國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》，明確提出醫(yī)藥代表只能從事學(xué)術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等活動，不得承擔(dān)藥品銷售任務(wù)，失信的記入個人信用記錄。

此前有統(tǒng)計顯示，中國醫(yī)藥代表人群總數(shù)大概有300萬。意見的出臺，則意味著，過去“看臉”、“看公關(guān)”的手段或?qū)⑹В@300萬醫(yī)藥代表面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)行。據(jù)媒體報道，在近年來職業(yè)高風(fēng)險、名聲不好聽，外加賺錢變艱難的處境下，不少醫(yī)藥代表紛紛“離巢”，選擇徹底告別醫(yī)藥行業(yè)。

曾幾何時，醫(yī)藥代表被視為是一個絕對的“高薪”職業(yè)。但隨著監(jiān)管部門對于醫(yī)藥代表職業(yè)界限的進一步厘清，以及醫(yī)藥代表對藥價的負面影響被社會所熟知，這個職業(yè)已然步入衰退期。當(dāng)然，需要厘清的是，這并不意味著醫(yī)藥代表這個職業(yè)就從此將退出歷史。事實上，2015年醫(yī)藥代表就被列入我國職業(yè)分類大典當(dāng)中。在多數(shù)國家，醫(yī)藥代表也是一個再正常不過的職業(yè)。只不過其扮演的角色不是“賣藥”，而是向包括醫(yī)生在內(nèi)的醫(yī)療行業(yè)從業(yè)者提供與藥品有關(guān)的專業(yè)咨詢。就此來說，監(jiān)管部門的指向其實是規(guī)范，敦促醫(yī)藥代表“轉(zhuǎn)型”，而非徹底否定醫(yī)藥代表作為一種正常社會職業(yè)的社會需求。

從上世紀(jì)八十年代，醫(yī)藥代表的概念逐漸傳到國內(nèi)，從大量拉關(guān)系、送回扣的“藥托”的興旺，再到今天難掩頹勢，醫(yī)藥代表這個職業(yè)的社會演變軌跡，與我國醫(yī)藥供給體系的發(fā)展變化有著直接關(guān)聯(lián)。截至2015年底，我國仍有藥品生產(chǎn)企業(yè)5065家，是全球最大的原料藥生產(chǎn)國和出口國，但藥品同質(zhì)化嚴(yán)重，低水平重復(fù)問題突出。而正是這種粗放、重復(fù)、低端的藥品供給市場，直接催生了以“推銷藥品”為主要職責(zé)的醫(yī)藥代表群體的壯大。因為面對高度同質(zhì)化的藥品，藥企要想搶占市場，在很多時候就只能寄望于醫(yī)藥代表的游說、關(guān)系與“回扣”。再加之，藥品流通環(huán)節(jié)的繁縟，也直接刺激了醫(yī)藥代表隊伍的發(fā)展。

一個龐大的有著一定醫(yī)療專業(yè)能力的群體，卻長期游離在灰色地帶從事藥品的“推銷”，一方面是一種人才資源的浪費，另一方面也令醫(yī)藥代表這個職業(yè)本身所應(yīng)該承擔(dān)的社會分工作用被大大弱化。對之進行規(guī)范，使其回到陽光下，發(fā)揮應(yīng)有的正向作用，確有必要。不過，規(guī)范醫(yī)藥代表，到底能對當(dāng)前的“高藥價”起到怎樣立竿見影的干預(yù)效果，仍應(yīng)謹慎評估。

從醫(yī)藥代表這個職業(yè)的演變就可以看出，與其說高藥價是醫(yī)藥代表推高的，不如說醫(yī)療代表這個職業(yè)被異化的“土壤”才是真正的“禍?zhǔn)?rdquo;。具體看，這種“土壤”包括長期徘徊在低端產(chǎn)業(yè)水平、過度競爭的藥品供應(yīng)市場、經(jīng)手環(huán)節(jié)過多的藥品流通環(huán)節(jié)，以及以藥養(yǎng)醫(yī)體制等。常識是，任何一件商品一旦流通環(huán)節(jié)過多，且呈現(xiàn)出低透明度，必然會增加流通成本，從而抬升最終的市場價格；而以藥養(yǎng)醫(yī)體制的現(xiàn)實存在，則意味著藥品的價格不僅要包含正當(dāng)?shù)氖袌鲆鐑r，還要為醫(yī)護人員的薪酬買單，又怎會不高？至于醫(yī)藥代表“吸金”，只能說是“高藥價”的一部分構(gòu)成，卻遠非關(guān)鍵推手。

藥價虛高，既沒有復(fù)雜到真正難以解決的地步；也沒有簡單到僅僅靠規(guī)范醫(yī)藥代表，就能夠“藥到病除”。事實上，近年來醫(yī)藥代表行業(yè)早有降溫之勢，但藥價卻并未出現(xiàn)對應(yīng)的波動，這本身就在一定程度上給出了答案。因此，規(guī)范醫(yī)藥代表可以有，但并不能將之作為降低藥價的靈丹妙藥，那些真正推高藥價的制度性因素，還應(yīng)通過更大力度的改革來加以破解。