領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)是一個(gè)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路延續(xù)性的重要問(wèn)題

現(xiàn)在有一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，被寄予希望的青年一代，正在受西方某些政治思潮影響，其中一部分人的社會(huì)主義接班人的角色定位正在發(fā)生著某些異變，尤其體現(xiàn)在保持戰(zhàn)略定力方面，成為最薄弱的環(huán)節(jié)。他們年輕氣盛，思想活躍，自我意識(shí)彰顯欲高漲，接受新事物能力強(qiáng)，強(qiáng)大的現(xiàn)代傳媒又總能讓他們很容易地獲取巨量的信息。但是，我們又知道，青年人缺乏歷練，思維的系統(tǒng)性不強(qiáng)，感性有余，理性不足，應(yīng)然的邏輯判斷能力強(qiáng)，實(shí)然的現(xiàn)實(shí)分析能力差，這一切都使他們?nèi)菀妆灰恍┯秀Ｓ谏鐣?huì)主義的思潮侵蝕，甚至被某些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人利用。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的延續(xù)性問(wèn)題上，學(xué)生的思想引導(dǎo)和教育顯然不容忽視，否則，中國(guó)特色社會(huì)主義道路還能走多久就成為必須令人擔(dān)憂的重大問(wèn)題。

院校教育，象牙之塔，老師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，理論多于實(shí)踐，不能不說(shuō)在解決學(xué)生思想政治教育上存在著一定的缺陷性。而領(lǐng)導(dǎo)干部大都具有深厚的政治素養(yǎng)、理論根基，更重要的是，他們有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠高屋建瓴地講解和剖析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，能夠從項(xiàng)層設(shè)計(jì)的高度把握黨的路線方針政策，能夠做到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。因此，毫無(wú)疑問(wèn)，他們是極為寶貴的教育資源，走上講臺(tái)可以彌補(bǔ)院校教師的很多不足與缺陷，與院校教師一起形成人才培養(yǎng)合力，這對(duì)于青年學(xué)生全面正確地理解黨的路線、方針、政策，深刻了解和領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵和制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，承擔(dān)起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史使命有著極為重要意義。

領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)是一個(gè)提高黨的執(zhí)政能力鞏固黨的執(zhí)政地位的有效方法

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不是一個(gè)空泛的概念，它最終體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平上，也是老百姓對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力最直觀的體驗(yàn)。而領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，正是知識(shí)分子精英團(tuán)體對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的一種檢驗(yàn)。

首先，它是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政策把握能力的檢驗(yàn)。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的主要任務(wù)，《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開(kāi)展思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中有明確規(guī)定，主要是黨中央最新的路線、方針、政策以及高校師生關(guān)注的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。但是領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，不是就一般的政策性問(wèn)題泛泛而談，而是要就廣大青年把握不準(zhǔn)的政策性問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威性解讀，這里涉及中央政策的變化幅度、中央政治立場(chǎng)的精準(zhǔn)定位等關(guān)鍵問(wèn)題，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部自己對(duì)于這些敏感問(wèn)題不能一知半解，不能含糊其詞，而是要有著強(qiáng)于一般人的政策把握能力。

其次，它是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維能力的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)走上講臺(tái)，變身為講師，原來(lái)所習(xí)慣的指令性、要求性的話語(yǔ)表達(dá)方式就不再適應(yīng)講臺(tái)要求，高校是青年精英聚集地，思想活躍，看問(wèn)題角度獨(dú)特，思考問(wèn)題有較高的深度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部站上高校的三尺講臺(tái)，完成傳道授業(yè)解惑的任務(wù)，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用縝密思維、嚴(yán)密的邏輯，將道理說(shuō)清說(shuō)透，要用超越一般的理論分析能力讓學(xué)生們信服。

最后，它是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論聯(lián)系實(shí)際能力的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部平日的工作通常都是實(shí)踐問(wèn)題，即將黨的路線方針政策如何有效地貫徹落實(shí)于具體的事物之中，因此較少潛心研究理論與實(shí)踐的邏輯關(guān)系，特別是如何將這種復(fù)雜的有機(jī)關(guān)系厘清講透，而更多專注實(shí)踐效果。然而，學(xué)生的思想塑造卻是以理論的徹底性為先導(dǎo)的，以理論與實(shí)踐的契合為方法的，它就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須能把黨的路線方針政策中的理論性講清楚，必須能把路線方針政策與現(xiàn)實(shí)矛盾的關(guān)聯(lián)性講清楚，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備極強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際能力，而不是夸夸其談，浮于表面。

因此，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力的一次檢驗(yàn)，也是黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的一次展示。而更為重要的是，如果這一制度得以落實(shí)，它起到的不僅僅是檢驗(yàn)與展示作用，更是推動(dòng)作用。它推動(dòng)的不只是講課者本人能力素質(zhì)的提高，而且能夠推動(dòng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)和發(fā)展。因?yàn)?，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)所產(chǎn)生的示范、引領(lǐng)作用，會(huì)直接推動(dòng)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的提高：一是推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身的理論素養(yǎng)，提高對(duì)黨的路線、方針、政策的把握能力；二是推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須要關(guān)注群眾關(guān)心的問(wèn)題，系統(tǒng)而深入地思考和分析群眾關(guān)心的問(wèn)題；三是推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須要樹(shù)立勤政、親民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。而這一切，都是黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)摸得著的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)是一步一舉兩得的好棋，它一方面的確是能夠“進(jìn)一步增強(qiáng)高校思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性”，但更重要的方面是，可以通過(guò)這一活動(dòng)的帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度必須抓好關(guān)鍵性環(huán)節(jié)

任何偉大的理想目標(biāo)，最終都要落實(shí)到具體工作中。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“我們的所有成就，都是干出來(lái)的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實(shí)。如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了”。領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，從理論上講是一步好棋，而這一步好棋能否產(chǎn)生好的效果，關(guān)鍵在于落實(shí)，即將這一盤(pán)棋下好。而落實(shí)這一舉措，必須要抓關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，否則必然流于形式而難以收到預(yù)期效果。在2016年12月7日至8日召開(kāi)的全國(guó)高校政治思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)提出了具體要求，即“各地黨委書(shū)記和有關(guān)部門黨組書(shū)記要多到高校走走，多同師生接觸，多去高校作報(bào)告，回答師生關(guān)注的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”。這事實(shí)上已將上講臺(tái)作為一項(xiàng)政治任務(wù)布置給領(lǐng)導(dǎo)干部。

首先，必須使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)到這是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，但更是一個(gè)時(shí)不我待且擺在議事日程的具體工作。任何政策的出臺(tái)都是形勢(shì)發(fā)展到一定程度才出現(xiàn)的，它說(shuō)明政策本身已經(jīng)成為非常緊迫的現(xiàn)實(shí)需要，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，同樣如此。從培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的角度來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期，必然導(dǎo)致思想理論領(lǐng)域呈現(xiàn)出十分活躍復(fù)雜的狀態(tài)，黨的指導(dǎo)思想與多元化社會(huì)思潮也在不斷碰撞升溫，而西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)的滲透又不斷加大，從而使得意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出尖銳的復(fù)雜性。因此，加強(qiáng)思想塑造和教育的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、時(shí)效性，一刻也不能耽擱。從提高黨的執(zhí)政能力方面說(shuō)，由于社會(huì)矛盾的凸顯、四風(fēng)問(wèn)題的突出、部分黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐行為的惡劣影響，中國(guó)共產(chǎn)黨的形象和執(zhí)政能力不斷受到人民群眾的質(zhì)疑。正因?yàn)槿绱?，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全力反腐，狠抓治理整頓，黨內(nèi)政治生態(tài)得到極大的凈化，黨內(nèi)政治生活也展現(xiàn)出新氣象，贏得了民心和贊譽(yù)。但是，我們也必須清晰地認(rèn)識(shí)到，很多問(wèn)題并未得到根本解決，很多問(wèn)題的糾正永遠(yuǎn)在路上，黨的建設(shè)一刻也不能放松。

其次，必須要讓領(lǐng)導(dǎo)干部十分清醒地認(rèn)識(shí)到上講臺(tái)不僅是一種政治責(zé)任，也是一種制度要求。按照既定的思維方式，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)并不是領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作，即使是《意見(jiàn)》本身，也沒(méi)有嚴(yán)格劃分領(lǐng)導(dǎo)范圍。此外，面對(duì)思想活躍、人格獨(dú)立的大學(xué)生，講課本身對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言無(wú)疑是件頗具挑戰(zhàn)性工作。對(duì)此，很多領(lǐng)導(dǎo)干部一定存在不少的疑慮和擔(dān)心，具體反映在講什么、怎么講、講多深上，即內(nèi)容和尺度把握等都是問(wèn)題，同時(shí)，講得好自然臉上有光，而講得不好定會(huì)造成負(fù)面影響，凡此種種，這就極易使部分領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)以工作任務(wù)重或者工作沖突為借口躲避授課安排。對(duì)此，落實(shí)《意見(jiàn)》不能僅靠領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟去推動(dòng)，而是要把《意見(jiàn)》變成一種制度，使其具有強(qiáng)制性、普遍性、規(guī)范性、長(zhǎng)期性，明確授課領(lǐng)導(dǎo)干部范圍和授課頻率，不能搞變通，不能搞例外，使上講臺(tái)成為每名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治任務(wù)，成為考察每一名領(lǐng)導(dǎo)干部任職能力的重要指標(biāo)。唯其如此，才能將領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)落到實(shí)處，抓出效果。

再次，必須站在貫徹群眾路線的高度，在強(qiáng)調(diào)授課效果增強(qiáng)課堂互動(dòng)性上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不僅僅是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，它本質(zhì)上更是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，它可以拉近青年學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)干部的距離，也是展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部精神風(fēng)貌和能力水平的平臺(tái)與窗口，不僅有利于增強(qiáng)青年學(xué)生對(duì)黨的信任，也可增加群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的認(rèn)同。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在授課過(guò)程中，不能只是拿張講話稿，照本宣科式地發(fā)發(fā)言，或者像布置工作式地講講話，講官場(chǎng)話、講客套話，甚至空話和廢話滿天飛，而是要放下架子，轉(zhuǎn)變角色，用通俗易懂的話語(yǔ)、生動(dòng)鮮活的例子，把課堂當(dāng)成一個(gè)平等對(duì)話的場(chǎng)所，將課講得深入淺出。其中，互動(dòng)環(huán)節(jié)的設(shè)置與充實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)不可或缺的組成部分，既能使學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入的交流，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性、有效性。關(guān)鍵的是，還可以成為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論功底深不深、政策水平高不高、口才好不好、應(yīng)變能力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，可以使那些有才華、有思想的領(lǐng)導(dǎo)干部突出出來(lái)，而對(duì)這些方面欠缺的領(lǐng)導(dǎo)干部也可起到很好的督促、鞭策或淘汰作用。

最后，必須站在為黨建為教育負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上建立完善評(píng)課和反饋機(jī)制。評(píng)價(jià)和反饋是檢驗(yàn)任何政策后果的關(guān)鍵因素，也是推動(dòng)政策落實(shí)的關(guān)鍵力量，將《意見(jiàn)》落到實(shí)處，避免領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)流于形式，就必須建立評(píng)課和反饋機(jī)制。這一機(jī)制必須在三個(gè)層面上進(jìn)行，三位一體，互為補(bǔ)充。一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)層面上進(jìn)行，以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的政策落實(shí)帶有一定程度的強(qiáng)制約束性；二是在專家層面上進(jìn)行，以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的講課質(zhì)量有一個(gè)相對(duì)權(quán)威而中肯的評(píng)價(jià)；三是在受眾層面上進(jìn)行，以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部完成一次對(duì)自己能力的審視。評(píng)課與反饋的方式多種多樣，可以采用課外研討的方式進(jìn)行，也可以使用調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行，還可以將領(lǐng)導(dǎo)干部授課視頻放到網(wǎng)絡(luò)上，讓受眾共享并以品評(píng)的方式進(jìn)行，不一而足?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)一年以來(lái)，各地各部門都有一些有效的評(píng)價(jià)方式可以借鑒吸取，無(wú)論采用什么方式，目的是將《意見(jiàn)》落到實(shí)處，以科學(xué)的方式、有效的手段推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

總之，提出領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)顯然是一步好棋，但問(wèn)題的關(guān)鍵是如何下好這盤(pán)棋。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府官員，大都是玩得轉(zhuǎn)職場(chǎng)、上得了講臺(tái)的兩棲人才，而其中一些重要官職多來(lái)自于大學(xué)教授，他們成為官員后仍經(jīng)常走入校園，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行授課并受到普遍歡迎。盡管我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不一定都具備大學(xué)教授的講課水平，但其自身所具備的優(yōu)勢(shì)完全可以駕馭課堂，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的傳播者和解讀者。只要在領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的制度設(shè)計(jì)和規(guī)范上下功夫，這盤(pán)好棋即可下活、下好，不僅有利于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，更有利于黨的形象建設(shè)、執(zhí)政能力的提高和中國(guó)特色社會(huì)主義的健康發(fā)展，事關(guān)重大，必須予以高度重視并以切實(shí)有效的方式落實(shí)。

（作者分別為解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所執(zhí)行所長(zhǎng)，教授、博導(dǎo)；解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院基礎(chǔ)部政治理論教研室副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①中共中央組織部、中共中央宣傳部、教育部：《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開(kāi)展思想政治教育的意見(jiàn)》，中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站，2015年7月23日。

②姜朝暉：《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)值得期待》，人民網(wǎng)，2015年8月10日。

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰

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