孟明銘 中國社科院日本研究所博士后
連日來,美國當選總統(tǒng)特朗普又一次成功掀起了一陣新的政治風暴。他在中美關系上不斷“玩火”,在前所未有地與臺灣當局領導人直接通電后,又公然威脅要放棄“一個中國”這一中美外交的底線,讓國際社會震撼不已。
然而,在這場風波當中,我們卻沒有沒有看到日本首相安倍晉三的熟悉身影。在即將過去的2016年,安倍緊密追隨美國的亞太再平衡戰(zhàn)略,為遏制中國東奔西跑,費勁心力。在中美博弈的幾大焦點區(qū)域,如薩德入韓、南海仲裁等問題上,日本的存在感甚至有喧賓得主的感覺。因此,就過往的慣例來看,此次中美之間再起波瀾,對安倍來講是又一個可以發(fā)揮“演藝”的大舞臺??扇藗冋媚恳源龝r,日本外交卻在此問題上陷入了長時間的沉默。安倍及其閣僚們似乎埋頭于日俄首腦會議和月底的夏威夷之旅,把這件事完全忘了。何以出現這種反?,F象,我認為有以下三點可以解釋。
第一是特朗普的一系列言論已觸及中美外交的底線,安倍不想“引火燒身”。針對特朗普對“一個中國”原則的言論,外交部長王毅已明確指出, 一個中國原則是中美外交的基石,臺灣問題事關中國的核心利益。挑戰(zhàn)這一底線,中國必然會作出前所未有的反擊。曾任安倍外務副大臣的自民黨干部中山泰秀在11日就承認,即使特朗普向臺灣釋放善意招致中國報復,日本也要追隨美國政策,甚至與臺灣展開軍事合作。然而,日本又是中國近鄰,這也意味著中美兩國從博弈走向對抗乃至沖突,選邊站的日本可能會最先承受中國的怒火。安倍的對華外交的本質,是為其成功修改憲法的目的而服務的,他對中國采取的是騷擾戰(zhàn)術,通過外交手段在 國際社會借力打力,在中國可容忍的范圍內希望通過遏制中國來增加中國崛起的成本,另一方面為自己宣揚的中國威脅論提供作證,是通過。而特朗普的涉臺言論明顯已經捅破了這層窗戶紙,這是日本政府不愿意看見的,也因此安倍對此采取了回避的態(tài)度。
第二是在TPP問題上被特朗普“打臉”后,安倍心有余悸。特朗普戰(zhàn)勝希拉里上臺,大出日本政府預料,迫使安倍不得不親自登門拜訪尚是“一介平民”的特朗普。這一自降人格國格的舉動不僅引起了奧巴馬總統(tǒng)的不快,也沒起到多大作用。安倍拜訪的目的希望其不要放棄TPP這一計劃,因為日本已經在這方面付出了巨大成本,一旦失敗,安倍經濟學和執(zhí)政基礎都會面臨巨大的質疑。然而安倍與特朗普的會面效果并不理想,日本首相前腳剛走,特朗普就再一次明確上臺后第一件事就是退出TPP,令日本政府尷尬萬分。在國會討論中面對在野黨“憑什么相信特朗普”的質問時,安倍只能無奈表示“憑感覺覺得特朗普應該信得過”這種蒼白無力的奇怪話語。此次特朗普又生事端,安倍也就多了個心眼,與特朗普保持了一定距離。不想過多摻和進去。
第三件事是美國國內的反對意見,也讓日本覺得在這件事上做文章的余地不大。特朗普的涉臺言論,既受到其執(zhí)政團隊,特別是共和黨內親臺勢力的慫恿,也和其人出身商界,善于訛詐對手,從中投機的性格相關。但中美關系茲體事大,其“玩火”之后,白宮和美國輿論界紛紛發(fā)出質疑和譴責之聲,認為其缺乏外交常識,無視中美建交近四十年來花費大量心血和信任所建立起來的默契機制。而臺灣島內輿論對特朗普的涉臺言論也并不領情。不少社論擔心,特朗普連“一中原則”都可以當作與中國要價的籌碼,那是不是只要中國出價足夠,臺灣也可以當作“商品”被交易出去。在強大壓力下,特朗普也有所退縮,其堅定支持者,前眾議院議長金里奇已出來澄清表示,他認為美國將會一如既往支持目前臺海“不統(tǒng)不獨”的局面。主角已萌生退意,作為配角的安倍有自知之明的話,自然不敢輕舉妄動。
必須認識到,特朗普的上臺,明顯增加了未來世界體系發(fā)展的許多不確定性。在這種不確定性面前,許多國家也暫時停下腳步開始進行觀望。尤其對于將日美同盟作為外交基石的日本而言,美國政治目前出現的重大變故,明顯阻滯了安倍政權的外交步伐。通過此次事件,應該可以預料到,至少從目前至特朗普正式上臺后的這一時間段內,日本政府可能不會隨便鬧事,東亞形勢應該會暫時平靜。