在馬克思主義經(jīng)典作家看來，“實(shí)行全部生產(chǎn)資料公有制（先是單個(gè)國家實(shí)行）的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)”[15]，是社會(huì)主義社會(huì)同資本主義社會(huì)“具有決定意義的差別”。如果不堅(jiān)持公有制的主體地位，那么我們?yōu)橹畩^斗的中國特色社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)變色，習(xí)近平總書記在2013年1月5日，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話中指出，“中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義”[16]，就是在強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題。

包含習(xí)近平國有經(jīng)濟(jì)思想在內(nèi)的習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略是中國化的馬克思主義，認(rèn)真研讀和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的一系列重要論述精神應(yīng)當(dāng)成為今天我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上開展好“兩學(xué)一做”教育的重要內(nèi)容。今年以來，我們黨多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)“增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，在維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)這一大是大非問題上，全黨特別是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線必須時(shí)刻向習(xí)近平總書記“對表”與“看齊”，除此之外迷信任何一種經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)理論在政治上都是錯(cuò)誤的、在實(shí)踐中都是有害的。

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的正確原則與方向

積極發(fā)展混合所有制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面深化改革進(jìn)程中發(fā)展好國有經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》用了整整一節(jié)的內(nèi)容作出了關(guān)于“積極發(fā)展混合所有制”的部署，理論界對此研究興趣濃厚、討論十分熱烈。追根溯源，“混合所有制”并非一個(gè)新概念，早在黨的十五大上就與社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度被一道提了出來。然而，在前文所述“國有經(jīng)濟(jì)退無可退”的現(xiàn)實(shí)背景下，倘若新一輪發(fā)展混合所有制的實(shí)踐在方向上沿著新自由主義的錯(cuò)誤路徑狂飆突進(jìn)，中國這個(gè)大國就會(huì)犯下習(xí)近平總書記常說的“在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”[17]。

在發(fā)展混合所有制問題上頭腦清醒，要求我們必須始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。作為社會(huì)主義國家，我們進(jìn)行任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論基礎(chǔ)，都必須是歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，而不是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)那一套。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力這一基本原理告訴我們，在所有制問題上超前或落后都會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，因而一方面我們要防止“左”的東西干擾我們，把單一公有制當(dāng)成判斷一個(gè)社會(huì)是否是社會(huì)主義社會(huì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。另一方面又要旗幟鮮明地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對“庸俗的生產(chǎn)力論”，警惕右的東西即新自由主義思潮與我們爭奪改革的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，防止他們打著積極發(fā)展混合所有制的旗號搞私有化，從而否定我們的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。應(yīng)當(dāng)指出的是，基本經(jīng)濟(jì)制度不僅決定基本分配制度，同時(shí)也決定經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)，這三者的社會(huì)主義性質(zhì)一旦發(fā)生改變，我們黨發(fā)展中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐就會(huì)被引上“改旗易幟”的邪路。

抵制新自由主義在這個(gè)問題上的錯(cuò)誤主張與堅(jiān)持正確的改革方向，關(guān)鍵是要搞清楚混合所有制的性質(zhì)是什么，作用又是什么。在這兩點(diǎn)上，只有把理論講透徹，才能不給錯(cuò)誤思潮搶奪改革話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)以可趁之機(jī)?；旌纤兄七@一概念已經(jīng)提出近二十年之久，也經(jīng)歷了較長一段時(shí)間的實(shí)踐，積累了一定的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。在理論與實(shí)踐中，一個(gè)與混合所有制相近但有顯著差別的概念，就是股份制。我們知道，事物的性質(zhì)是一事物成為其自身并區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。混合所有制的產(chǎn)生有著特殊的歷史背景和特定的政治內(nèi)涵，它特指在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義初級階段，為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用，公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)相混合，其本身是一種特殊形式的股份制。換而言之，混合所有制中“混合”二字，指的是公有、私有兩種不同所有制的混合。

厘清這種區(qū)別的意義在于，這種公私“混合”必然存在一個(gè)主導(dǎo)權(quán)的問題，是公有制經(jīng)濟(jì)利用這種實(shí)現(xiàn)形式放大自身，還是被非公有制逐步甚至一口“吃掉”，成為私有化的一種形式，乃是發(fā)展混合所有制的一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。如果混合的后果是后者，那還不如不混——因?yàn)椤稕Q定》里講得很明白，混合所有制“是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”[18]，而非唯一實(shí)現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)全面深化改革“膽子要大、步子要穩(wěn)”，講的就是這個(gè)道理。關(guān)于混合所有制的作用，《決定》里用了“兩個(gè)有利于”予以概括，即“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”[19]。“兩個(gè)有利于”的根本指向，是積極發(fā)展混合所有制為公有制經(jīng)濟(jì)探索一條在多種所有制并存條件下壯大自身的發(fā)展道路。這同一些人企圖將這一改革變成一場私有化盛宴是有著天壤之別的。

內(nèi)容決定形式是一條基本的哲學(xué)原理，基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式必須反映其內(nèi)容、有利其發(fā)展。也就是說，基本經(jīng)濟(jì)制度的任何一種實(shí)現(xiàn)形式如果在實(shí)踐中背離了“公有制為主體”這個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本，則必須作出修改。黨的十八屆三中全會(huì)作出的一個(gè)歷史性決策，是從中央到地方成立由黨委一把手掛帥的各級“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，以確保改革始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建議中央和各地方深改組要將跟蹤評估央企和屬地國企混合所有制改革的作用即正效納入自己的工作職責(zé)，凡是符合“兩個(gè)有利于”的應(yīng)予支持，凡是違背“兩個(gè)有利于”的必須叫停，在事關(guān)改革方向這樣的原則性問題時(shí)必須旗幟鮮明、模糊不得。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的“總體國家安全觀”有一大亮點(diǎn)，即其將經(jīng)濟(jì)安全納入了國家安全體系。經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)較為復(fù)雜的概念，在這里我們可以對此采取“一般——特殊”的分析方法，一般來說，它包括“維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、平衡性和持續(xù)性”[20]等內(nèi)容，而對于現(xiàn)存的社會(huì)主義國家來說，由于其發(fā)展處在“西強(qiáng)東弱”的國際背景下，還應(yīng)當(dāng)有一層特殊的含義即必須保障“所有制安全”，警惕新自由主義誤導(dǎo)社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)改革走上私有化的錯(cuò)誤。在混合所有制改革中一些地方和部門脫離實(shí)際、“為混而混”，是我國所有制安全當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，從習(xí)近平總書記所言“頭等大事”這樣的政治高度看待經(jīng)濟(jì)安全問題，“積極發(fā)展混合所有制”就不能把積極當(dāng)作冒進(jìn)的同義語，而必須更加地謹(jǐn)慎之、穩(wěn)妥之。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 楊 莘（見習(xí)）】

注釋：

[1]朱安東：《我國公有經(jīng)濟(jì)已退無可退》[N].《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2014年4月17日。

[2]張樹華，單超：《俄羅斯的私有化》[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年版，第59頁。

[3][4]同上書，第60頁，第86-87頁。

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第81-82頁。

[6]（美）大衛(wèi)·哈維：《新自由主義簡史》[M].上海：上海譯文出版社，2006年版，第8頁。

[7]同上書，第9頁。

[8]朱安東：“芝加哥弟子”與新自由主義在拉丁美洲的泛濫[J].紅旗文稿，2006年第21期。

[9]《列寧全集》(第59卷)[M].北京：人民出版社，1990年版，第424頁。

[10]楊金海：關(guān)于做好當(dāng)前意識形態(tài)工作若干問題的思考——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014年第3期。

[11]《保持戰(zhàn)略定力增強(qiáng)發(fā)展自信 堅(jiān)持變中求新變中求進(jìn)變中突破》[N].《人民日報(bào)》，2015年7月19日。

[12]《堅(jiān)定信心增強(qiáng)定力 堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》[N].《人民日報(bào)》，2016年7月9日。

[13]習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》[N].《人民日報(bào)》，2016年5月10日。

[14]《立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐 發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》[N].《人民日報(bào)》，2015年11月25日。

[15]《馬克思恩格斯文集》(第10卷)[M].北京：人民出版社，2009年版，第588頁。

[16]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第109頁。

[17]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第42頁。

[18]《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》[M].北京：人民出版社，2013年版，第24頁。

[19]《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》[M].北京：人民出版社，2013年版，第24頁。

[20]《程恩富選集》[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010年版，第576頁。