近年來，很多西方國家出現(xiàn)了社會紊亂甚至失序的現(xiàn)象，如金融危機、經(jīng)濟停滯、暴恐頻發(fā)、難民問題、選舉亂局、民粹主義興起、右翼極端主義暗流涌動、種族歧視引發(fā)社會抗議和騷亂等。面對這些亂象，西方國家卻找不到解決問題的方法；即使開出藥方，也在不同利益集團相互掣肘中難以有效施治，西方社會似乎失去了自我調(diào)節(jié)以達到自愈的能力。這不僅讓自視很高的西方世界感到尷尬，而且也在侵蝕和消解著西方社會的自信心。

西方國家的亂局絕不是偶然現(xiàn)象，更不是由于運氣不佳。實際上，在這些現(xiàn)象的背后有著深刻的制度性根源。

對個人主義的放縱不斷侵蝕公眾利益

自由與民主曾經(jīng)激發(fā)了西方人的創(chuàng)造精神和西方社會的活力。但是，當自由主義的價值追求失去了其斗爭對象——封建主義后，其所倡導的個人主義就出現(xiàn)了癌變的趨勢。按照法國學者托克維爾的理解，自由主義個性解放的理想會落入個人狹隘利益的窠臼。歐美社會的現(xiàn)狀證明了這個趨勢的確客觀存在。

美國學者貝瑞和威爾科克斯發(fā)現(xiàn)，美國政治制度的核心層面存在著一個難解的困境。這就是說，在一個所謂“開放和自由的社會”，人們可以自由地（有時是肆無忌憚地）追求自己的利益，即便其主張可能會傷害他人，并且可能不符合國家的最高利益。而困境在于，如果政府不允許人們追求自己的利益，也就取消了他們的政治自由。當人們處于自由競爭狀態(tài)時，這種利益的博弈還是可控的。但是，當資本的力量借助壟斷發(fā)揮其能量的時候，利益集團就可以借助不受約束的自由壓倒普通民眾的自由。按照這兩個美國學者的說法就是，“在我們這樣的制度下，利益集團一直向政府施加壓力，以實行一些損害一般公眾利益而有益于小部分選民的政策。”普通民眾沒有足夠的財力組成政治團體，也不可能形成增進自己利益的政治議題，而財力雄厚的利益集團卻能操縱政治進程和議題。

不少西方學者認識到，利益集團是一種癌，在西方國家機體內(nèi)擴散卻得不到遏制，使國家機體逐漸腐敗、虛弱。譬如，有美國學者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美聯(lián)儲在治理中存在嚴重的違背公眾利益的行為，曾用秘密的應急貸款來滿足華爾街大型利益集團的需求，包括大力支持那些列席地區(qū)聯(lián)儲銀行理事會的銀行家們。這可以解釋為什么華爾街的大亨們引發(fā)了禍及全球的金融危機，卻依然能夠享有超高薪酬。

資本壟斷和財富集中激化社會矛盾

由于社會主義運動的壓力和工人階級的斗爭，西方國家曾經(jīng)進行了某些改革，使不平等現(xiàn)象變得溫和了些，一定程度上促進了西方國家的經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展。但是，蘇東劇變之后，資本主義的本性再次暴露無遺：它不斷擴張自己的欲望，壓縮勞動群眾的利益空間。有西方學者指出，如果放任自流，基于私人產(chǎn)權(quán)的資本主義市場經(jīng)濟將對社會公平正義帶來威脅。

近年來，在新自由主義的推動下，很多西方國家在經(jīng)濟政策上擺脫了中下層民眾的壓力和公平價值觀的約束。為了轉(zhuǎn)移矛盾，其社會上層人士還在政治上操縱議題，把工人階級利益被剝奪說成是國外競爭和外來移民的結(jié)果。實際上，真正的禍根仍然是資本的集中與壟斷。正如法國經(jīng)濟學家皮凱蒂所指出的，勞資之間的分立造成了諸多沖突，首要原因是資本所有權(quán)的高度集中。財富的不平等以及由此產(chǎn)生的資本收入的不平等，事實上比勞動收入的不平等要大得多。此外，在美國，機會不平等在最近幾十年里顯著加大了。關(guān)于不同社會階層在考試分數(shù)、完成學業(yè)的時間、選擇的職業(yè)以及收入等方面的一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，這種機會差距在20世紀70年代之前趨于縮小，而現(xiàn)在則在不斷擴大。這就是美國“占領(lǐng)華爾街”運動爆發(fā)的重要原因。實際情況更加嚴重。按照美國經(jīng)濟學家薩默斯的說法，收入增速比頂層1%的人群更快的人群只有兩個，就是頂層0.1%和頂層0.01%。顯然，西方社會的流動性隨著收入不平等的加劇而減弱了。

在歷史上，美國的社會流動性比歐洲大，這是其經(jīng)濟社會發(fā)展活力的重要來源。但一些西方學者的研究表明：在當今美國，個人改變出生時社會階級屬性的難度要高于歐洲。另外，美國的教育也變得越來越不公平。超級精英無節(jié)制地將資源用到自己的孩子身上，而公立學校則資源匱乏。這是一種新的封閉：精英教育越來越只適用于上層社會。戰(zhàn)后資本主義國家的繁榮是建立在“福利資本主義”或所謂“有良心的資本主義”基礎(chǔ)上的。現(xiàn)在，資本的任性促使資本主義再度野蠻化，從而引發(fā)了許多其自身難以化解的社會問題。

利益集團之間的爭斗導致劣質(zhì)民主

經(jīng)過工人階級和廣大人民群眾的爭取，西方國家的民主在一個時期的確有逐步擴大的趨勢。但是，很多西方國家在制度上把民主僅僅理解為政治權(quán)力的票決。這不僅縮減了民眾的民主權(quán)利，而且為資本的操縱留下了很大空間。被資本控制的“民主”操作，導致不同利益集團為攫取權(quán)力進行不擇手段的爭斗。這不僅撕裂社會，也導致民主制度劣質(zhì)化。

美國社會學家米爾斯在《權(quán)力精英》一書中認為，美國是被擁有財富和權(quán)力的少數(shù)人統(tǒng)治的。精英階層是社會議題和進程的真正決策者，“民主”實際上是糊弄大眾的幻象。為了博取選票，黨派競爭演化為演講技巧甚至“顏值”的比拼，而真正的治理規(guī)劃和理念卻被遮蔽了。不同黨派選出來的候選者往往不是真正有經(jīng)驗的政治家和社會活動者，而是一些巧言令色、善于用許諾博取好感的人。讓美國人感到煩惱和無奈的這一輪總統(tǒng)選舉，是這一趨勢的最新發(fā)展。這些人上臺之后，就把自己競選時的許諾拋到九霄云外。即使有些人想有所作為，但考慮到連任的需要，也不敢真正進行觸動利益集團奶酪的改革。英國前首相布萊爾承認：“在我們的體制中，產(chǎn)生了強大的利益集團，它們能阻攔我們進行實質(zhì)的、必要的改革。”當執(zhí)政者沒有連任顧慮的時候，其執(zhí)政歲月也所剩無幾，已經(jīng)來不及實現(xiàn)自己的想法了。奧巴馬的競選口號是，我們可以改變。對此，一些美國人調(diào)侃道：現(xiàn)在看來，他基本沒有改變什么，連關(guān)閉關(guān)塔那摩黑監(jiān)獄都無法兌現(xiàn)。他所能改變的就是自己的頭發(fā)變白了。

奉行干涉主義危及自身經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安全

壟斷資本所支持的軍工綜合體以及在殖民主義基礎(chǔ)上形成的文化霸權(quán)，促使西方國家任性地干涉他國事務，不僅引起許多發(fā)展中國家的動蕩甚至戰(zhàn)爭，也危及西方國家內(nèi)部的經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安全。

幾個世紀以來特別是19世紀以來，綜合國力優(yōu)勢使得人口僅占全人類人口一小部分的西方世界成為全球治理規(guī)則的制定者，這就促成了西方的傲慢。西方高人一等的霸權(quán)意識致使它們奉行干涉主義，不僅摧毀不符合其口味的國家的社會秩序，而且耗散著西方自身的力量。當前，在全球治理中，西方國家已經(jīng)有捉襟見肘的態(tài)勢：一方面，西方的干涉不僅沒有給其他國家?guī)砦拿?，反而使其陷入烽火連天和水深火熱的境地；另一方面，不斷攀升的高額軍費，也動搖了西方國家的社會結(jié)構(gòu)，影響了其國內(nèi)的民生發(fā)展。另外，讓干涉主義者始料不及的是，西方國家引起的戰(zhàn)火造成了大量難民。這些難民不斷涌向歐洲，給歐洲和國際社會造成很大壓力。哪里有野蠻干涉，哪里就有反抗。被干涉國家的人民變得更加反美、反西方。從某種意義上說，恐怖主義就是反美、反西方傾向的極端化。

基于西方中心主義的立場，西方國家不能平等地對待非西方國家。在歐美人看來，非西方國家基本上沒有能力在國際事務中發(fā)揮建設(shè)性作用。特別是進入新世紀之后，西方國家不能積極看待中國及其他新興國家的崛起，反而把發(fā)展中國家的發(fā)展以及新興國家提供越來越多的國際公共產(chǎn)品看作是對自己霸權(quán)的挑戰(zhàn)。西方人驚呼：“我們正處在實力從西方轉(zhuǎn)向亞洲的歷史性轉(zhuǎn)折點上”。以西方為中心的世界觀，讓西方人低估了非西方文明和發(fā)展中國家在歷史發(fā)展中的作用，他們不斷用所謂“再平衡”“接觸中的遏制”等舉措來圍堵、壓制中國，這種行為將在更大程度上消耗西方國家的物力和道德資源。實際上，只有允許發(fā)展中國家深度參與世界事務和全球治理，才能建立更加民主、更加公平、更加合理的世界秩序。從這個角度說，西方國家確實應該進行比較深入、比較徹底的制度性改革了。

（作者為北京外國語大學黨委書記、教育部中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2016年10月23日 05 版）