【摘要】智慧產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的一大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵途徑。未來(lái)我國(guó)加快發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)當(dāng)加快建立健全發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的制度機(jī)制，積極探索發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)模式，不斷優(yōu)化智慧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系，加強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】智慧產(chǎn)業(yè)  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型  對(duì)策    【中圖分類號(hào)】F062.9    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

智慧產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)上是一種以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)為支撐，具有高度數(shù)字化、智能化和融合化特性的一類產(chǎn)業(yè)。從業(yè)態(tài)上看，智慧產(chǎn)業(yè)是教育、咨詢、培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、軟件信息、科學(xué)研究、工業(yè)的智能化業(yè)態(tài)等行業(yè)共同組成的一類集合。相對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)而言，智慧產(chǎn)業(yè)具有以下的主要特征：

第一，智慧產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)、高知識(shí)性。智慧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性的支撐就是現(xiàn)代化的信息技術(shù)，智慧產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)主要包括互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等?？梢哉f(shuō)，智慧產(chǎn)業(yè)就是現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代化信息技術(shù)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中不斷運(yùn)用的結(jié)果。

第二，智慧產(chǎn)業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)融合特征。以往傳統(tǒng)的紡織業(yè)、金屬材料業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等工業(yè)，以及金融業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)都是屬于獨(dú)立的行業(yè)分支，而智慧產(chǎn)業(yè)突破了單一行業(yè)領(lǐng)域，是一個(gè)多行業(yè)跨界融合的新行業(yè)。智慧產(chǎn)業(yè)是高于信息行業(yè)、知識(shí)服務(wù)行業(yè)的，又是與傳統(tǒng)行業(yè)緊密串聯(lián)的一種行業(yè)，它既包括以人的智慧為根本的新興的信息、知識(shí)、創(chuàng)意等行業(yè)業(yè)態(tài)，也包括了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造得到的新型業(yè)態(tài)。

第三，智慧產(chǎn)業(yè)具有高端智能化的特征。高端智能化，是智慧產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突出特征。智慧產(chǎn)業(yè)在科研設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、物流、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)上都高度重視智能化。

發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇

調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的根本方向，也是我國(guó)適應(yīng)新常態(tài)過(guò)程中必須深入解決的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，需要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，客觀了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也需要科學(xué)把握未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。顯然，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向就是知識(shí)化、技術(shù)化、融合化與綠色化，而智慧產(chǎn)業(yè)具有低資源能耗、低環(huán)境污染、高智慧等特征，它注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)共生，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。同時(shí)，我國(guó)正在跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代和廣泛普及，也必將會(huì)對(duì)許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更高要求，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將會(huì)對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)生更高的依賴性。因此，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的智慧產(chǎn)業(yè)，必然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大選擇。

從本質(zhì)上說(shuō)，智慧產(chǎn)業(yè)同我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向是趨于一致的。第一，智慧產(chǎn)業(yè)包括了大量的與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的服務(wù)型業(yè)態(tài)，如科研設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、教育、咨詢等服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展，將豐富我國(guó)產(chǎn)業(yè)功能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。第二，智慧產(chǎn)業(yè)與我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是緊密串聯(lián)的，通過(guò)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)提供重要的支撐動(dòng)力，從而帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。第三，智慧產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了以人民利益為中心的要求，其發(fā)展是充分貼合我國(guó)廣大人民群眾的自身利益需求的，有利于保障社會(huì)民生的可持續(xù)發(fā)展。第四，智慧產(chǎn)業(yè)是低資源能耗、低環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展可以有效引導(dǎo)我國(guó)緩解資源壓力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而釋放更大的發(fā)展空間。目前，我國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步醞釀出政府積極支持的良好局勢(shì)，其中北京、上海、深圳、武漢等地區(qū)都提出了要發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧城市，為全國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)的示范作用。

健全智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制和科學(xué)模式

建立健全發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的制度機(jī)制。我國(guó)各級(jí)地方政府及相關(guān)部門(mén)也意識(shí)到發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的必要性與前瞻性，但是與之相對(duì)應(yīng)的制度建設(shè)卻相對(duì)滯后，導(dǎo)致我國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，建立健全發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的制度機(jī)制，可從法律規(guī)章制度、科技創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)政政策等方面著手。從法律規(guī)章制度來(lái)看，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，依托互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息創(chuàng)新、信息安全管理、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域的立法制度，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的信息制度保障。同時(shí)，地方政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，學(xué)習(xí)并借鑒成功的法律規(guī)章制定經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善符合地方實(shí)際情況的地方性法律規(guī)章，并保障法律規(guī)章得到切實(shí)執(zhí)行。從科技創(chuàng)新機(jī)制來(lái)說(shuō)，科技與創(chuàng)新是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，決定了智慧產(chǎn)業(yè)能否成功發(fā)展?？萍紕?chuàng)新機(jī)制要求政府優(yōu)化整合各類資源，加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)科研中心等多方的協(xié)同發(fā)展，建立資源共享機(jī)制，切實(shí)提高我國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。從財(cái)政政策方面來(lái)講，財(cái)政資金支持是智慧產(chǎn)業(yè)資金的重要來(lái)源之一，可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸支撐與政府采購(gòu)等方式對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)助。各級(jí)地方政府應(yīng)建立智慧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效投入增長(zhǎng)機(jī)制，形成智慧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠體系，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持。

積極探索發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)模式。智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，突出各地產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)與特色等方面。美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，主要得益于比較科學(xué)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型，從這些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展可分為三個(gè)區(qū)塊，分別是園區(qū)引導(dǎo)、傳統(tǒng)改良與市場(chǎng)需求等發(fā)展模式。以園區(qū)指導(dǎo)為主的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)發(fā)揮原產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，加強(qiáng)園區(qū)的科技創(chuàng)新，增加園區(qū)的招商引資力度，形成較為科學(xué)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、智慧生態(tài)圈與智慧產(chǎn)業(yè)集群。以傳統(tǒng)改良為主的智慧發(fā)展模式，是指運(yùn)用智慧成果推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程、管理營(yíng)銷、科學(xué)環(huán)保的智能化等，利用我國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)需求為主的智慧發(fā)展模式，要求相關(guān)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)新的產(chǎn)品或提供新的服務(wù)。在智慧城市建設(shè)時(shí)期，智慧城市必定會(huì)不斷催生潛在的市場(chǎng)需求，提高基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品等技術(shù)水平。該發(fā)展模式有利于擴(kuò)大智慧產(chǎn)業(yè)的空間性、時(shí)間性，促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

優(yōu)化智慧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。智慧產(chǎn)業(yè)具有融合性、關(guān)聯(lián)性與跨學(xué)科性，需要多產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)平臺(tái)的支持。各級(jí)政府應(yīng)培育一批業(yè)績(jī)突出、支撐力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的智慧企業(yè)，還應(yīng)積極搭建一套全方位、立體化的智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。智慧產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)可采用多種模式來(lái)發(fā)展。一方面，可根據(jù)各個(gè)地區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提供專業(yè)的公共服務(wù)；另一方面，可借助科研院所以及企業(yè)等資源，對(duì)智慧產(chǎn)業(yè)的服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，推進(jìn)公共服務(wù)體系的聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新公共服務(wù)中心，既能保證各類資源能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下自由流動(dòng)，又能發(fā)揮政府調(diào)控的作用，多渠道籌集資源。智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要智慧物流的支持，應(yīng)當(dāng)在物流行業(yè)加快物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線射頻、自動(dòng)分揀、立體倉(cāng)庫(kù)、時(shí)空信息等技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與第三方物流供應(yīng)商協(xié)調(diào)合作，提高物流供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。

加強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。相關(guān)調(diào)查顯示，在智力資本、技術(shù)研發(fā)、營(yíng)銷渠道、財(cái)力物力、政府機(jī)制等因素中，智力資本是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的影響因素，也是擁有價(jià)值量最高的因素。隨著智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值也不斷提升，有助于企業(yè)不斷創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)效率與經(jīng)濟(jì)利益。智力資本發(fā)揮離不開(kāi)優(yōu)秀的人才支撐，只有擁有優(yōu)秀的人才，智慧產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。一方面，國(guó)家要制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才；另一方面，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況招引智慧產(chǎn)業(yè)的高層次人才，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力資本。

（作者單位分別為北京大學(xué)教育學(xué)院；河北科技大學(xué)）

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)埱烧洌骸吨腔郛a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式初探》，《市場(chǎng)研究》，2016年第9期。

責(zé)編/張寒    美編/于珊

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