有論者曾指出自十八大召開以來，我們黨和國家整體面貌可用“新風(fēng)勁吹”這四個字予以概括。筆者認(rèn)為這一概括十分貼切。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在向著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上繼續(xù)有力地推動了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的歷史進(jìn)程，形成了習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略這一馬克思主義中國化最新理論成果。在這一指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐的理論成果中，關(guān)于堅(jiān)持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度、進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的一系列重要論述精神，被學(xué)界稱為“習(xí)近平國有經(jīng)濟(jì)思想”。習(xí)近平國有經(jīng)濟(jì)思想歷經(jīng)了三十多年國企改革領(lǐng)域的“新語”與“新風(fēng)”，在中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中處于核心地位，深刻回答了在新的歷史條件下“為什么要發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、發(fā)展什么樣的國有經(jīng)濟(jì)及怎樣發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)”等一系列重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。
在改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志看來，改革是“摸著石頭過河”。換言之，作為一場全新的探索過程，改革應(yīng)容忍失敗、允許“試錯”。在很長一段時期內(nèi)，我們對于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還存在著這樣或那樣的誤區(qū)，有學(xué)者疾呼“從總量上看，我國公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退無可退”[1]。黨的十八大的召開和以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的產(chǎn)生，是黨史、國史上的一個重要時間節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志著改革進(jìn)入“全面”與“深化”的新階段。這一階段的顯著標(biāo)志，是改革更加重視頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃，更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向、站穩(wěn)以人民為中心的政治立場以及堅(jiān)持社會主義制度自我完善的根本原則。習(xí)近平國有經(jīng)濟(jì)思想應(yīng)運(yùn)而生，是進(jìn)一步發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、推動國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)指南和主心骨。
在2013年召開的黨的十八屆三中全會上對于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明，2014年“兩會”期間參加全國人大上海代表團(tuán)、安徽代表團(tuán)的討論，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，2015年考察吉林和主持中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，2016年對于全國國有企業(yè)改革座談會作出重要指示，以及前不久主持召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記在許多場合發(fā)表的一系列關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話，集中反映了習(xí)近平國有經(jīng)濟(jì)思想的精髓。
在習(xí)近平總書記看來，國有企業(yè)的性質(zhì)，“是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”；國有企業(yè)的作用，是要“成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量”；國企改革的方針，是“有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能”；中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”。
這些重要論述，振奮了黨心民心。今天我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、貫徹落實(shí)習(xí)近平國有經(jīng)濟(jì)思想，有三個關(guān)鍵性問題需要正確對待并加以解決：一是我國的國企改革要走出自己的新路而不重復(fù)別人走過的彎路，二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域也要堅(jiān)持馬克思主義一元化的指導(dǎo)地位，三是我們今天積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要明確好正確的原則與方向。
我國國有企業(yè)改革絕不能重復(fù)別人走過的彎路
20世紀(jì)前中期，世界上曾誕生過一大批馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這些國家按照經(jīng)典作家的思想實(shí)行了社會主義國有制這一人類歷史上嶄新的生產(chǎn)關(guān)系。在幾乎同一時期，受到不可克服的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一些資本主義國家也加大了國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度并提高了國有經(jīng)濟(jì)的比重，這就是資本主義發(fā)展的凱恩斯主義時期。然而到了20世紀(jì)的后30年，因里根—撒切爾主義的興起，新自由主義經(jīng)濟(jì)思想水銀瀉地般的影響了整個世界。這一保守的經(jīng)濟(jì)思想所傳播之處，國有經(jīng)濟(jì)的地位無不遭受到巨大沖擊。社會主義國家蘇聯(lián)和資本主義國家智利是兩個國企私有化的典型案例，其國企改革的教訓(xùn)值得我們深思與吸取。
有長期跟蹤前蘇聯(lián)以及俄羅斯問題的學(xué)者指出，該國私有化改革的“頂層設(shè)計(jì)”，是“美國廚師制作俄式私有化大餐”[2] 。早在蘇聯(lián)解體前5年的1986年夏天，蓋達(dá)爾、丘拜斯等深受西方新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)影響的蘇聯(lián)激進(jìn)派經(jīng)濟(jì)學(xué)者受到戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)年提出要“全面改革”的“刺激”，曾在列寧格勒郊外謀劃蘇聯(lián)私有化的進(jìn)程。1990年，戈?duì)柊蛦谭蛑С稚乘种荚谕七M(jìn)至少70%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)私有化的“500天計(jì)劃”，使得蘇聯(lián)的社會生產(chǎn)出現(xiàn)了自二戰(zhàn)之后的首次負(fù)增長，社會總產(chǎn)值、國民收入和工業(yè)產(chǎn)值分別下降了2%、4%以及1.2%。社會主義蘇聯(lián)紅旗落地之后，葉利欽加快了私有化進(jìn)程，并邀請美國人喬治•海伊作為其私有化戰(zhàn)略的總顧問。作為回報，海伊“不失時機(jī)地為自己大賺了一筆，以極低的價格購買了俄羅斯一家航天企業(yè)的股份”[3]。對于蓋達(dá)爾、丘拜斯、海伊等人而言，國企私有化是一場從天而降的盛宴，而對于俄羅斯人民而言，“國民收入下降到1976年的水平。居民的消費(fèi)水平倒退了20多年，降至20世紀(jì)60年代的水準(zhǔn)”[4]。這與習(xí)近平總書記在反思中國國有企業(yè)改革過程中曾出現(xiàn)過的一些相似情況時，曾反問“國有企業(yè)改制，又肥了多少人”[5]是何其相似乃爾！
經(jīng)濟(jì)史上一個很有意思的現(xiàn)象在于，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)看上去最“痛恨”行政命令，一貫鼓噪市場萬能論，但在私有化這件事情上，他們從來不相信市場行為，從來都是借助“看得見的手”之力量——在英國有撒切爾認(rèn)為國有企業(yè)私有化“別無選擇”且“無禁區(qū)”、在智利有皮諾切特“將智利變成一個企業(yè)家的國度，而不是無產(chǎn)者的國度”。著名“國外馬克思主義”理論家大衛(wèi)•哈維指出，人類歷史上“第一次新自由主義國家形態(tài)的實(shí)驗(yàn)是在智利”。這場實(shí)驗(yàn)的操刀者美國“自1950年代起便資助智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，讓他們到芝加哥大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，這項(xiàng)目是為平衡拉丁美洲左翼勢力的冷戰(zhàn)計(jì)劃中的一部分”[6]。實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，并未給智利帶來經(jīng)濟(jì)上的繁榮，相反，“智利經(jīng)濟(jì)在增長率、資本積累、外資的高盈利率等方面的快速復(fù)蘇只是曇花一現(xiàn)。它在1982年拉丁美洲債務(wù)危機(jī)上就出了大問題”[7]。芝加哥學(xué)派在智利復(fù)制了新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三板斧”，即完全市場化、完全私有化和去除民眾福利化。為贏得芝加哥學(xué)派的歡心，皮諾切克執(zhí)政時期近500家智利國營公司和銀行進(jìn)行了私有化，且近乎免費(fèi)奉送。經(jīng)歷私有化改革，“1970年，智利有20%的人口生活在貧困線以下，到皮諾切特下臺的1990年，該比重上升到40%”[8]?？梢?，按照新自由主義路徑推動國有企業(yè)改革，會導(dǎo)致矛盾四起、問題叢生。
有賴于當(dāng)代全球化的“助推”作用，列寧指出“資本主義是第一個具有傳播力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”[9]。改革開放以來，西方國家對華意識形態(tài)傳播的一個十分重要的特征就是追求“精準(zhǔn)化打擊”——有學(xué)者曾一針見血地指出，“當(dāng)我們搞市場經(jīng)濟(jì)改革、國企改革時，它們就給你大講新自由主義、私有化理論；當(dāng)我們講政治體制改革的時候，它們就大講三權(quán)分立、多黨制等”[10]。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視包括經(jīng)濟(jì)金融安全、文化與意識形態(tài)安全等在內(nèi)的國家安全問題，指出必須樹立總體國家安全觀。面對西方意識形態(tài)對我國國有企業(yè)改革問題的說三道四，我們一是要有充分的政治定力，在“聽什么不聽什么”這樣的大是大非面前必須旗幟鮮明；二是要堅(jiān)定不移地走自己的路，切實(shí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平國有經(jīng)濟(jì)思想，“堅(jiān)持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅(jiān)持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖”[11]。別人走過的彎路我們再也不能走，今天我們講“四個自信”，內(nèi)在包含了社會主義中國在改革開放的進(jìn)程中能夠發(fā)展好國有經(jīng)濟(jì)，走出一條前人沒有走過的新路之“國企自信”。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位
“堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”，是黨抓宣傳思想工作的一條根本原則，也是我們耳熟能詳?shù)囊痪湔卧捳Z。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政的新實(shí)踐中提出了“中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一重大理論創(chuàng)新成果，并指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，總結(jié)和提煉我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分。”[12]習(xí)近平總書記這一重要論述，實(shí)際上為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)旗幟鮮明地提出了堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的方針與任務(wù)。用“全面”的觀點(diǎn)看待事物，既是唯物辯證法的深刻運(yùn)用，又是習(xí)近平總書記治國理政重要戰(zhàn)略思維之一。在社會主義國家指導(dǎo)思想問題上體現(xiàn)“全面性思維”，要求馬克思主義不僅要在意識形態(tài)領(lǐng)域具有指導(dǎo)性地位，而且在其它各個領(lǐng)域中也要具有指導(dǎo)性地位。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，要求具體經(jīng)濟(jì)政策的制定必須“堅(jiān)持馬列方向、借鑒西學(xué)精華”，而不宜主次顛倒。以中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為例，有一種聲音認(rèn)為這一改革是要照搬西方供給學(xué)派那一套，與里根—撒切爾主義別無二致。習(xí)近平總書記對此明確表示，“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)‘新自由主義’，借機(jī)制造負(fù)面輿論”[13]。這一觀點(diǎn)，可謂為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正了本、清了源。
需要著重強(qiáng)調(diào)的是，十八大以來我們黨越來越嫻熟地用中國話語表達(dá)中國理論進(jìn)而指導(dǎo)中國實(shí)踐，而持老眼光舊思維的觀察者卻往往做出戰(zhàn)略上的誤判。中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展至21世紀(jì)的今天，應(yīng)當(dāng)具有寬廣的理論視野，體現(xiàn)開放性原則，即在堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的前提下，科學(xué)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理成分。但是這一“借鑒”，只能止步于其“合理成分”，切忌眉毛胡子一把抓，誤把糟粕當(dāng)精華。近一段時間以來，我國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)遇到了暫時性困難，又有一種聲音冒出來，認(rèn)為唯一的解決之道是加速推進(jìn)東北國有企業(yè)私有化改革。這一言論既忽視了從實(shí)際出發(fā)找尋真正的“病灶”以及反思東北前些年國企私有化帶來的問題，又把習(xí)近平總書記要求做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要指示精神拋于腦后，實(shí)在是一種食洋不化的理論自卑，與我們黨強(qiáng)調(diào)的“四個自信”差之千里。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，“以人民為中心”的發(fā)展思想才能真正落到實(shí)處。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念之所以受到廣大干部群眾的廣泛擁護(hù)，其中很重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須堅(jiān)持“以人民為中心”。我們經(jīng)常說要堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，其中馬克思主義的立場指的是這一理論的價值觀，即“為什么人的問題”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接關(guān)乎百姓福祉，站在不同的政治立場必然會做出不同的政策取向。
馬克思主義經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)“站在無產(chǎn)階級和人民大眾的立場”，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是堅(jiān)持“人民至上”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，因而在歷史上是進(jìn)步的、符合人類社會發(fā)展規(guī)律的?，F(xiàn)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于超越資本主義現(xiàn)代性、發(fā)揮社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)體制兩方面優(yōu)勢、倡導(dǎo)共享共富發(fā)展等學(xué)術(shù)主張，體現(xiàn)了其致力于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益的理論旨向。我們說，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須凝聚全體人民的力量。“凝聚”的關(guān)鍵，就是要不斷彰顯新發(fā)展理念這個馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化最新理論成果的“人民性”，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)指出社會主義公有制是先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，而在中國，其先進(jìn)就先進(jìn)在習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)是“我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證”[14] 。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典原著學(xué)習(xí)不可或缺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要將馬克思主義基本理論作為領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)。中央政治局率先垂范，先后集體學(xué)習(xí)了辯證唯物主義和歷史唯物主義與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。長期以來社會上存在著一種不良傾向，就是從事經(jīng)濟(jì)工作的一些領(lǐng)導(dǎo)干部輕視學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，以會說西方話語為時髦甚至為驕傲。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上駁斥《資本論》過時的言論，認(rèn)為其是“武斷的”，為輕視馬克思主義經(jīng)典原著的一些人敲響了警鐘。在我們黨的歷史上，毛澤東同志讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書后提出中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一系列正確的方針政策、鄧小平同志打破思想禁錮提出“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”命題，值得我們今天學(xué)習(xí)。