有著“煤城”美譽(yù)的黑龍江雞西市，在當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)園一家企業(yè)內(nèi)，２３歲的工人高智權(quán)正認(rèn)真操作著一臺(tái)四柱壓機(jī)，每隔３秒，機(jī)器便“吐出”一個(gè)石墨觸媒柱。“這種石墨觸媒柱可用于加工金剛石，市場(chǎng)售價(jià)每噸約８萬(wàn)元，價(jià)格是從前我們賣‘原字號(hào)’石墨的近３０倍。”雞西市新能源材料有限公司總經(jīng)理趙建民說(shuō)。

近年來(lái)，雞西通過(guò)發(fā)展高端石墨、綠色食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全力擺脫“煤炭依賴癥”。雞西市委書(shū)記康志文介紹，通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前雞西煤炭行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重，已由最高８０％以上，下降了近３０個(gè)百分點(diǎn)。

遼寧在調(diào)結(jié)構(gòu)上動(dòng)作不斷，效果明顯。既能造火車、輪船，也能造芯片、ＣＴ機(jī)，裝備制造業(yè)基地的內(nèi)涵正在不斷豐富。今年前３季度，沈陽(yáng)拓荊、硅基科技、大連佳峰、連城數(shù)控等多家集成電路龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值漲幅均超過(guò)１００％。１月至８月全省集成電路行業(yè)產(chǎn)值累計(jì)同比增長(zhǎng)１７．８％，領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

遼寧省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。近一兩年，東北地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)取得了不小的進(jìn)步，不斷積蓄增長(zhǎng)新動(dòng)能。但在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面仍有很大調(diào)整空間，比如輕重工業(yè)比例仍然不合理，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比有待提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量依然薄弱等，必須持續(xù)不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，才能迎來(lái)東北老工業(yè)基地的再度輝煌。

“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”

近一年來(lái)，東北的營(yíng)商環(huán)境成為外界詬病最多的一個(gè)方面。作為政府服務(wù)、人力資源、融資環(huán)境、企業(yè)負(fù)擔(dān)等多種經(jīng)濟(jì)要素的綜合體現(xiàn)，東北的營(yíng)商環(huán)境不夠理想是不爭(zhēng)的事實(shí)。面對(duì)這一弊病，東北各地知恥后勇，全力整改，努力營(yíng)造一個(gè)全新的營(yíng)商環(huán)境。

記者見(jiàn)到遼寧省軟環(huán)境辦的處長(zhǎng)劉暢時(shí)，他正忙著全省電力系統(tǒng)聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，這已是今年４月遼寧省軟環(huán)境辦成立以來(lái)，同有關(guān)部門攜手開(kāi)展的第四次聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。“對(duì)于涉及破壞遼寧軟環(huán)境的投訴，一定做到件件有回音。”他告訴記者。

遼寧省編辦主任林國(guó)軍告訴記者，目前，遼寧省３８?jìng)€(gè)省直部門和２個(gè)中直部門的４２２項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)入遼寧省政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“廳外無(wú)審批”；全?。保磦€(gè)省轄市全部組建了行政審批（服務(wù)）局，省政府部門行政職權(quán)比２０１１年減少７０％。

“項(xiàng)目前期涉及的可行性研究、環(huán)評(píng)等事項(xiàng)太多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)、不透明”“企業(yè)貸款過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)的評(píng)審環(huán)節(jié)多”……這是今年吉林省政府召開(kāi)的一場(chǎng)座談會(huì)上來(lái)自企業(yè)的吐槽。像這樣的座談會(huì)，吉林省政府今年已經(jīng)召開(kāi)數(shù)十場(chǎng)，參加企業(yè)近千家。省政府對(duì)反映上來(lái)的問(wèn)題逐個(gè)研究，連續(xù)出臺(tái)清費(fèi)減負(fù)等措施并公開(kāi)通告。

今年５月投入試運(yùn)行的哈爾濱市民大廈集行政審批、公共資源交易、公共服務(wù)、效能監(jiān)察于一體。“以前辦理各種證照，要拖一個(gè)拉桿箱裝材料；現(xiàn)在，變成了‘一表申報(bào)、一口受理、一站辦結(jié)’，只需夾個(gè)公文包就行了，太方便了。”哈爾濱廣聯(lián)工程建設(shè)咨詢有限公司總經(jīng)理李琚說(shuō)。

營(yíng)商環(huán)境建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境仍然存在一些問(wèn)題，然而，一場(chǎng)以改革為驅(qū)動(dòng)力的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)正在東北大地打響，破障闖關(guān)，攻堅(jiān)克難，必將把東北全面振興推向新境界。（記者王振宏、陳夢(mèng)陽(yáng)、汪偉、姚湜、李建平）