推進北方地區(qū)冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度、解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強食品安全監(jiān)管等六個問題，都是當下人民群眾普遍關(guān)心的具體生產(chǎn)生活細節(jié)問題，也是人民群眾呼聲比較高、矛盾比較突出，亟待解決的現(xiàn)實問題。

近日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，專題研究了這六個人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，并討論研究了具體解決方案，筆者認為，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組這樣的高層會議上，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人聚焦如此現(xiàn)實而具體的民生問題，過去還不多見。

改革決策反映人民群眾期盼 充分彰顯新發(fā)展理念

習(xí)總書記在會上強調(diào)指出，“保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以人民為中心”的發(fā)展新思想新理念，積極回應(yīng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)切和訴求。

“以人民為中心的發(fā)展思想”是由我們黨的性質(zhì)宗旨所決定的，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民、造福人民的執(zhí)政理念和價值追求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強調(diào)“以人民為中心的發(fā)展思想”，高度重視民生問題。他曾指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這深刻體現(xiàn)了我們黨90多年來一貫堅持的唯物史觀，表明了黨永遠站在人民群眾的立場上，為人民群眾謀利益這一根本原則，以及始終不渝的“不忘初心”的人民情懷。同時，我們的戰(zhàn)略方針、路線政策、改革決策必須要反映時代發(fā)展的新要求，人民群眾的新期盼，從而實現(xiàn)黨的執(zhí)政理念與發(fā)展規(guī)律新認識的高度統(tǒng)一。

推進北方地區(qū)冬季清潔取暖等六個問題，看似小事，其實是人民群眾的困難和“痛點”所在，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的矛盾焦點所在，是重大的民生工程、民心工程。解決的好，方能贏得黨心民心，彰顯我們新的發(fā)展理念，就能夯實我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。

新的增長點蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題中

習(xí)總書記指出，全面建成小康社會，在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想。筆者認為，要從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設(shè)，新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當中。這也充分說明群眾生活所盼正是經(jīng)濟發(fā)展所向，“以人民為中心的發(fā)展”就有了落腳點。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)消費需求，創(chuàng)造有效供給，推進經(jīng)濟成長，創(chuàng)造新的增長點、提高長期增長潛力就有了不竭的動力和源泉。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國際國內(nèi)環(huán)境、條件、任務(wù)、要求正在發(fā)生新的變化，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)艱巨繁重，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題和矛盾，正是發(fā)展的難題和瓶頸，關(guān)系到人民群眾的切身利益、根本利益和長遠利益，受到老百姓和全社會的極大關(guān)注，集聚著人民群眾的所思所盼、所急所需。

筆者認為，整個“十三五”時期，我們的經(jīng)濟發(fā)展必須堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”這一指導(dǎo)原則，落實好新發(fā)展理念，堅持以問題為導(dǎo)向，突出解決好人民群眾關(guān)心的國計民生等熱點、難點問題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，一步一個腳印，久久為功，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標，通過扎扎實實的努力，奠定堅實可靠的基礎(chǔ)，提供堅強有力的保障。

（作者系國家行政學(xué)院研究員）