時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。2014年12月13—14日,習(xí)近平總書記在江蘇省考察調(diào)研時(shí)明確指出:要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。這標(biāo)志著黨中央“四個(gè)全面”治國(guó)理政戰(zhàn)略布局的正式形成,標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨納入到治國(guó)理政戰(zhàn)略全局之中,成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措。前不久閉幕的黨的十八屆六中全會(huì),以制定和修訂《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)黨內(nèi)基本法規(guī)為重點(diǎn),圍繞全面從嚴(yán)治黨主題作出新部署,堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,是治國(guó)理政方略的深度推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新成果,在“四個(gè)全面”中處于關(guān)鍵地位,是其他“三個(gè)”全面的根本保證,意蘊(yùn)深邃,內(nèi)涵著豐富的理論價(jià)值、實(shí)踐意義、內(nèi)在機(jī)理和生成邏輯。
全面從嚴(yán)治黨的生成邏輯始于實(shí)踐并最終指向?qū)嵺`,是規(guī)范性、系統(tǒng)性與歷史性的存在。宏觀而論,其由歷史邏輯、外在邏輯、內(nèi)在邏輯等構(gòu)成,歷史邏輯是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo),從嚴(yán)治黨是馬克思主義建黨學(xué)說的根本要求和核心內(nèi)容;外在邏輯是經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,即長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn);內(nèi)在邏輯是克服“四種危險(xiǎn)”,即精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。具體分析,其包括如下若干方面:政治邏輯,治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),執(zhí)政黨必須有的政治自醒與自覺;法治邏輯,全面從嚴(yán)治黨必須切實(shí)依規(guī)管黨治黨,法治國(guó)家建設(shè)的必然要求;道德邏輯,全面從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,政黨治理的基本政治倫理;制度邏輯,全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,管黨治黨興黨強(qiáng)黨的基礎(chǔ)保障;實(shí)踐邏輯,全面從嚴(yán)治黨必須突出關(guān)鍵少數(shù),推進(jìn)制度有效落實(shí)的路徑選擇;法理邏輯,黨內(nèi)民主是黨的生命,無監(jiān)督制約即無法治,這是權(quán)力制約的核心要義。
全面從嚴(yán)治黨的生成邏輯,是思想建黨與制度治黨理念深度融合的理論結(jié)晶,充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)總結(jié)世界社會(huì)主義發(fā)展歷史,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動(dòng)實(shí)踐和理論創(chuàng)新;是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化和實(shí)踐創(chuàng)新,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)以及自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力;深刻揭示了在新的時(shí)代條件下從嚴(yán)治黨的基本規(guī)律,指明了建黨治黨的目標(biāo)和方向,展示了中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期全面執(zhí)政、社會(huì)轉(zhuǎn)型條件下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),確保始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的政治勇氣和使命擔(dān)當(dāng)。
(作者系中央黨校報(bào)刊社總編輯、教授、博士生導(dǎo)師)