科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我國(guó)科研院校等“正規(guī)軍”是我國(guó)科技創(chuàng)新的主力軍，但民間科技創(chuàng)新的作用也不容忽視。在“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略下，我國(guó)民間科技創(chuàng)新贏來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。為了推動(dòng)我國(guó)民間科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，必須抓住“雙創(chuàng)”這一契機(jī)，補(bǔ)齊我國(guó)民間科技創(chuàng)新的短板。

我國(guó)民間科技創(chuàng)新的特征

民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)民間科技創(chuàng)新的主力軍。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)民間創(chuàng)新的重要組成部分，相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)85%的新產(chǎn)品由民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)，65%的發(fā)明專利通過(guò)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)。在全國(guó)五十余個(gè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了八成。從上海區(qū)域來(lái)看，該市民營(yíng)企業(yè)以30%的資源創(chuàng)造了70%左右的科技成果。在科技高速發(fā)展的今天，我國(guó)民營(yíng)科技創(chuàng)新系統(tǒng)更為復(fù)雜、更具綜合性，雖然目前我國(guó)已初步形成龐大的民營(yíng)科技創(chuàng)新體系，但民間科技面臨的考驗(yàn)還有很多。

民間科技創(chuàng)造者擁有優(yōu)秀的創(chuàng)新精神和品質(zhì)。民營(yíng)科技創(chuàng)造者的隊(duì)伍較為龐大，素質(zhì)也不斷提升，擁有良好的創(chuàng)新精神與優(yōu)秀的品質(zhì)。隨著信息技術(shù)不斷融入生活中，民間科技創(chuàng)造者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，我國(guó)約有10%的人口接受過(guò)高等教育，這些是我國(guó)珍貴的知識(shí)人才寶庫(kù)。民間科技創(chuàng)造者擁有較強(qiáng)的好奇心與刻苦鉆研的精神，敢于吃苦，勇攀高峰。

民間專利授權(quán)下降致使民間科技創(chuàng)新能力減弱。隨著科技的不斷發(fā)展，民間科技創(chuàng)新隊(duì)伍也逐步擴(kuò)大，創(chuàng)新成果較為顯著，但是民間科技創(chuàng)新的影響力一直呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，且民間專利授權(quán)的比例也持續(xù)降低，導(dǎo)致我國(guó)民間科技創(chuàng)新能力減弱。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)民間科技創(chuàng)造者的專利授權(quán)主要集中在實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)這兩個(gè)技術(shù)含金量不高的項(xiàng)目，而發(fā)明專利授權(quán)較少，且下降很快。民間科技創(chuàng)新的含金量不高，導(dǎo)致這些創(chuàng)新無(wú)法形成新的競(jìng)爭(zhēng)力，與發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力還是相差甚遠(yuǎn)。雖然我國(guó)科技創(chuàng)新能力良好，創(chuàng)新體系也日趨完善，但是民間科技創(chuàng)新卻呈現(xiàn)減弱的態(tài)勢(shì)。

我國(guó)民間科技創(chuàng)新的短板

民間科研經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新缺乏資金保障。民間科技創(chuàng)新者的資金不足是制約民間科技創(chuàng)新發(fā)展最直接的因素，也是民間科技創(chuàng)新的短板之一。我國(guó)民間科研創(chuàng)新者的科研經(jīng)費(fèi)大都來(lái)自個(gè)人或家庭，約有80%左右的科研經(jīng)費(fèi)是私人自有資金，且沒(méi)有貸款支撐，使得民間創(chuàng)新者很容易陷入科研投入未轉(zhuǎn)化為效益、家庭開(kāi)支缺乏的雙重壓力，導(dǎo)致民間科技創(chuàng)新難以持續(xù)開(kāi)展。民間科研經(jīng)費(fèi)不足，使得民間創(chuàng)業(yè)者無(wú)法進(jìn)行科技創(chuàng)新研究，沒(méi)有充實(shí)的資金保障，就無(wú)法完成科技創(chuàng)新。

民間科研創(chuàng)新者缺乏團(tuán)隊(duì)精神，導(dǎo)致科研創(chuàng)新具有封閉性。民間科研創(chuàng)新者缺乏專業(yè)性與職業(yè)性，且大多數(shù)民間創(chuàng)新者都是個(gè)人鉆研，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神?？萍紕?chuàng)新往往需要多學(xué)科的交叉創(chuàng)新，民間科研的封閉性導(dǎo)致科技創(chuàng)新難以高效開(kāi)展。民間科研創(chuàng)新者往往單獨(dú)打拼，容易多走彎路與重復(fù)研究，且難以找到合作伙伴，遇到困難容易半途而廢。在民間科研創(chuàng)新者中，有部分人由于沒(méi)有受過(guò)專門的科學(xué)教育，與同行和專家學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)較為缺乏，因此很難受到科技部門的重視。

民間科研創(chuàng)新者的成果無(wú)法直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，投資也難以收回。我國(guó)民間科研創(chuàng)新者的成果轉(zhuǎn)化率非常低，無(wú)法直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，這是民間科技創(chuàng)新最大的短板，也是影響民間科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的最重要因素。近年來(lái)，隨著科技的發(fā)展，我國(guó)民間科技轉(zhuǎn)化率有所提高，但是提高幅度較小，加之民間科技轉(zhuǎn)化率的基數(shù)也小，使得我國(guó)民間科技轉(zhuǎn)化率一直處于較低水平。民間科研創(chuàng)新者的專利無(wú)法獲得收入，發(fā)明也無(wú)法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致我國(guó)民間科研投資成本都無(wú)法收回。民間科研創(chuàng)新者的科技創(chuàng)新不僅沒(méi)有改善創(chuàng)新者的生活質(zhì)量，反而導(dǎo)致創(chuàng)新者變得更加貧窮，家庭矛盾也隨之增多。

“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略下我國(guó)民間科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

“雙創(chuàng)”的初衷是營(yíng)造人人皆可創(chuàng)業(yè)，人人皆可創(chuàng)新的一種環(huán)境氛圍。但隨著汲取創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的下降，需要改善創(chuàng)新模式，重復(fù)挖掘民間科技創(chuàng)新潛力，實(shí)現(xiàn)汲取式創(chuàng)新向領(lǐng)導(dǎo)式創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。結(jié)合我國(guó)民間科技創(chuàng)新的現(xiàn)行情況，提出三點(diǎn)對(duì)策來(lái)促進(jìn)我國(guó)民間科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

政府相關(guān)部門提供多樣化的優(yōu)惠政策，補(bǔ)齊資金不足的短板。我國(guó)各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，出臺(tái)適合當(dāng)?shù)孛耖g科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為民間科研創(chuàng)新者搭建更多的交流、指導(dǎo)與服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等相關(guān)政策，簡(jiǎn)化民間創(chuàng)新者的不必要的手續(xù)，幫助民間創(chuàng)新者提高專利與發(fā)明成果的轉(zhuǎn)化率。各級(jí)政府應(yīng)避免形式主義，真抓實(shí)干，切實(shí)為民間科技創(chuàng)新者謀福利，積極建立各級(jí)公益性民間科技協(xié)會(huì)、創(chuàng)客空間等，有效落實(shí)“雙創(chuàng)”的相關(guān)政策，吸引更多的社會(huì)有志之士參與到民間科技創(chuàng)新中，鼓勵(lì)民間創(chuàng)新者開(kāi)展合作，提高民間創(chuàng)新者的創(chuàng)新效率。

強(qiáng)化民間創(chuàng)新者的技能培訓(xùn)，補(bǔ)齊缺乏團(tuán)隊(duì)合作的短板。古人云“高手在民間”，即民眾擁有雄厚的創(chuàng)新能力，蘊(yùn)藏著無(wú)限的智慧。我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化民間創(chuàng)新者的技能培訓(xùn)，縮短我國(guó)民間創(chuàng)新者與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，培育高素質(zhì)、高技能的民間科技創(chuàng)新者，提高民間科技創(chuàng)新者的創(chuàng)新能力。通過(guò)技能培訓(xùn)，我國(guó)民間創(chuàng)新者不僅能夠?qū)W習(xí)更多的科學(xué)知識(shí)，系統(tǒng)地掌握科學(xué)的方法，還可以提升我國(guó)民眾整體的科技創(chuàng)新能力，激發(fā)民間創(chuàng)新潛力，最終培育出適合科技創(chuàng)新的高素質(zhì)高層次的人才。各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)與民間科技創(chuàng)新者的銜接，為企業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的科技人才。強(qiáng)化民間創(chuàng)新者技能培訓(xùn)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)高等教育，提高我國(guó)專業(yè)人才的創(chuàng)新能力，提升民間科技創(chuàng)新者的層次，為民間科技創(chuàng)新者補(bǔ)充新知識(shí)，構(gòu)建民間創(chuàng)新者的科研交流平臺(tái)，鼓勵(lì)民間創(chuàng)新業(yè)的團(tuán)隊(duì)合作，最終補(bǔ)齊缺乏團(tuán)隊(duì)合作的短板。

加大民間科技創(chuàng)新成果的宣傳，補(bǔ)齊科技轉(zhuǎn)化率低的短板。隨著信息技術(shù)的發(fā)展與各類智能產(chǎn)品的出現(xiàn)，民間科技創(chuàng)新者可以接收大量的媒體信息，這些媒體宣傳信息大都以掙錢為目的，內(nèi)容大都是負(fù)面信息、娛樂(lè)新聞等，對(duì)于民間科技宣傳較少。大信息時(shí)代信息傳播非常迅速，相關(guān)部門應(yīng)積極利用新興媒體，如微博、微信、各類網(wǎng)站對(duì)民間科技創(chuàng)新成果進(jìn)行宣傳，讓民眾更多地接觸科技創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的目的。

在“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略下，民間科技創(chuàng)新的熱情更容易被激發(fā)出來(lái)。民間科技創(chuàng)新需要政府、企業(yè)與個(gè)人的多方協(xié)作，只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，才能走在國(guó)際市場(chǎng)的前列，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”不是因?yàn)閯?chuàng)新而創(chuàng)新，而是要將創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，才能推動(dòng)民間科技的可持續(xù)發(fā)展，才能發(fā)揮民間科技創(chuàng)新的作用，共同推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。

（作者單位：淮陰工學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)埱謇骸度绾翁嵘癖娍茖W(xué)精神》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2016年3月9日。

②李春霞： 《大科學(xué)時(shí)代我國(guó)民間科技創(chuàng)新的生存發(fā)展之路》，《自然辯證法研究》，2014年第5期。

責(zé)編/劉芋藝 美編/王夢(mèng)雅（見(jiàn)習(xí)）

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