原題：從歷史社會心理視角尋找東北經(jīng)濟(jì)“生銹”原因

作者：上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組

國企職工面臨巨大心理落差

對包括東北三省在內(nèi)的10個有代表性省份的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了橫向比較后，可以形成兩點(diǎn)基本判斷：

1.東北三省在幾乎所有宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上均明顯落后于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的“四大名旦”（粵、蘇、魯、浙），而且距離不小；2.與中西部省份相比，數(shù)據(jù)不能證明東北經(jīng)濟(jì)瀕臨“塌方式”下降。即使今年遼寧經(jīng)濟(jì)在前兩個季度都降為0.8%，那也不意味著即將進(jìn)入“災(zāi)難模式”。作為參照，今年法國經(jīng)濟(jì)第一季度僅增長0.7%，第二季度為0，但沒人說法國經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)。

1904年日俄戰(zhàn)爭后，日本幾乎將沙俄勢力逐出東北。為了最終全面侵占東北，日本軍國主義者繞開了當(dāng)時“國聯(lián)（聯(lián)合國前身）”的武器禁運(yùn)，干脆在東北建兵工廠。為此不得不從鋼鐵、煤炭、重型機(jī)械等現(xiàn)代基礎(chǔ)工業(yè)開始做起，總共向東北投資高達(dá)20億美元之巨（至少相當(dāng)于現(xiàn)在500億美元）。新中國成立以后，東北在與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往中處于極為優(yōu)越的地位。因此雖然1978年東北三省的GDP占全國比重降至13.2%，但財(cái)政收入?yún)s占了全國近1/5。遼寧省的產(chǎn)值也長期占據(jù)著中國第一的位置。

迄今為止，人們可能都低估了東北經(jīng)濟(jì)和國企工人曾經(jīng)擁有相對優(yōu)越的地位，在改革開放時代所形成的特殊社會心理。那就是習(xí)慣于被別人請求，也習(xí)慣于依據(jù)政府指令幫助別人，習(xí)慣于被別人高看一眼，也習(xí)慣于心安理得地聽著別人感謝、贊揚(yáng)、恭維的話語，哪怕言過其實(shí)。一般說來，人群的優(yōu)越感、自豪感是不容易很快消失的。然而在市場化改革中，被更多人認(rèn)可的社會規(guī)范畢竟是人格平等、職業(yè)平等基礎(chǔ)上的公平競爭。不幸的是，東北國企職工在世紀(jì)之交所面臨的心理挑戰(zhàn)，尤其具有突如其來和沒有退路的特點(diǎn)。

其實(shí)政府在世紀(jì)之交推進(jìn)國企“抓大放小”改革的理由，一直都很強(qiáng)硬和充分。1996年國有經(jīng)濟(jì)總量虧損，國有企業(yè)對國有銀行的負(fù)債，可能很快會扯斷全社會的信用鏈條。如果不是這樣明顯而即刻的危險(xiǎn)臨近，估計(jì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革很可能還會后延一段時間。

問題在于，企業(yè)職工更直觀感受到的是廠長經(jīng)理們的“敗家子”行為，以及“窮廟富方丈”的分配結(jié)果。與之相比，計(jì)劃體制下的企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有多少真實(shí)的權(quán)力，因此也就沒有危害國有資產(chǎn)和侵犯職工權(quán)益的能力。不過這個事實(shí)與職工的“主人翁”地位并沒有多少真實(shí)的關(guān)系。

當(dāng)年國企實(shí)質(zhì)性改革過程中的最大失誤在于，沒有預(yù)先準(zhǔn)備一套哪怕是初步的社會保障制度，一些人誤以為搞“4050工程”很容易實(shí)現(xiàn)下崗職工的再就業(yè)目標(biāo)。殊不知，中國宏觀經(jīng)濟(jì)在1997年前后達(dá)到總供給與總需求的初步平衡，缺乏市場經(jīng)驗(yàn)的國企職工再就業(yè)是比較困難的。國企越集中的地方，這種困難就越大。因此要說近代以來東北經(jīng)濟(jì)存在“斷崖式”下跌的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上發(fā)生于世紀(jì)之交，早已過去了。然而由此造成的職工心理落差是很大的。

舊體制與"自我認(rèn)知"的差距

涉及東北經(jīng)濟(jì)的一個很容易被數(shù)字“忽悠”的問題是，2003年中央實(shí)施振興東北計(jì)劃，共完成了對近9000家原國有企業(yè)的改組改制，改制面積達(dá)90%以上。此舉使東北國企的比重從2008年的67%降至46%，劇降21%。到2008年，遼吉黑三省非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的比重分別達(dá)到55%、42%、40%。從理論上說，這時遼寧經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的活力應(yīng)當(dāng)迅速增加。但實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。這是很關(guān)鍵的問題，如何解釋？

經(jīng)過研究我們發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)80年代中國“爆發(fā)在農(nóng)村的工業(yè)革命”的時代，人們很少聽到來自東北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱烈回應(yīng)。如果人們注意到正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在激活價格發(fā)現(xiàn)功能的過程中發(fā)揮了決定性作用，引進(jìn)了市場競爭機(jī)制，那么如今頗為強(qiáng)硬的因果關(guān)系正是，20多年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未曾輝煌耀眼過的地區(qū)，進(jìn)入新世紀(jì)以后的經(jīng)濟(jì)活力和競爭力就都很有限，而不單是東北地區(qū)如此。

由此可見，包括東北地區(qū)在內(nèi)的我國大多數(shù)中西部地區(qū)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，都程度不同地面臨一個難以補(bǔ)救的問題，即由于缺乏以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)昌盛作為重要過渡期并構(gòu)建新的制度環(huán)境，導(dǎo)致中小型國企改制改組以后，企業(yè)實(shí)際上找不到、把握不住若隱若現(xiàn)的市場。許多國有企業(yè)甚至還沒有完全學(xué)會從市場中尋找生存發(fā)展之路。于是改制后名義上的私有企業(yè)更傾向于駕輕就熟地“找市長”，利用人際關(guān)系做生意。這其中當(dāng)然少不了日趨囂張的“灰色交易”。這類信息必定會加劇企業(yè)職工“禮崩樂壞”的感覺，對政府更加失望，以至消極情緒日積月累。

從根本上說，東北經(jīng)濟(jì)問題的喧囂聲，是過強(qiáng)的舊體制負(fù)擔(dān)與當(dāng)?shù)孛癖娺^高的期待，以及自我認(rèn)知水平之間的較大差距造成的。東北經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)因素不像統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所暗示的那么少，市場發(fā)育水平也不像人們以為的那么高。即使在目前，東北仍有不少中老年人的自我認(rèn)知和價值觀脫離了時代要求，個別職工自視甚高到不切實(shí)際的程度，渾然不知自己的業(yè)務(wù)能力在市場中的競爭力正慢慢喪失。另外還有些職工因觀念陳舊而喪失了在沿海地區(qū)的工作機(jī)會，然后整日牢騷滿腹……總之公平競爭的觀念更容易被更多東北的年輕人所接受，而50歲以上者則表現(xiàn)出比較強(qiáng)的“免疫力”。（課題組成員：楊宇立、李正圖、張申、徐昂。原載于社科報(bào)總1531期。）