黨的十八屆六中全會(huì)著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，專題研究全面從嚴(yán)治黨問題，并聚焦嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出了新的制度安排，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中具有里程碑意義。我們可以從全會(huì)的三大亮點(diǎn)來把握這個(gè)重要意義。

亮點(diǎn)一

全會(huì)明確了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”這一提法，反映了全黨的共同意志，并對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，有沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，否則就統(tǒng)一不了意志和行動(dòng)，就必然會(huì)像舊中國(guó)、舊政黨那樣成為一盤散沙，無法步調(diào)一致向前進(jìn)。對(duì)我們國(guó)家來說，帶領(lǐng)全國(guó)人民齊心致力中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨。對(duì)我們黨來說，帶領(lǐng)全黨為遠(yuǎn)大理想和共同理想而團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)決策核心是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)，而中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心就是作為總書記的習(xí)近平同志。這是確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求。而且從實(shí)踐來看，十八大以來，習(xí)近平總書記在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中已經(jīng)成為了黨中央的核心，得到了全黨的衷心擁護(hù)。這次全會(huì)明確了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”這一提法，反映了全黨的共同心聲，是人心所向、眾望所歸。

亮點(diǎn)二

全會(huì)把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本。

從歷史的經(jīng)驗(yàn)來看，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)的繼承發(fā)揚(yáng)。我們黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力，一是靠理想信念，二是靠鐵的紀(jì)律。而堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，根本途徑就是開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)所在。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，維護(hù)了中央權(quán)威和全黨團(tuán)結(jié)，確保了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

從現(xiàn)實(shí)針對(duì)性來看，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是營(yíng)造風(fēng)清氣正黨內(nèi)政治生態(tài)的治本之策。在改革開放的新時(shí)代條件下，一些地方、部門和干部忽視了黨內(nèi)政治生活，放松了在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等方面對(duì)自己的要求，導(dǎo)致很多不良作風(fēng)的出現(xiàn)，不僅損害了黨的形象、削弱了黨的戰(zhàn)斗力，更大的危害是，破壞了黨內(nèi)良好的政治生態(tài)，最終導(dǎo)致違法亂紀(jì)的發(fā)生。因此，六中全會(huì)把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工作來抓，可以說是營(yíng)造風(fēng)清氣正黨內(nèi)政治生態(tài)的治本之策。

從工作的部署來看，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是依規(guī)治黨、制度治黨的重要舉措。六中全會(huì)審議通過《準(zhǔn)則》，重新修訂《條例》，則是在堅(jiān)持思想建黨、以德治黨的同時(shí)，強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨的重要舉措，真正體現(xiàn)了思想建黨與制度治黨、以德治黨與依規(guī)治黨的緊密結(jié)合。

亮點(diǎn)三

全會(huì)在全面總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，把監(jiān)督作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措，為此專門修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》既繼承吸納了黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的制度規(guī)范，又全面總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，有很多重大創(chuàng)新。

比如，在1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》中，“努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專”是12條中的最后一條，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)很多恢復(fù)工作的老干部身上，理想信念問題不是首要的一個(gè)問題，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識(shí)的專業(yè)學(xué)習(xí)比“紅”這一思想教育更加重要。而這次六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》，則針對(duì)新形勢(shì)下很多黨員干部理想信念缺失、世界觀人生觀價(jià)值觀的“總開關(guān)”出了問題的情況，強(qiáng)調(diào)必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為了開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，放到了“新12條”的首位。

六中全會(huì)還基于“信任不能代替監(jiān)督”這一認(rèn)識(shí)，把監(jiān)督作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。不僅在《準(zhǔn)則》第11條予以強(qiáng)調(diào)，還專門修訂了2003年制定的《條例》，將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建了嚴(yán)密的監(jiān)督體系。《準(zhǔn)則》和《條例》的實(shí)施，必將大大增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，從而確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

習(xí)近平總書記2013年5月在天津考察工作時(shí)，提出了“三個(gè)著力”，市委書記李鴻忠反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這“三個(gè)著力”是做好天津各項(xiàng)工作的指南和遵循。我認(rèn)為，在“三個(gè)著力”中，“著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”是最根本的，是“打鐵還需自身硬”的必然要求。針對(duì)天津近年接連出現(xiàn)高層腐敗案件后的干部隊(duì)伍狀況，必須把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在各項(xiàng)工作的首位，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，努力在天津營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。只有風(fēng)清氣正，我們黨才能堅(jiān)強(qiáng)有力，從而凝聚民心共同奮斗！

（作者為天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）