新鄉(xiāng)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第3，人均GDP水平在18地市中排名第11，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名靠前但人均GDP水平相對較低的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠前（分別位列第2、第4），勞動(dòng)生產(chǎn)率排名居中（位列第9）。為此，對于新鄉(xiāng)市，接下來如何進(jìn)一步保持目前的發(fā)展態(tài)勢，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

濮陽：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第4，人均GDP水平在18地市中排名第10，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名靠前但人均GDP水平相對較低的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠前（分別位列第4、第6）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名中后（位列第10）。為此，對于濮陽市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

三門峽：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第5，人均GDP水平在18地市中排名第3，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第7、第1）。但比較結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第14）。為此，對于三門峽市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

焦作：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第6，人均GDP水平在18地市中排名第4。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第5、第7）。但比較分析結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第13）。為此，對于焦作市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

洛陽：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第7，人均GDP水平在18地市中排名第5，屬于人均GDP水平、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名均靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠前（分別位列第6、第8）。但比較結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（位列第15）。為此，對于洛陽市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

許昌：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第8，人均GDP水平在18地市中排名第6，屬于人均GDP水平、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名均靠前的地市。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名居中和靠前（分別位列第9、第5）。但比較結(jié)果還顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名相對靠后（位列第11）。為此，對于許昌市，采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

鶴壁：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第9，人均GDP水平在18地市中排名第7。比較分析結(jié)果顯示，這主要得益于該市勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名相對靠前（分別位列第4、第8）。但比較結(jié)果還顯示，該市知識存量排名中后（位列第10）。通過進(jìn)一步分析知識存量下的兩個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重較低有關(guān)。為此，對于鶴壁市，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

漯河：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第10，人均GDP水平在18地市中排名第8。比較分析結(jié)果顯示，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名中后和居中（分別位列第10、第9），但其知識存量相對靠后（位列第12）。而通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重較低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率中后，主要與該市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對于漯河市，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

開封：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第11，人均GDP在18地市中排名第13。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第5），但知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第11、第14）。通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，主要與該市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重較低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，主要與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對于開封市，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

安陽：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第12，人均GDP在18地市中排名第9。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠后（分別位列第13、第11、第16）。通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均較低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對于安陽市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，以及采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

平頂山：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第13，人均GDP在18地市中排名第12。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量排名相對靠前（位列第8），但該市勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均較靠后（均位列第18）。通過進(jìn)一步分析勞動(dòng)生產(chǎn)率下的兩個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對于平頂山市，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，以及采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

南陽：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第14，人均GDP在18地市中排名第15。比較分析結(jié)果顯示，該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后（分別位列第14、第16、第12）。通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均較低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均偏低有關(guān)。為此，對于南陽市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，以及采取積極措施進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換、互動(dòng)的活力，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

周口：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第15，人均GDP在18地市中排名第18。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第2），但知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第17、第12）。通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均相對偏低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均相對偏低有關(guān)。為此，對于周口市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

商丘：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第16，人均GDP在18地市中排名第17。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第3），但知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第15、第17）。通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均偏低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低有關(guān)。為此，對于商丘市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

信陽：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第17，人均GDP在18地市中排名第14。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第7），但該市知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均靠后（分別位列第18、第13）。通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均偏低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對偏低有關(guān)。為此，對于信陽市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

駐馬店：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在18地市中排名第18，人均GDP在18地市中排名第16，屬于人均GDP水平較低、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力排名靠后的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名靠前（位列第6），但知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠后（分別位列第16、第15）。通過進(jìn)一步分析知識存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率下的四個(gè)二級指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與該市勞動(dòng)力平均受教育年限、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重均偏低有關(guān)；該市勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，與該市工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均相對偏低有關(guān)。為此，對于駐馬店市，通過進(jìn)一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)等來提高勞動(dòng)力受教育水平，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重，采取積極措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率加快提升，不斷探索提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑，均是其未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

可能產(chǎn)生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

數(shù)據(jù)可得性帶來的限制。在五個(gè)二級指標(biāo)的指標(biāo)數(shù)據(jù)選取方面，主要以數(shù)據(jù)的可獲取性為導(dǎo)向，這在一定程度上限制了指標(biāo)數(shù)據(jù)對于指標(biāo)的準(zhǔn)確反映水平，因此測評得到的結(jié)果與各地市的實(shí)際情況存在略微偏差在所難免。例如，在衡量勞動(dòng)力平均受教育年限上，考慮到數(shù)據(jù)可得性，本測評選擇的是第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)中的各受教育階段人口數(shù)量等作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而第六次全國人口普查時(shí)間是2010年，因此與2014年各地市的實(shí)際情況難免存在差異。

各地市所處的發(fā)展階段不同。測評結(jié)果可能與人們對河南省18地市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的直觀印象存在略微的偏差，不乏一些經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對靠前的地市，在測評結(jié)果中排名相對靠后。我們認(rèn)為，這主要是由各地市處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型深化期、經(jīng)濟(jì)增長提速期這三個(gè)階段，而依據(jù)我們此前測評中開展的回歸分析，當(dāng)前及未來一段時(shí)期內(nèi)，各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果，將是地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力隨著地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升、人均生產(chǎn)總值的不斷提高，呈現(xiàn)出逐步上升的過程。然而應(yīng)該指出的是，這更多是一個(gè)整體性、歸納性的分析結(jié)果，其中仍可能存在部分省市、部分地市尚未跨越U型曲線拐點(diǎn)的情況。這也進(jìn)一步說明，對于處在不同發(fā)展階段的地市，相互之間在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力方面可能并不完全具有絕對的可比性。當(dāng)然，這也有待于更為完善的時(shí)間序列數(shù)據(jù)來擬合和證實(shí)。

更為深入的實(shí)地調(diào)研有助于對測評結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充和修正。除了數(shù)據(jù)的可得性會給指標(biāo)體系的構(gòu)建和指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇帶來限制之外，現(xiàn)實(shí)中處于不同發(fā)展階段的河南省各地市，有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此評價(jià)地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的指標(biāo)體系應(yīng)盡量避免千篇一律，同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的路徑也應(yīng)當(dāng)多元多樣。在本次測評的基礎(chǔ)上，若能就相關(guān)問題在河南省18地市廣泛開展實(shí)地調(diào)研，不僅有利于準(zhǔn)確把握河南省18地市所處的實(shí)際發(fā)展階段，而且有助于根據(jù)各地市的發(fā)展重點(diǎn)，設(shè)計(jì)出符合不同地市實(shí)際情況的指標(biāo)體系和指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)而對測評的結(jié)果進(jìn)行修正和補(bǔ)充。

如若可以獲取更為詳實(shí)的河南省18地市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)，將能夠在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出符合各地市實(shí)際的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體路徑，并且從實(shí)證的層面更深一步探索究竟還有哪些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的因素，會促進(jìn)或限制河南省18地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的提升。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 王禮鵬】