斯執(zhí)政精英認(rèn)為，西方社會(huì)不是共同家園，俄羅斯無(wú)法在其中占有一席之地，一方面西方是俄羅斯現(xiàn)代化的資金來(lái)源，另一方面也是地緣政治挑戰(zhàn)的源頭。西方既是俄羅斯榜樣又是挑戰(zhàn)，這是所謂“新孤立主義”的政治和意識(shí)基礎(chǔ)。俄羅斯精英的反美情緒十分強(qiáng)烈，“反歐盟”情緒也在滋生(45)。
影響俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人思想的還有在冷戰(zhàn)結(jié)束以后的俄美關(guān)系中，俄受到美國(guó)不公正對(duì)待，甚至背信棄義的教訓(xùn)。比如，從俄羅斯的角度來(lái)說(shuō)，1995年以后俄羅斯與外部世界關(guān)系正?；臋C(jī)會(huì)在1999年美國(guó)轟炸南聯(lián)盟后消失。雖然普京在九一一事件后再次試圖恢復(fù)對(duì)美關(guān)系，但沒(méi)有成功，隨之而來(lái)的是新一波北約擴(kuò)張和美國(guó)退出反導(dǎo)條約。即使2009年俄美關(guān)系試圖重啟，也在利比亞事件后功虧一簣(46)。
美國(guó)對(duì)俄羅斯的接觸制衡政策著眼于三個(gè)方面：一是在美國(guó)和國(guó)際社會(huì)關(guān)注的戰(zhàn)略穩(wěn)定及反恐等廣泛?jiǎn)栴}上，促使俄羅斯與美國(guó)合作；二是通過(guò)一些手段影響俄羅斯政治，使俄羅斯朝著政治多元化和符合國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型；三是把俄羅斯作為一個(gè)維持現(xiàn)狀的大國(guó)融入國(guó)際戰(zhàn)略秩序中。但是，在俄羅斯精英看來(lái)，俄羅斯本來(lái)應(yīng)該在歐洲及全球政治中占據(jù)的地位，卻遭到西方的貶抑。西方一直在推行所謂的勝利者政策，采取綜合性手段，擠壓俄羅斯的勢(shì)力范圍和商品市場(chǎng)，通過(guò)北約東擴(kuò)來(lái)延展自身的政治及軍事控制區(qū)，并借歐盟的擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)政治影響的壯大。因此，在俄羅斯學(xué)者看來(lái)，盡管代價(jià)高昂，俄羅斯應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)的政策相當(dāng)成功。兼并克里米亞激發(fā)了俄羅斯民族自尊和愛(ài)國(guó)主義，可感知的現(xiàn)實(shí)威脅把社會(huì)大眾和克里姆林宮精英團(tuán)結(jié)在一起。最重要的是，俄羅斯反西方政策由過(guò)去的消極被動(dòng)變得積極主動(dòng)(47)。
盡管如此，俄羅斯受到孤立并走向孤立的最大威脅還是來(lái)自自身，來(lái)自內(nèi)部。如果以反西方為基礎(chǔ)建立動(dòng)員模式，俄羅斯將進(jìn)一步深陷孤立境地。以反西方為基礎(chǔ)發(fā)起動(dòng)員的誘惑力，在俄羅斯政治思想中占有很重要的地位，它部分源自政界人士中那些極端民族主義派別和極左的傳統(tǒng)派(48)。
在研究國(guó)家領(lǐng)袖的個(gè)性如何造就周邊現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中，研究者經(jīng)常假設(shè)如果不是普京執(zhí)政，那么俄羅斯與外部世界的關(guān)系將會(huì)是另外一個(gè)版本。其實(shí)，更應(yīng)該反過(guò)來(lái)研究客觀條件如何影響國(guó)家領(lǐng)袖的行為。從這個(gè)角度來(lái)看，俄羅斯的外交政策即便不是前后連貫，至少也是一個(gè)整體。葉利欽時(shí)期，新生的俄羅斯政權(quán)必須盡快解決一些最基本的問(wèn)題：蘇聯(lián)的法律繼承問(wèn)題(即俄羅斯在世界上的法律地位問(wèn)題)，俄羅斯境內(nèi)外的核武器問(wèn)題，與鄰國(guó)建立關(guān)系的問(wèn)題。俄羅斯雖然繼承了蘇聯(lián)的大國(guó)地位，但對(duì)于充當(dāng)國(guó)際體系中的一極卻是有心無(wú)力。而這恰恰構(gòu)成了葉利欽總統(tǒng)任期內(nèi)的外交內(nèi)涵：避免大國(guó)地位的徹底喪失。普京在當(dāng)政期間則需要把表面上的大國(guó)地位轉(zhuǎn)換成國(guó)際實(shí)力。在這種情況下，普京通過(guò)整合內(nèi)政外交各種資源實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整是合理的選擇。不過(guò)，普京對(duì)西方積累起來(lái)的負(fù)面情緒自2005年提出“主權(quán)民主”思想爆發(fā)，2008年的俄格戰(zhàn)爭(zhēng)則反映了俄羅斯對(duì)近20年來(lái)地緣政治戰(zhàn)略收縮的復(fù)仇心理，也表明俄羅斯要克服蘇聯(lián)解體遺留的種種困難的決心。在客觀條件影響下，俄羅斯總統(tǒng)的公眾形象與歷史賦予他們的使命是基本吻合的(49)。
結(jié) 語(yǔ)
從以上論證不難看出，“普京主義”的內(nèi)涵與俄羅斯國(guó)家特征和歷史上的治理路徑一脈相承。俄羅斯的國(guó)家特征是對(duì)內(nèi)集中管理、對(duì)外建立安全緩沖區(qū)，具有國(guó)家性和聚合性。對(duì)內(nèi)集中管理，就是集中優(yōu)化一切政治資源，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建立大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，這是俄羅斯國(guó)家性的體現(xiàn)。對(duì)外建立安全緩沖區(qū)的目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全。普京時(shí)期提出的歐亞戰(zhàn)略，實(shí)際上體現(xiàn)了俄羅斯的聚合性特點(diǎn)。國(guó)家性和聚合性的結(jié)合，形成了普京治國(guó)理政的兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是以大國(guó)主義、強(qiáng)國(guó)思想、國(guó)家作用和主權(quán)民主為內(nèi)核的俄羅斯保守主義成為觀念共識(shí)，二是以動(dòng)員型模式實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展成為路徑依賴。
蘇聯(lián)原本是兩極體系中的一極，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在實(shí)施經(jīng)濟(jì)和政治變革時(shí)，其地緣政治影響也在快速衰退。作為這一變革必不可少的一部分，俄羅斯試圖與外部世界建立一種新關(guān)系，但時(shí)至今日俄羅斯在融入、并立與孤立之間仍未找到一種令人滿意的平衡。在西方看來(lái)，主要挑戰(zhàn)是如何將俄羅斯納入新的國(guó)際秩序。而俄羅斯要融入新的國(guó)際秩序也要面對(duì)重重困難。當(dāng)然，俄羅斯的新角色伴隨著內(nèi)部政治秩序的根本變化，而且這個(gè)變化過(guò)程還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。國(guó)際政治中重大問(wèn)題的解決都與對(duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)狀況的評(píng)估交織在一起(50)。
一般而言，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，內(nèi)政決定外交。例如，俄羅斯在90年代的衰弱不是外部壓力造成的，而是新的國(guó)家體制不完善，政治階層不成熟，最高領(lǐng)導(dǎo)層缺乏政治意志造成的。如果從與外部世界的關(guān)系角度看，俄羅斯主要國(guó)內(nèi)問(wèn)題是對(duì)國(guó)家在世界上的定位不明確和對(duì)這個(gè)世界的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位。1994年以前是重塑俄羅斯與外部世界關(guān)系的歷史性關(guān)鍵時(shí)刻，當(dāng)時(shí)有非常有利的外部環(huán)境。但是，因?yàn)闆](méi)能制定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及政治復(fù)興的戰(zhàn)略，國(guó)家無(wú)力擺脫持續(xù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)也軟弱無(wú)力和腐敗。這種危機(jī)造成國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩，反過(guò)來(lái)導(dǎo)致對(duì)外政策的強(qiáng)硬(51)。
但是，從某種意義上看，外部因素有時(shí)起決定性作用。如果說(shuō)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)是政治的人質(zhì)，那么政治就是對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的人質(zhì)。西方國(guó)家期望俄羅斯徹底放棄目前在獨(dú)聯(lián)體的利益范圍要求，變成一個(gè)滿足于周邊睦鄰關(guān)系的內(nèi)向型國(guó)家是不可能的。俄羅斯實(shí)現(xiàn)復(fù)興的根本目標(biāo)，如力爭(zhēng)成為歐亞國(guó)家、堅(jiān)持走符合俄羅斯本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路、堅(jiān)守地緣戰(zhàn)略底線不動(dòng)搖等等，都與美國(guó)對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)存在著潛在的結(jié)構(gòu)性沖突有關(guān)。這種基于國(guó)家特性的結(jié)構(gòu)性矛盾壓過(guò)了民主化政治發(fā)展的需求。只要俄羅斯堅(jiān)持以后蘇聯(lián)空間一體化的方式實(shí)現(xiàn)崛起，就與西方存在本質(zhì)性矛盾。
理解俄羅斯，認(rèn)識(shí)俄羅斯的發(fā)展道路，是研究俄羅斯的前提。當(dāng)然，這并不等于我們這些局外人認(rèn)可這條發(fā)展道路。對(duì)俄羅斯發(fā)展道路的理解和評(píng)價(jià)是兩個(gè)問(wèn)題。俄羅斯一旦走上它熟悉的發(fā)展軌跡，是不是就更有可能再次出現(xiàn)俄羅斯歷史上的鐘擺式發(fā)展的興衰規(guī)律?
當(dāng)前，俄羅斯國(guó)內(nèi)的政治力量對(duì)比和社會(huì)內(nèi)部根深蒂固的反美情結(jié)，將保證普京政府維持政局的基本穩(wěn)定，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境的教訓(xùn)比2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)更為深刻，并促使普京團(tuán)隊(duì)更深入地思考發(fā)展道路問(wèn)題?？梢灶A(yù)測(cè)，2016年的國(guó)家杜馬選舉和2018年總統(tǒng)大選的主題依然是以“普京主義”為核心的發(fā)展道路之爭(zhēng)。
什么是俄羅斯?俄羅斯何以為俄羅斯?這依然是我們需要孜孜以求不斷探索的本源性問(wèn)題，而對(duì)“普京主義”的分析和研究注定是我們認(rèn)識(shí)和理解俄羅斯的一個(gè)階段而已。不能用固有的思維認(rèn)識(shí)俄羅斯，比如發(fā)展是中國(guó)的硬道理，但安全才是俄羅斯的硬道理。丘吉爾說(shuō)：“俄羅斯是謎中之謎”(52)。希望通過(guò)對(duì)“普京主義”的研究能夠更好地認(rèn)識(shí)俄羅斯，更好地解讀俄羅斯之謎。
文章來(lái)源：《俄羅斯東歐中亞研究》(京)2016年1期第17～35頁(yè)
