融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡、整合全球技術創(chuàng)新資源、通過集成創(chuàng)新開創(chuàng)全球共創(chuàng)空間，是中國企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展的必然選擇，也契合黨中央在十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展新理念。我國民營企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)覆蓋面廣，發(fā)揮民營企業(yè)對市場的前瞻性、敏銳性、冒險精神和快速產(chǎn)業(yè)化能力等優(yōu)勢，鼓勵他們到國際上并購高新技術企業(yè)，實踐證明，這是我國在高新技術領域實現(xiàn)“彎道超車”的一個有效途徑。

近年來，中國企業(yè)海外并購規(guī)模逐步擴大，并出現(xiàn)積極變化。據(jù)普華永道報告，2016年，中國大陸企業(yè)海外并購實現(xiàn)大幅增長，披露的交易數(shù)量達923宗，增加142%；披露的交易金額達2210億美元，增加246%，超過前4年中企海外并購交易金額的總和。中企海外并購出現(xiàn)了三大趨勢：一是行業(yè)的變化（從資源到技術）；二是目的地的變化（從亞非拉到歐美）；三是并購主體的變化（從國企為主到民企為主）。

民營企業(yè)“走出去”對外投資熱情高漲，已經(jīng)成為海外并購的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，從2003年開始，在全部上市公司中，國企海外并購交易額占比持續(xù)在70%以上；2016年國內民營企業(yè)的海外并購交易數(shù)量達到了之前的3倍，并且第一次在金額上超過國有企業(yè)的交易總額。民營企業(yè)一方面積極在北美、歐洲等成熟市場尋找優(yōu)質并購目標，將海外的技術、品牌引入中國；另一方面，開始向亞洲等成長市場轉移生產(chǎn)基地以及開發(fā)新興市場。不同于以往“以資源并購”為重點，民營企業(yè)更青睞高科技、電信和零售等行業(yè)，尋求更為多元化的投資機會。吉利、華為、復星、漢能、三一、上工申貝等民營企業(yè)通過在海外并購技術型公司和集成創(chuàng)新，迅速掌握了前沿技術甚至顛覆性技術，提升了科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

目前，全球經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)仍在深度調整，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革進入了關鍵時期，為我國企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源提供了重大機遇。我們可以通過相對合理低廉的價格購買到世界一流的技術和資產(chǎn)；當前正值我國資本市場估值較高，科技類企業(yè)相較歐美同類企業(yè)估值高，是以現(xiàn)金和股權相結合的方式進行海外并購的有利時機。

由于國內外多種原因，我國民營企業(yè)海外并購也遭遇不少阻力，諸多并購項目“流產(chǎn)”；已并購高新技術類公司需要持續(xù)的資金投入實現(xiàn)研發(fā)聯(lián)動與協(xié)同創(chuàng)新，但企業(yè)在海外融資遇到不少困難；民營企業(yè)海外公司所形成的技術創(chuàng)新成果，在國內實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化過程緩慢，需要國家在各方面給予支持。

建議國家從戰(zhàn)略高度鼓勵民營企業(yè)并購海外高新技術類公司。制定相關政策，鼓勵民營企業(yè)并購符合國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、具有世界先進水平、填補國內空白的海外高新技術企業(yè)；鼓勵民企與國企“抱團出海”并購。

在資金上支持民營企業(yè)全球技術并購。通過專項資金、優(yōu)惠貸款、海外中資金融機構等渠道，利用金融創(chuàng)新、建立市場化運作的并購基金等方式，以及在外匯使用方面，為民營企業(yè)全球技術并購提供金融支持。

對民營企業(yè)海外先進技術再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化給予支持。對民營企業(yè)海外技術的國產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目，在立項、資金、市場開拓等方面給予支持；對民營企業(yè)海外技術創(chuàng)新成果向國內轉移，在稅收優(yōu)惠、技術創(chuàng)新成果獎勵等方面給予支持。

責編/溫祖俊  美編/于珊

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