【摘要】突發(fā)公共安全事件中，要加強對公民的心理健康引導和教育，包括實施心理干預機制、情緒調(diào)控機制等，促進公民心理健康，爭取將突發(fā)公共安全事件對人們心理的傷害降到最低。

【關鍵詞】突發(fā)事件  公共安全  心理健康

【中圖分類號】C91    【文獻標識碼】A

突發(fā)公共安全事件是突然發(fā)生的、對公共安全造成一定危害的事件，如自然災害、事故、公共衛(wèi)生事件等，需要采取緊急應對措施。社會轉(zhuǎn)型期，突發(fā)公共安全事件頻發(fā)，對社會的危害更加嚴重。突發(fā)公共安全事件不僅會造成一定的經(jīng)濟損失和社會損失，同時對人們的心理健康也會產(chǎn)生較大影響，心理健康教育是應對突發(fā)公共安全事件采取的必要措施，應充分重視對公民的心理疏導。

突發(fā)公共安全事件造成心理恐慌，損害公民安全感

突發(fā)公共安全事件往往會產(chǎn)生嚴重的后果，而且這種后果不僅表現(xiàn)在社會層面，還表現(xiàn)在個體的心理層面。突發(fā)安全公共事件會對公民造成一定的心理陰影，沖擊社會準則，危及人們的心理平衡。突發(fā)公共安全事件往往會牽涉多個利益主體，如不及時解決，很有可能造成更大的危害。突發(fā)公共安全事件，會造成公民的心理恐慌，這種恐慌是公民對當前環(huán)境的掌控能力喪失后的應激性反應。對于社會而言，公民的心理恐慌和心理失衡會對社會產(chǎn)生不良影響；對于個體而言，恐慌會導致個體反應能力、判斷能力等降低，不能有效規(guī)避風險。突發(fā)公共安全事件的處理辦法中，心理干預是事后處理的必要環(huán)節(jié)，通過采用相應的心理治療手段，幫助公民恢復心理平衡，安全度過心理危機時期，減輕突發(fā)公共安全事件對人們心理的消極影響。

突發(fā)公共安全事件不同程度地損害了公民的安全感。在突發(fā)公共安全事件處理中，由于信息不對稱、政府信任危機等，容易導致公民心理安全感的流失。造成公民安全感流失的主要原因在于：一是政府處理突發(fā)公共安全事件的能力需提升；二是突發(fā)公共安全事件頻發(fā)導致公民的心理安全得不到滿足；三是公民自身的認知偏差產(chǎn)生的不安全感。由上可知，突發(fā)公共安全事件對公民心理健康構(gòu)成不同程度的威脅，突發(fā)事件的正確處理至關重要，因此，應不斷總結(jié)突發(fā)公共安全事件的處理經(jīng)驗，做好事后總結(jié)工作，提升政府處理公共安全事件的能力，健全心理預警機制和公民心理健康支撐體系。

突發(fā)公共安全事件的心理干預處理方法

一般而言，經(jīng)歷突發(fā)公共安全事件的公民其心理會經(jīng)歷沖擊階段、安定階段和解決階段。其中，沖擊階段是由于突發(fā)事件比較突然，發(fā)生后會對參與者帶來不同程度的心理刺激，如果刺激程度較大，會出現(xiàn)震驚、眩暈等癥狀；安定階段是參與者恢復正常的認知功能后，在親朋的支持和自身的心理防御機制影響下，逐漸恢復心理平衡；解決階段是參與者運用轉(zhuǎn)移注意力等方式重構(gòu)健康心理。公民在突發(fā)事件面前，容易產(chǎn)生一些負面的心理行為，如恐慌心理、盲從心理、悲觀心理，因此要明確公眾的心理變化規(guī)律，了解其內(nèi)心想法，對癥下藥。

注重心理干預。心理干預是突發(fā)公共安全事件處理的重要環(huán)節(jié)，對于公民心理健康起著至關重要的作用，能夠幫助公民恢復心理平衡，度過危險期。首先，應發(fā)揮心理干預機構(gòu)的作用，建立突發(fā)事件心理干預應急預案，擴大心理干預范圍，全面推進心理干預工作的開展。及時對突發(fā)公共事件的受害者進行心理干預，做好心理風險評估工作。政府部門要加強對突發(fā)公共安全事件心理干預的經(jīng)費投入，發(fā)揮社會大眾和媒體的輔助干預作用，形成穩(wěn)定的社會支持系統(tǒng)。其次，要鼓勵突發(fā)公共安全事件參與者進行同輩咨詢，并掌握一定的心理健康知識和心理干預方法。向與自己年齡相仿的人群進行心理咨詢，能夠提升心理干預的有效性，緩解心理壓力，是突發(fā)公共安全事件處理的重要補充方式，有利于公民對其形成一個正確的認識，積極面對現(xiàn)實，減輕焦慮感，獲得支持感。

注重情緒調(diào)控。突發(fā)公共安全事件對公民心理健康的影響，其中一個重要方面就是造成情緒的不穩(wěn)定。情緒個體對客觀事物的主觀反映，是一種態(tài)度體驗，合理有效的情緒調(diào)控能夠提升人們對消極情緒體驗的抵御能力，因而，采取一定的情緒調(diào)節(jié)辦法有助于公民從抑郁走向樂觀，走出低落的情緒體驗。

一方面，公民要學會體悟自身的情緒，提升情緒認知能力，避免不良情緒蔓延。公民要提升心理健康意識，對頭腦中不合理的信念作出判斷，樹立積極的評價。突發(fā)公共安全事件對公民的影響是因人而異的，構(gòu)建強大的自我心理防御機制是關鍵，公民的情緒不僅受外界信息的影響，同時也受自身認知的影響，為避免產(chǎn)生不良后果，要加強外界的支持和正確引導，發(fā)揮社會工作者的重要作用，實現(xiàn)“助人自助”。另一方面，要掌握穩(wěn)定和轉(zhuǎn)移情緒的方法和技巧。無論是思想工作者還是社會工作者，在突發(fā)公共安全事件的處理中應扮演好各自的角色，在一定程度上消除公民的緊張和恐懼，降低事件的處理難度。同時，還要聯(lián)合媒體等渠道，為突發(fā)事件受害者提供情緒宣泄渠道，使之及時消解不良情緒，分散注意力，離開原來關注的焦點，盡快從悲傷之中走出來。

加強心理引導。為避免突發(fā)公共安全事件引發(fā)消極的群體行為，需要加強對民眾的心理引導。

具體而言，一是要通過引導弱化消極影響。從心理學的角度講，個體的行為選擇要受到大眾影響，個體會模仿大眾行為，如一些愛國行為因為認識不足演變?yōu)橥话l(fā)公共安全事件。為防止群體性矛盾產(chǎn)生，要通過新媒體等渠道引導人們表達想法，同時曉之以理，將一些偏激的想法向健康軌道上引導。

二是要想發(fā)揮心理引導的積極作用，需提升預見能力。在突發(fā)公共安全事件處理中，社會應在第一時間發(fā)布消息，提升公民對政府的信任感，避免公眾受謠言和不良信息的影響。公眾在突發(fā)公共安全事件面前一般有兩種極端狀態(tài)，一種是絲毫沒有意識到風險的存在，一旦處于風險之中便會不知所措，進而產(chǎn)生焦慮感。另一種是對風險的預判過于自信，甚至漠視風險。無論是哪種極端行為，都是非常不利的。從這個意義上講，通過提升公民的認知水平有助于減輕突發(fā)事件引起的焦慮，借助思想政治教育和心理輔導，提升公民的凝聚力和向心力，使其在突發(fā)事件面前能夠正確應對。

三是要發(fā)揮傳媒的引導作用。新媒體時代，突發(fā)公共安全事件處理中要借助媒體力量，發(fā)揮大眾傳媒的正向引導作用，扮演好應對公共安全事件社會心理狀態(tài)的指示器角色，成為公民的心理依靠。因此，媒體要時刻謹記自己的職責，在突發(fā)公共安全事件面前進行真實、全面的報道，減輕公民的心理恐慌程度。

建立并完善突發(fā)事件心理預警和應急保障機制

為有效應對突發(fā)公共安全事件，維護公民心理健康，應建立并完善突發(fā)事件心理預警和應急保障機制，提升公民對突發(fā)事件的認知和防范能力。預警和應急機制的建立，一方面可以滿足政府決策需要，在突發(fā)事件面前維護社會穩(wěn)定、有序；另一方面也可以形成對應急事件的事前、事中、事后控制，從而實施有針對性的、系統(tǒng)的心理治療。保障機制的建設應考慮如下方面：

一是從個體心理健康層面出發(fā)，以個體心理健康為預防、治療和教育對象，解決其心理層面的問題；二是從社會心理健康層面出發(fā)，以社會心理健康為關注對象，對突發(fā)公共安全事件引起的公民心理感受和反應及其帶來的不安全感和局部社會不穩(wěn)定等問題采取相應的措施，以維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。在心理干預過程中要充分運用心理學、管理學等方面的知識，提供同輩咨詢、家庭支持、人際交往等的幫助。同時，也要廣泛傳播心理危機干預知識，引導公民進行自我治療，掌握一定的心理疏導技巧。

總之，突發(fā)公共安全事件處理中，公民的心理健康是重要環(huán)節(jié)，為減輕突發(fā)事件對公民的消極影響程度，可從政府、社會團體、媒體、家庭、個人等多個層面出發(fā)，發(fā)揮聯(lián)合力量，提供社會支持，共同維護和促進公民心理的健康發(fā)展。

（作者為遼寧警察學院副教授）

【參考文獻】

①沈春雷：《如何進行突發(fā)事件中的輿情引導》，《人民論壇》，2016年第27期。

責編/王坤娜     美編/楊玲玲