【摘要】在推動農村金融聯(lián)結模式創(chuàng)新的過程中,一定要高度重視農村金融聯(lián)結模式的選擇策略,特別是要從自身的實際情況出發(fā),以發(fā)展農村普惠金融作為未來的發(fā)展目標,通過自身的不斷發(fā)展和完善,逐步將農村中介組織納入金融體系、將防范金融風險作為重中之重、將農村信用建設作為長遠之計。
【關鍵詞】 農村金融 聯(lián)結模式 選擇策略 【中圖分類號】F320 【文獻標識碼】A
盡管從總體上來看,我國農村經濟已經步入了新的發(fā)展階段,特別是在“新型城鎮(zhèn)化”的大背景下,農村經濟發(fā)展受到了國家的高度重視,但資源分配的不合理性,導致“新型城鎮(zhèn)化”建設仍然受到重重制約,而農村金融更是滯后于城市,這已經成為制約我國農村經濟發(fā)展的重要因素。隨著我國金融改革的不斷深化,農村金融體系以及金融模式在不斷改革和創(chuàng)新,而農村金融聯(lián)結已經成為一種新的發(fā)展模式,對于解決農村金融資源薄弱以及農村金融體系落后具有重要的戰(zhàn)略性作用。在我國繼續(xù)深化金融體制改革、推動“新型城鎮(zhèn)化”建設以及“跨界”發(fā)展越來越成為經濟發(fā)展重要模式的歷史條件下,有必要對農村金融聯(lián)結模式特別是農村金融聯(lián)結模式選擇策略進行系統(tǒng)的分析。
我國農村金融聯(lián)結模式包括轉貸模式、雇傭模式、合作模式、擔保模式
所謂金融聯(lián)結,就是指通過某種途徑,把正規(guī)金融的資金和非正規(guī)機構的信息優(yōu)勢結合起來,從而更好的為農村提供金融服務。隨著我國金融改革的不斷深化,我國金融機構特別是銀行業(yè)金融機構,積極推動農村金融聯(lián)結,不斷進行改革和創(chuàng)新,形成了一些比較好的農村金融聯(lián)結模式。但農村金融聯(lián)結模式不同,其優(yōu)缺點也不盡相同,有必要對我國現(xiàn)有農村金融聯(lián)結模式進行深入的分析,特別是對其特點、優(yōu)勢等進行分析,這將有利于推動我國農村金融聯(lián)結模式更加符合農村金融發(fā)展的需要。當前我國農村金融聯(lián)結模式,主要有以下四種模式。
一是轉貸模式。轉貸模式是我國農村金融聯(lián)結的重要模式之一,主要是金融機構特別是銀行業(yè)金融機構在發(fā)展農村金融的過程中,將自身的資金貸給私人放貸者、資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等鄉(xiāng)村中介組織,由于鄉(xiāng)村中介組織對農村金融需求信息掌握的比較準確,因而商業(yè)銀行可以借助他們的力量,將有限的資金轉貸給有需求的企業(yè)以及個人使用,中介組織需要對貸款進行回收,同時還要對其使用情況進行監(jiān)督。在這種模式下,中介組織可以對貸款期限以及利率水平等自行決策,同時還要承擔信貸風險。在這種農村金融聯(lián)結模式中,銀行業(yè)金融機構不需要承擔風險,同時也解決了信息不對稱的問題,其經營成本相對較低,銀行業(yè)金融機構只需要對中介機構的資質、能力以及發(fā)展水平進行選擇即可。
二是雇用模式。雇用模式也是農村金融聯(lián)結的重要模式之一,銀行業(yè)金融機構在開展農村金融以及創(chuàng)新農村金融機制的過程中,可以采取雇用的方式,通過雇用企業(yè)、村民、村干部、信貸員等對農村比較熟悉的人員,通過他們向銀行業(yè)金融機構提供信貸信息,同時還要對貸款人的家庭財產、經營情況、信用水平以及貸款類型等進行全面、深入的調查,并及時提供給銀行業(yè)金融機構,銀行業(yè)金融機構負責提供貸款,而被雇用人員由于會收取雇用費,因而需要負責銀行業(yè)金融機構貸款信息的提供以及貸款回收等工作,而信貸期限以及貸款利率都由銀行業(yè)金融機構確定。由于這種農村金融聯(lián)結模式屬于雇用模式,銀行業(yè)金融機構需要支付雇用費用,同時也會制定一些激勵約束機制,銀行業(yè)金融機構需要承擔貸款風險,而被雇用人員同樣也要承擔一定的風險。
三是合作模式。對于農村金融聯(lián)結模式來說,合作模式是一種十分常見的模式。所謂農村金融聯(lián)結的合作模式,就是銀行業(yè)金融機構與農村中介組織建立戰(zhàn)略合作關系,雙方可以分別發(fā)揮各自的優(yōu)勢。農村金融聯(lián)結合作模式中,銀行業(yè)金融機構與農村中介組織可以簽訂合作協(xié)議,同時可以對各自的權利、義務、任務、獎懲等進行協(xié)商。
四是擔保模式。擔保模式同樣是農村金融聯(lián)結的重要模式,這種模式具有一定的使得性,同時也具有一定的靈活性。擔保模式最為突出的特點,就是農村中介組織對本土的情況比較了解,這就使得農村中介組織可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢,通過對貸款人提供擔保的形式,使貸款人能夠更快、更順利的從銀行業(yè)金融機構獲取貸款。而銀行業(yè)金融機構則依據農村中介組織的擔保情況,在調查與分析的基礎上,決定是否給貸款人提供貸款以及提供多少貸款,同時還要根據貸款數額向農村中介組織支付一定的服務費用。在完成貸款流程并向貸款人發(fā)放貸款之后,農村中介組織要負責貸款的監(jiān)督與管理工作,并負責貸款的回收工作,有一些農村中介組織還向貸款人收取一定的服務費。
我國農村金融聯(lián)結模式的選擇策略
深入分析當前我國農村金融聯(lián)結模式,主要有以上四種模式,除了這四種模式之外,還派生出一些新的模式,但基本上沒有脫離這四種模式。對于我國農村金融發(fā)展來說,無論是商業(yè)銀行還是農村中介組織以及農戶,都需要根據自身的實際情況科學選擇農村金融聯(lián)結模式,本文重點從商業(yè)銀行的角度提出一些選擇策略。
一是將農村中介組織納入金融體系。對于農村金融聯(lián)結模式的選擇來說,商業(yè)銀行要想取得更好的成效,無論選擇哪種模式,都必須高度重視與農村中介組織的合作。這就需要商業(yè)銀行要與農村中介組織建立戰(zhàn)略合作關系,而更為重要的是,商業(yè)銀行要從農村金融聯(lián)結模式的改革、創(chuàng)新與發(fā)展的角度出發(fā),將農村中介組織納入到商業(yè)銀行的金融體系當中,不僅要賦予農村中介組織合法地位,而且還要加強對農村中介組織的培訓、指導與服務,使農村中介組織也能夠盡快融入到我國的金融體系當中,這應當是未來我國農村金融聯(lián)結模式的重要選擇策略,也可以說是在選擇農村中介組織方面的重要策略。
二是將防范金融風險作為重中之重。對于農村金融聯(lián)結模式的選擇來說,必須將防范金融風險作為重中之重,這就需要商業(yè)銀行在選擇農村金融聯(lián)結模式的過程中,必須將防范金融風險作為重要的基礎。盡管放寬貸款條件、加強與農村中介組織的合作特別是充分發(fā)揮農村中介組織的信息優(yōu)勢以及本土優(yōu)勢可以推動農村金融的發(fā)展,但由于農村中介組織以及農戶的素質不盡相同,同時也會發(fā)生農村中介組織與農戶進行“合謀”騙取貸款的問題,因而必須建立一套防范農村金融風險的有效措施,在模式選擇方面,應當更加傾向于合作模式和擔保模式,并選擇具有資質以及實力的農村中介組織。
三是將農村信用建設作為長遠之計。商業(yè)銀行在改革和創(chuàng)新農村金融聯(lián)結模式的過程中,對農村金融聯(lián)結模式的選擇,無論選擇哪種模式,至關重要的就是要積極推動農村信用體系建設,只有農村信用體系建立起來,商業(yè)銀行在發(fā)展農村聯(lián)結模式的過程中才能不斷的降低成本和提高效益。對此,商業(yè)銀行要加大對農村中介組織的指導與服務,引導農村中介組織將建立農村信用體系作為開展農村金融聯(lián)結的重要戰(zhàn)略性舉措,發(fā)揮農村中介組織的本土優(yōu)勢。在此基礎上,將農村中介組織的信用信息納入到商業(yè)銀行的信用體系當中。從長遠來看,當農村信息體系建立起來之后,轉貸模式應當成為未來我國農村金融聯(lián)結的重要模式。
綜上所述,通過對我國農村金融聯(lián)結模式,特別是具有很強發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;四大模式”進行分析,發(fā)現(xiàn)各種模式都有其自身的優(yōu)點,但同時也有一些缺點,這就需要高度重視農村金融聯(lián)結模式的選擇,特別是對于商業(yè)銀行來說,在推動農村金融聯(lián)結模式創(chuàng)新的過程中,一定要高度重視農村金融聯(lián)結模式的選擇策略,特別是要從自身的實際情況出發(fā),以發(fā)展農村普惠金融作為未來的發(fā)展目標,通過自身的不斷發(fā)展和完善,逐步將農村中介組織納入金融體系、將防范金融風險作為重中之重、將農村信用建設作為長遠之計,只有這樣,才能使我國農村金融聯(lián)結模式取得新的更大的成效。
(作者為信陽農林學院財經學院副教授)
【注:本文為河南省軟科學研究計劃項目“河南宏觀金融風險評估研究”(豫科軟<2015>693號)成果】
責編/王坤娜 美編/楊玲玲