（七）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改善群眾就醫(yī)體驗

21.加強健康信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建互通共享、業(yè)務協(xié)同的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打通各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)據(jù)資源共享通道，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)連續(xù)、協(xié)同、整合的醫(yī)療衛(wèi)生服務提供技術(shù)支撐。

22.大力推進便民惠民服務。優(yōu)化診療流程，改善就醫(yī)環(huán)境，統(tǒng)籌安排預約、檢查、診療、轉(zhuǎn)診、支付結(jié)算等環(huán)節(jié)，推進互聯(lián)網(wǎng)預約分診、移動支付、診間結(jié)算、結(jié)果查詢等應用。健全檢查檢驗結(jié)果互認機制，放大優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，方便群眾就近看病就醫(yī)。利用移動客戶端、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建醫(yī)患雙方交流平臺，為健康咨詢、患者反饋、健康管理等提供便利。充分利用信息化手段，提供遠程醫(yī)療服務，優(yōu)先開通834個貧困縣的遠程醫(yī)療系統(tǒng)。推進居民健康卡、社會保障卡等應用集成，激活居民電子健康檔案應用，加強軍地信息銜接、互聯(lián)互通，推動預防、治療、康復和健康管理一體化的電子健康服務。合理調(diào)配醫(yī)療資源，科學安排各專業(yè)出診醫(yī)師數(shù)量，保證醫(yī)師有足夠的診查時間，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

（八）發(fā)展和規(guī)范社會辦醫(yī)，滿足多元化醫(yī)療服務需求

23.提升社會辦醫(yī)發(fā)展水平。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃為社會辦醫(yī)留出足夠空間，優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。優(yōu)化社會辦醫(yī)發(fā)展環(huán)境，推進非公立醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準入、社會保險定點、重點?？平ㄔO(shè)、職稱評定、學術(shù)交流、等級評審、技術(shù)準入等方面同等待遇。支持社會辦醫(yī)連鎖經(jīng)營、樹立品牌、集團發(fā)展，提供高端服務以及康復、老年護理等緊缺服務。鼓勵社會力量按有關(guān)規(guī)定建立獨立的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像診斷、消毒供應和血液凈化機構(gòu)。

24.加強規(guī)范管理。推行屬地化管理，加強全行業(yè)監(jiān)管，對所有醫(yī)療機構(gòu)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管，依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機構(gòu)的從業(yè)行為。嚴厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求，精簡優(yōu)化審批準入程序，加強事中事后監(jiān)管。加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財務運營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。

　　三、加大推廣力度，增強深化醫(yī)改的主動性和創(chuàng)造性

（一）高度重視推廣工作。各級黨委和政府要深刻認識推廣深化醫(yī)改經(jīng)驗的重要意義，認真組織學習醫(yī)改經(jīng)驗，深入研究領(lǐng)會改革思路、步驟和方法，將推廣相關(guān)改革措施列為本地區(qū)重點工作，增強改革定力，加大改革力度。要形成改革者上、不改革者下的用人導向，扎實推進改革，確保改革經(jīng)驗生根落地，產(chǎn)生實效。

（二）因地制宜探索創(chuàng)新。各地要緊密結(jié)合自身實際，尊重基層首創(chuàng)精神，把制度創(chuàng)新作為核心任務，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，進一步解放思想、大膽創(chuàng)新，探索改革有效實施路徑，明確改革內(nèi)在邏輯和政策組合，實施改革精細化管理，鼓勵區(qū)域聯(lián)動。要以高度負責的精神抓實目標任務、精準落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，培育更多可復制可推廣的改革經(jīng)驗。

（三）加強對推廣工作的督查指導。各有關(guān)部門要落實簡政放權(quán)相關(guān)要求，按照職責加強指導，給予政策支持。國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)部門加大督促檢查力度，及時分析解決出現(xiàn)的問題，防止經(jīng)驗推廣工作的隨意性和不確定性。進一步總結(jié)各地創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗，及時上升為政策，把改革成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好。

（四）切實做好宣傳工作。繼續(xù)加強對醫(yī)改典型經(jīng)驗的挖掘和宣傳，反映鮮活的醫(yī)改實踐和進展成效，堅定改革信心，凝聚改革共識。堅持正確的輿論導向，及時回應社會關(guān)切，合理引導社會預期，為深化醫(yī)改營造良好輿論環(huán)境。

《 人民日報 》（ 2016年11月09日 01 版）