作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國無論是在全球還是在東盟都具有舉足輕重的影響力。因此,對于RCEP,我方應(yīng)予以大力推動,以此來與東盟國家形成真正的“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”。當(dāng)前,應(yīng)首先選拔一批經(jīng)貿(mào)與法學(xué)領(lǐng)域的頂尖人才,組成相關(guān)團(tuán)隊就有關(guān)規(guī)則展開討論和起草,做到未雨綢繆,先行一步。在此基礎(chǔ)上,主動走訪東盟國家或發(fā)起相關(guān)磋商研討,積極互動,傾聽各方聲音,以展開實(shí)質(zhì)性的高效運(yùn)作。
人文方面,加強(qiáng)交流,注重實(shí)際效果。國之交在于民相親,在推動中國與南海周邊國家的人文交流過程中,在講究量的同時更應(yīng)注重交流的質(zhì)量和效果,不能讓納稅人的錢打水漂。在此前包括互換留學(xué)生的交流中,多流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,效果極不明顯。甚至一些來自聲索國的留學(xué)生不僅沒有對我國產(chǎn)生好感和親近感,相反增添了許多厭惡感。來自越南等國的社交網(wǎng)站聊天記錄顯示,一些在中國留學(xué)過的越南學(xué)生過度渲染中國的負(fù)面現(xiàn)象,或者夸大他們看到的負(fù)面內(nèi)容。
其次,必須富有成效地加強(qiáng)對我國前往東南亞留學(xué)、旅游及投資的公民的愛國主義教育和域外文化教育。這些聲索國國土面積普遍很小,一旦中國人在當(dāng)?shù)赜辛素?fù)面新聞則通常會家喻戶曉,仿佛變成了整個國家的行為。久而久之,對妥善處理海上爭端以及推行我國“一帶一路”戰(zhàn)略,提升我國在東盟的影響有害無益。
法理方面,推動COC,附帶本方訴求。針對部分聲索國十分看重的南海各方行為規(guī)則(COC),我方須一再表達(dá)愿意與其共同推動、爭取早日達(dá)成的態(tài)度,但必須表明要將域外勢力排除在外,因?yàn)镃OC與域外勢力毫無關(guān)系。長期以來,個別聲索國家的意圖已經(jīng)十分明顯,就是希望拉域外勢力介入其中,一方面向中方施加壓力,而另一方面以設(shè)定好的內(nèi)容與條款迫使中方就范,以此捆住中方的手腳。
眾所周知,對于南海各方行為準(zhǔn)則,中方是關(guān)鍵方,只要中方不簽字畫押,COC便是一紙空文。因而中方的訴求與條件一定要盡早提出,并且還要受到足夠的重視,以此來告誡個別不懷好意的聲索國:枉顧我方訴求休想達(dá)成!
輿論方面,揭批仲裁案,與其被動不如主動。在輿論方面,則要進(jìn)一步主動揭批南海非法仲裁案,以應(yīng)對特朗普政府可能在這一問題上對我國的“敲詐”。筆者認(rèn)為,在與聲索國一對一交往或本地區(qū)多國交往時,中方應(yīng)主動提及(仲裁案),以此為例敲打有關(guān)方,而不應(yīng)該刻意回避,一旦我方選擇回避有關(guān)方更以為中方有愧。筆者注意到越南等國的網(wǎng)絡(luò)仍在渲染非法仲裁案,強(qiáng)調(diào)中方是一個不遵守國際法、言而無信的大國。主動提及更顯我方問心無愧,同時彰顯非法仲裁案的“非法性”。
至于如何主動提及非法的仲裁案,需要大智慧。筆者以為,應(yīng)從三個方面認(rèn)真著手:一是揭穿它的非法性(包括人員的構(gòu)成、場地的租用等,而這些通常被西方媒體隱瞞不報),以正視聽;二是揭穿它背后的政治動機(jī),暴露美日從中扮演的不光彩的角色;三是指出它的徒勞無益,除了廢紙還是廢紙。