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關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三個(gè)重要問(wèn)題

至今年第四季度,作為習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出并實(shí)施已滿(mǎn)整整一年。一年來(lái),各地各部門(mén)及廣大人民群眾積極擁護(hù)這項(xiàng)新的改革任務(wù),改革的成效也日益顯現(xiàn)。從認(rèn)識(shí)論上說(shuō),作為一項(xiàng)新的改革措施,人們對(duì)其認(rèn)識(shí)的深化總是要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程,尤其是改革開(kāi)放以來(lái)西方經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于我們制定經(jīng)濟(jì)政策的影響較大,這更是在一定程度上為我們準(zhǔn)確地吃透中央精神、把握這項(xiàng)改革的規(guī)律性增添了難度。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)中,習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事,不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版,更要防止有些人用他們的解釋來(lái)宣揚(yáng)‘新自由主義’,借機(jī)制造負(fù)面輿論。”[1]這啟示我們,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化理論成果——中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo),其范式上必須同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)政治光譜上最右邊的西方供給學(xué)派體現(xiàn)出明顯差別。“所謂研究范式,實(shí)質(zhì)上是指學(xué)術(shù)研究所持有的特定的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。”[2]在世界經(jīng)濟(jì)史上,秉持不同范式的經(jīng)濟(jì)思想,必然會(huì)導(dǎo)致不同的實(shí)踐結(jié)果。倘若作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)理論在方向上出現(xiàn)了偏差,將掉進(jìn)如同蘇聯(lián)東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型失敗、拉美“失去的十年”發(fā)展陷阱那般無(wú)底深淵,即會(huì)犯下習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)屢次警醒一定要避免的“在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”[3]。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“新常態(tài)”背景下爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段,為在建黨一百周年時(shí)順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)積聚物質(zhì)基礎(chǔ),我們一定要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好這場(chǎng)改革的攻堅(jiān)仗。切實(shí)做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)、切實(shí)維護(hù)好廣大勞動(dòng)者利益、切實(shí)縮小貧富差距,是下一個(gè)階段進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三項(xiàng)重大任務(wù),需要我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)。

必須落實(shí)好習(xí)近平國(guó)有經(jīng)濟(jì)思想,理直氣壯地發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)

在西方經(jīng)濟(jì)思想史上,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派之“分工”各有側(cè)重。盡管西方供給學(xué)派不像新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派那樣過(guò)于強(qiáng)調(diào)私有產(chǎn)權(quán)理論,然而它們的理論預(yù)設(shè)很多地方是重合的。曾任英國(guó)首相的撒切爾與同時(shí)期擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)的里根并稱(chēng)為實(shí)踐供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大“旗手”,她最為主要的執(zhí)政理念就是強(qiáng)力推行私有化。著名“國(guó)外馬克思主義”學(xué)者大衛(wèi)•哈維指出,二戰(zhàn)后的英國(guó)長(zhǎng)期保持如醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房等經(jīng)濟(jì)核心部門(mén)不受市場(chǎng)影響,而撒切爾的上臺(tái)則“改變了這一切”[4]。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,這就決定了我國(guó)推行包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革,都不能照搬照抄西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張私有化的那一套,而是要從黨的指導(dǎo)思想——馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)那里尋找理論基礎(chǔ)。換而言之,對(duì)于處在“一球兩制”背景下發(fā)展社會(huì)主義的中國(guó)而言,經(jīng)濟(jì)思想上必須堅(jiān)持“馬學(xué)為體、西學(xué)為用”的方針,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的精華我們可以借鑒,但絕不能在大是大非問(wèn)題上“體用倒置”。在馬克思主義經(jīng)典作家看來(lái),“實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制(先是單個(gè)國(guó)家實(shí)行)的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)”[5],是社會(huì)主義社會(huì)同資本主義社會(huì)“具有決定意義的差別”,這是我們理直氣壯地在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持和捍衛(wèi)公有制主體地位的基本理論依據(jù)。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義理論家的政治勇氣和理論勇氣,多次就堅(jiān)持公有制主體地位、做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)表了一系列重要講話(huà),形成了“習(xí)近平國(guó)有經(jīng)濟(jì)思想”這一被我國(guó)馬克思主義學(xué)界公認(rèn)的習(xí)近平治國(guó)理政思想的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論。今年以來(lái),中央號(hào)召全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),極為重要的一點(diǎn)就是全黨要與習(xí)近平總書(shū)記在政治上保持一致、向習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心看齊。習(xí)近平國(guó)有經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)在地包含在馬克思主義中國(guó)化最新理論成果之中,如果對(duì)此采取合意則取、不合意則舍的實(shí)用主義態(tài)度,那么在政治上是極端錯(cuò)誤的、在實(shí)踐中是極其有害的。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一年來(lái),有一種聲音總是在或明或暗地提出要?jiǎng)?chuàng)造條件使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)加快退出市場(chǎng),并且濫用“僵尸企業(yè)”這一名詞攻擊國(guó)有企業(yè)。本來(lái),對(duì)于個(gè)別效益較差的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行體制機(jī)制上的改革,以至于在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、國(guó)企職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)的前提下適當(dāng)?shù)厝コ恍┻^(guò)剩產(chǎn)能和無(wú)效產(chǎn)能,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義。然而據(jù)筆者觀察,近一段時(shí)間,“僵尸企業(yè)”這一名詞在輿論場(chǎng)上被亂用,仿佛僵尸企業(yè)與國(guó)有企業(yè)畫(huà)上了等號(hào),大有又一場(chǎng)私有化浪潮卷土重來(lái)之勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記曾痛徹心扉地反問(wèn)過(guò),“國(guó)有企業(yè)改制,又肥了多少人”[6],這實(shí)在值得我們深思。

改革開(kāi)放前,我們對(duì)“一大二公”搞所有制崇拜,這被實(shí)踐證明是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的錯(cuò)誤觀念。然而改革開(kāi)放絕不是樹(shù)立起與之相反的另一種所有制崇拜,認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)一切都是好的,而國(guó)有經(jīng)濟(jì)則具有“原罪”。那樣的話(huà),我們的改革必然會(huì)走上“改旗易幟”的邪路。以我國(guó)東北地區(qū)為例,這一兩年?yáng)|北經(jīng)濟(jì)再遇寒冬,一些人不基于實(shí)事求是的原則找尋和分析問(wèn)題,急忙鼓噪“東北經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)多”,得出的結(jié)論自然是東北要加速?lài)?guó)有企業(yè)私有化步伐。事實(shí)真是如此嗎?今年下半年暴露出震驚全國(guó)的“遼寧賄選案”就有力地回?fù)袅诉@種論調(diào)。遼寧省十二屆全國(guó)人大代表中通過(guò)賄選產(chǎn)生的45名人大代表,有42人是企業(yè)負(fù)責(zé)人,這其中又有多數(shù)是非公有制經(jīng)濟(jì)人士。這說(shuō)明,以遼寧為代表的東北非公有制經(jīng)濟(jì)不僅數(shù)量上相當(dāng),而且極少數(shù)人已經(jīng)發(fā)起了資本侵蝕的攻勢(shì),這很可能從一個(gè)側(cè)面反映了這一地區(qū)已然“私強(qiáng)公弱”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)面貌。與遼寧發(fā)生賄選案同時(shí),已經(jīng)落馬的遼寧省委書(shū)記王珉主政吉林省時(shí)就熱衷于對(duì)國(guó)企進(jìn)行私有化,甚至一手造成了“通鋼事件”這樣在國(guó)內(nèi)外影響惡劣的事件。據(jù)媒體報(bào)道,近年來(lái)遼寧省國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重只有30%左右,這一數(shù)字與人們印象中的東北國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重極高的陳舊思想早已大相徑庭。所以說(shuō),通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)身健體毫無(wú)疑問(wèn)能夠促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)早日復(fù)元,然而讓國(guó)有企業(yè)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的“替罪羊”,顯然是不公正的。近年來(lái),神舟飛天、高鐵出海等等案例無(wú)不說(shuō)明了國(guó)有企業(yè)是能夠搞好的。對(duì)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)自信,實(shí)際上就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”的重要表現(xiàn)形式。

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責(zé)任編輯:國(guó)家治理1
標(biāo)簽: 結(jié)構(gòu)性   供給   三個(gè)   改革   問(wèn)題