非常規(guī)能源的崛起改變了能源市場的競爭結(jié)構(gòu)。2008年，世界經(jīng)濟進入康德拉捷夫周期的下降階段（B階段），恰在此時美國的頁巖氣革命取得了成功，在能源市場上形成了前所未有的疊加效應(yīng)，一方面，發(fā)達經(jīng)濟體增長乏力，能源消費逐年降低，需求側(cè)的逆向運動導致供求失衡。另一方面，西半球非常規(guī)能源產(chǎn)量激增，放大了供求失衡的局面，雙重因素導致國際油價觸底競爭（Race to the Bottom）。在供大于求的形勢下，幾年前傳統(tǒng)消費國與新興消費國之間的沖突，現(xiàn)已讓位于石油輸出國之間圍繞市場份額的爭奪，“盡管在未來相當長一段時期內(nèi)，中東國家仍然是世界石油、天然氣以及液化產(chǎn)品市場的中心，但是頁巖氣革命對主要的石油輸出國形成了強大的地緣政治壓力。”①

由于頁巖油產(chǎn)量的爆發(fā)性增長，2014年美國石油日產(chǎn)量高達1172萬桶，超過了沙特阿拉伯、俄羅斯等傳統(tǒng)產(chǎn)油大國，這一歷史性成就歸功于新能源科技的貢獻。如果說沙特和俄羅斯的能源蘊藏是天賦優(yōu)勢，那么美國則憑借新能源科技擁有了后天優(yōu)勢。長遠而論，隨著美國的液化天然氣通過自由貿(mào)易躋身國際市場，美國的天然氣出口將搶占市場份額，進一步擠壓俄羅斯天然氣的市場空間。“未來一到兩年，美國應(yīng)該不再需要任何液化天然氣進口。美國實際上正在建造液化氣出口設(shè)施并且取消液化氣進口設(shè)施的建設(shè)。”②

油價暴跌加劇地緣政治的動蕩。2014年以來，國際油價持續(xù)暴跌，兩大基準原油雙雙跌破50美元/桶。此次國際油價震蕩有兩個表觀特征：一是史上罕見的持續(xù)慘跌，二是歐佩克的產(chǎn)量政策匪夷所思。由此可見，盡管國際能源形勢的變化與供需關(guān)系有關(guān)，但又不能完全用供求關(guān)系來解釋，實際上頁巖油作為一個新的變量引起了新的矛盾，這種矛盾超越了傳統(tǒng)地緣政治的維度，突出表現(xiàn)為人類可持續(xù)發(fā)展的價值觀與傳統(tǒng)能源輸出國現(xiàn)實利益之間的緊張關(guān)系，具體表現(xiàn)為新能源體系與傳統(tǒng)能源體系之間的沖突。

長期以來，波斯灣一直是全球地緣政治沖突的核心區(qū)，大國對中東戰(zhàn)略核心區(qū)的主宰、對石油資源及其流向的控制以及對陸海運輸通道的扼守，構(gòu)成了傳統(tǒng)地緣政治的一個重要特征。然而，新能源的崛起正在改變傳統(tǒng)地緣政治的邏輯。在強勁的能源需求和高油價的推動下，西半球的頁巖氣、油砂和重油等非常規(guī)能源得到大規(guī)模開發(fā)，導致世界能源供應(yīng)重心的“西移”態(tài)勢，大西洋沿岸作為全球油氣生產(chǎn)次中心的地位凸顯出來。尤其是近年來美國頁巖氣革命加快了新能源對傳統(tǒng)能源的替代周期，對傳統(tǒng)能源輸出國的利益構(gòu)成了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

在全球經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)達經(jīng)濟體的石油需求已連續(xù)多年遞減，由于復蘇乏力，發(fā)達國家的石油需求仍將延續(xù)下降勢頭。根據(jù)歐佩克秘書處的數(shù)據(jù)顯示，2015年美國經(jīng)濟溫和增長，歐元區(qū)經(jīng)濟前景暗淡，新興經(jīng)濟體增長乏力，中國經(jīng)濟增長減速，俄羅斯和巴西經(jīng)濟衰退，只有印度經(jīng)濟增速不減。③

同時，在過去幾年高油價的刺激下，能源部門吸收了大量投資，這樣就形成了投資產(chǎn)出與世界經(jīng)濟新常態(tài)的矛盾，從而導致當前石油供給過剩的局面。在過剩階段，歐佩克集團與非歐佩克國家之間出現(xiàn)了市場份額的競爭。歐佩克月度報告顯示，2015年成員國一直在提高產(chǎn)量，伊拉克計劃將6月份南部出口原油量提高至創(chuàng)紀錄高位。沙特原油產(chǎn)量繼續(xù)增加，4月份相比上月日均增產(chǎn)1.4萬桶。由于頁巖油的開采成本較高，且生產(chǎn)頁巖油的企業(yè)多為中小型企業(yè)，低油價逼近了它們的承受極限，甚至威脅到它們的生存，短期來看，頁巖油已經(jīng)失去了投資吸引力。美國能源信息局負責人謝明斯基預(yù)測，在國際油價跌至60美元/桶的情況下，美國頁巖油的相關(guān)開采項目就會停止。2015年1月，美國首家頁巖油公司W(wǎng)BH Energy由于貸款人拒絕提供更多資金而申請破產(chǎn)，現(xiàn)在不少頁巖油企業(yè)都負債累累。④惠譽國際評估認為，國際石油價格下降，將對巴西已處困難狀態(tài)的生物質(zhì)能（乙醇）造成更大壓力，乙醇等替代能源的競爭力被嚴重削弱。

歐佩克在其發(fā)布的戰(zhàn)略報告中宣稱，歐佩克考慮了2025年油價跌破每桶40美元的可能性。這似乎說明，低油價有可能是歐佩克實施的先發(fā)制人戰(zhàn)略，其目的是從市場上驅(qū)逐新能源。這充分暴露了新能源的弱點及其發(fā)展悖論，即新能源的發(fā)展不得不看傳統(tǒng)能源的“臉色”行事。