服務(wù)手段創(chuàng)新不足，平臺服務(wù)發(fā)展緩慢。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念已經(jīng)深入各個領(lǐng)域。在基層政府開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中，實(shí)施的職能服務(wù)手段相對落后，創(chuàng)新手段不高，信息化手段的應(yīng)用不夠廣泛，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的電子政務(wù)平臺發(fā)展緩慢。創(chuàng)新手段不足，使得基層政府在服務(wù)上無法突破時間、空間的限制，無法滿足創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中對政治、經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面信息的需求，無法實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資源共享。

協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行缺失，部門之間銜接不暢。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，需要基層政府相關(guān)部門的多方協(xié)調(diào)、通力合作。但在基層政府開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中，還存在著協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行缺失，部門之間銜接不暢的現(xiàn)象。在實(shí)際的協(xié)調(diào)機(jī)制建立過程中，沒有一個標(biāo)準(zhǔn)和完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，很多部門在開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務(wù)中，大部分依靠本系統(tǒng)的規(guī)章和制度，這就出現(xiàn)了部門之間規(guī)章制度不兼容的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了基層政府服務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效率。

基層政府發(fā)揮服務(wù)職能，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動的建議 

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)運(yùn)行，離不開基層政府轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，通過政策的實(shí)施、資源的優(yōu)化、服務(wù)監(jiān)管的到位等措施和手段，來推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！　?nbsp; 

強(qiáng)化基層政府服務(wù)理念，提高服務(wù)部門履職意識。基層政府在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務(wù)過程中，要將強(qiáng)化基層政府服務(wù)理念，提高服務(wù)部門服務(wù)意識作為服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。要在基層政府中大力樹立“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)型政府理念，深入實(shí)施公務(wù)員隊(duì)伍服務(wù)意識、服務(wù)素質(zhì)的教育和培訓(xùn)活動，明確政府公務(wù)人員作為職能部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的直接執(zhí)行者，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感和使命感。建立健全職能部門和人員服務(wù)考評機(jī)制，通過機(jī)制的約束來全面提高基層政府在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中的服務(wù)質(zhì)量。

優(yōu)化基層政府服務(wù)職能，保證行政服務(wù)規(guī)范運(yùn)行 ?；鶎诱ㄟ^優(yōu)化服務(wù)職能，來確保在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)過程中政府行政服務(wù)的規(guī)范運(yùn)行。要重點(diǎn)突出政府職能中服務(wù)的重要性，通過對服務(wù)職能設(shè)計(jì)的優(yōu)化，來加快基層政府對創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的步伐，提升基層政府服務(wù)職能發(fā)揮的效果。要積極開展基層政府對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務(wù)職能的公開，進(jìn)一步改進(jìn)基層政府的服務(wù)職能。

創(chuàng)新基層政府服務(wù)手段，構(gòu)建電子政務(wù)服務(wù)平臺。要積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，搭建基層政府創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)電子政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)基層政府服務(wù)手段的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，提高基層政府為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。利用電子信息平臺實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)信息資源的共享，吸引社會公眾的廣泛參與，拓寬基層政府服務(wù)渠道，為其長期持久的開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

整合社會服務(wù)資源，完善政府服務(wù)體系建設(shè)。全社會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動的開展，同樣需要來自社會各層面的積極參與?；鶎诱虾蛢?yōu)化社會服務(wù)資源，完善基層政府創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)?；鶎诱ㄟ^政策的激勵和引導(dǎo)，鼓勵地方非政府組織積極參與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動，運(yùn)用全社會的力量來滿足創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中的多方面需求，確保創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這一戰(zhàn)略的整體完善和全面實(shí)施。

總之，基層政府在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動中，要明確定位，敢于擔(dān)當(dāng)，通過加快自身服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供有力的支撐和服務(wù)，為地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

（作者為衡水學(xué)院副教授）

【注：本文為2013年度河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目資助課題“商務(wù)英語人才培養(yǎng)對接河北經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：HB13YY009）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①薛棟：《探析構(gòu)建服務(wù)型政府的阻力因素及解決路徑》，《經(jīng)營管理者》，2016年第24期。

②鄧孝峰、方希強(qiáng)：《關(guān)于福建省公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的思考和建議》，《就業(yè)與保障》，2016年第7期。

責(zé)編/孫垚    美編/楊玲玲