“黨內(nèi)政治生活”的時代特點

黨內(nèi)政治生活在不同時期和階段表現(xiàn)出不同特點，新的時代條件下同樣如此。習(xí)近平總書記指出，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，“要結(jié)合新的時代特點與時俱進(jìn)”。深入理解黨內(nèi)政治生活的豐富內(nèi)涵，必須著眼于當(dāng)前，把握其新的時代特點。

我們當(dāng)前所處的時代條件，與1980年制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的時候相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化：從開創(chuàng)中國特色社會主義到堅持和發(fā)展中國特色社會主義；從工作重心轉(zhuǎn)移到全面建成小康社會；從啟動改革開放到全面深化改革；從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟；從建黨59年、執(zhí)政31年到建黨95年、執(zhí)政67年，等等。面臨的國際國內(nèi)環(huán)境以及考驗、危險比過去更為復(fù)雜。一個時期以來，管黨治黨方面出現(xiàn)了失之于寬、失之于松、失之于軟等突出問題，嚴(yán)重?fù)p害著黨的機體，必須下大力去除并防止復(fù)發(fā)。

如果說，1980年制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的根本著眼點是恢復(fù)和健全黨內(nèi)民主、防止個人過分集權(quán)和個人專斷現(xiàn)象再次發(fā)生，那么現(xiàn)在要著重解決的，就是一個時期以來出現(xiàn)的“寬松軟”等突出問題，為此必須全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。如前所述，我們黨作為馬克思主義政黨對自己的政治生活一直講嚴(yán)格講認(rèn)真，但黨的十八大以來的“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”，又有著更為嚴(yán)格的特殊要求，無論是“嚴(yán)”的力度還是“嚴(yán)”的覆蓋范圍，在黨的歷史上特別是改革開放以來的歷史上都是少見的。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫穿于黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的始終，構(gòu)成了黨的十八大以來黨內(nèi)政治生活的鮮明時代特點。

“嚴(yán)”的實質(zhì)是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。從一定意義上講，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”就是“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”。黨的十八屆六中全會文件和習(xí)近平總書記論述也是把二者作為同義語在不同語境下使用。首先是加強，就是要恢復(fù)和發(fā)揚黨的批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。其次是規(guī)范，不僅要嚴(yán)之有理，而且要嚴(yán)之有據(jù)，嚴(yán)之有度。必須以黨章為根本遵循，按照各項原則和規(guī)定開展黨內(nèi)政治生活。既要嚴(yán)起來解決問題，又決不重犯過去那種“殘酷斗爭、無情打擊”的錯誤。通過加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

“嚴(yán)”的核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。要通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅決根治一個時期以來思想散、政治弱、組織軟、紀(jì)律松、作風(fēng)壞等削弱和敗壞黨的領(lǐng)導(dǎo)的頑瘴痼疾，使黨身強體健，始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心。黨的十八屆六中全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，明確了習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，意義極為重大。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前最根本的就是，堅決從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨中央決策部署貫徹落實到各項工作中去。

“嚴(yán)”的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要從中央政治局做起，層層立標(biāo)桿、作示范。中央領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行八項規(guī)定，帶頭講黨課，帶頭參加學(xué)習(xí)研討，帶頭參加民主生活會和組織生活會，為全黨作出表率。同時堅持抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，加強對執(zhí)行民主集中制、重大事項決策、選人用人、廉潔自律等情況的監(jiān)督，強化問責(zé)追究等。這是黨的十八大以來黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象的重要原因。

“嚴(yán)”的覆蓋范圍涉及黨內(nèi)政治生活的方方面面。這是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略在黨內(nèi)政治生活上的要求和體現(xiàn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一個系統(tǒng)工程，在緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵、重點的同時，必須注意其他各個方面，既抓重點又兼顧一般、既抓大又抓小、既治標(biāo)又治本、既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、集中教育與專題性經(jīng)常性教育密切配合、端正黨風(fēng)政風(fēng)與扭轉(zhuǎn)社風(fēng)民風(fēng)相互促進(jìn)、教育引導(dǎo)和紀(jì)律約束緊密結(jié)合、繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新有機統(tǒng)一，有力整合了促進(jìn)黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)向積極方向轉(zhuǎn)變的各要素各環(huán)節(jié)。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，涉及黨內(nèi)政治生活的方方面面，必須全面理解、全面貫徹執(zhí)行。