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論黨治國(guó)理政能力與公眾獲得感的內(nèi)在統(tǒng)一(9)

始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為滿足和提高公眾獲得感創(chuàng)造豐厚充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。公眾獲得感中的利益概念當(dāng)然是全面的,但物質(zhì)利益是第一位的。馬克思主義唯物史觀從人們衣食住行的日常生活出發(fā),突出了物質(zhì)利益對(duì)公眾獲得必不可少的重要性。國(guó)民生產(chǎn)的盤子做大了,公眾的獲得才具備前提條件。一般而言,公眾獲得的多少受盤子大小的制約。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提醒我們,黨治國(guó)理政不能唯GDP,但不能不注重GDP,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)是保證公眾獲得的題中應(yīng)有之義。滿足和提高公眾獲得感還必須正確處理好國(guó)強(qiáng)與民富的關(guān)系。從人類歷史和世界現(xiàn)實(shí)看,國(guó)家強(qiáng)大不等于國(guó)民富裕,藏富于民才是真正的國(guó)家強(qiáng)大。在我國(guó)綜合國(guó)力大幅度提升和國(guó)家地位日益提高的情況下,把國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)在人民群眾普遍富裕起來(lái)的獲得上,必須把民富國(guó)強(qiáng)作為黨治國(guó)理政實(shí)踐的道路選擇。

堅(jiān)持社會(huì)公正公平,建構(gòu)和完善保障公眾獲得的制度。社會(huì)生活中,人的利益獲得能力與其說(shuō)是由天賦決定,毋寧說(shuō)是由制度提供的。每個(gè)人都生存于特定的社會(huì)制度下,能力大小無(wú)疑影響著利益獲得的多少,但制度善惡優(yōu)劣往往能夠左右公眾的獲得。比如,人治社會(huì)官本位的制度下,個(gè)人能力與利益獲得不直接掛鉤,庸才也會(huì)有大獲得,能人則可能身敗名裂。又如,少數(shù)人統(tǒng)治的社會(huì)制度下,占有大量社會(huì)財(cái)富的剝削階級(jí)并不是因?yàn)樗麄兙邆渥吭降哪芰Γ粍兿麟A級(jí)少得可憐的有限獲得是制度造成的結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的利益,保證公眾獲得是社會(huì)主義的制度特質(zhì),提供社會(huì)公正公平的公眾獲得制度,是黨治國(guó)理政的實(shí)踐邏輯。社會(huì)主義奉行多勞多得、按勞分配的原則,以勞動(dòng)獲得為光榮,以付出獲得為合理。必須堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)力獲得、以不法手段獲得、以損害他人利益獲得、以投機(jī)鉆營(yíng)獲得。將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,提供公眾公正公平獲得的制度環(huán)境,以公正公平的制度規(guī)章為每個(gè)人提供利益獲得的機(jī)會(huì)和渠道,讓公眾都有開發(fā)和施展個(gè)人能力的制度平臺(tái),要求黨治國(guó)理政實(shí)踐中必須注重建構(gòu)和完善保障公眾獲得的制度建設(shè)。

建構(gòu)完善的社會(huì)保障體系,增強(qiáng)人民群眾日常生活的安全系數(shù)。人類思想史上,有許多空想家曾經(jīng)以理想主義憧憬人最佳的生存狀態(tài),但那樣的“理想國(guó)”畢竟只是海市辰樓,現(xiàn)實(shí)生活中不可能實(shí)現(xiàn)。馬克思主義揭示的共產(chǎn)主義理想是遠(yuǎn)大崇高的奮斗目標(biāo),在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里也只是漫長(zhǎng)遙遠(yuǎn)而不可觸及的美好圖景。中國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,公眾過(guò)高要求的獲得是不切實(shí)際的。但是,基本生活的保障必須體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告中明確提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會(huì)建設(shè)思想,提出“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活”。黨治國(guó)理政對(duì)接公眾獲得感必須以改善民生為重點(diǎn),著力建構(gòu)以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系,在一定程度上彌補(bǔ)個(gè)人因各種原因造成的利益缺失,從完善的社會(huì)保障體系中得到獲得感的滿足。

制定傾斜政策和采取扶助措施,紓解弱勢(shì)群體的生活困難。人的手指不一般長(zhǎng),公眾獲得感不一般齊,個(gè)人利益獲得的差別客觀存在,即使在平均主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,公眾獲得感也不是千篇一律。改革開放實(shí)施“讓一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來(lái)”政策后,貧富差距逐漸拉大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及其他因素導(dǎo)致弱勢(shì)群體的出現(xiàn)。鄧小平提出先富幫后富的思想,要求先富裕起來(lái)的一部分人、一部分地區(qū)起帶動(dòng)和幫助的作用,并強(qiáng)調(diào)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。扶貧幫困是滿足和提高公眾獲得感的一項(xiàng)特殊任務(wù)。習(xí)近平總書記指出:“全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)5年,我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧”,并提出精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,要求“在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾”。黨治國(guó)理政的實(shí)踐必須制定傾斜政策和采取扶助措施,使社會(huì)弱勢(shì)群體在貧富落差中也具有獲得感。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
標(biāo)簽: 治國(guó)   內(nèi)在   公眾   統(tǒng)一   能力