促進中美關(guān)系朝著理想的方向發(fā)展的對策建議
對今后一段時期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢的兩點判斷。(1)中國無意與美國爭奪全球主導地位,未來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系充滿希望。盡管中國是在特朗普競選時期遭到抨擊最多的國家,但從長遠來看,中美關(guān)系可能變得更加健康。在特朗普入主白宮之后,中美之間可能會經(jīng)歷一段波折,短期內(nèi)可能因貿(mào)易摩擦而使得中美關(guān)系有所惡化。但未來中美關(guān)系會有大的轉(zhuǎn)變,因為中國寧愿與一個就事論事的美國,而不是與一個時刻想著重塑世界的美國打交道。因此,特朗普當選,世界最重要的中美雙邊關(guān)系可望書寫新的一頁。中國無意與美國爭奪全球主導地位,但中國順勢尋求加強和改善與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,這是再自然不過的事,中國希望獲取空間來實現(xiàn)其發(fā)展目標。而與此同時,特朗普總統(tǒng)治理下的美國則需要把更多的注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)。放眼未來,特朗普領(lǐng)導下的美國或許能與中國一起譜寫前所未有的合作新篇章。
(2)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏是主流,但矛盾沖突會不斷發(fā)生,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將在動蕩中謀求合作。盡管同中國建立全面且穩(wěn)定的關(guān)系符合美國的國家利益,但落實到具體行動仍需要特朗普政府準確地傳遞美國對華政策信息,避免誤解誤讀。第一,加強中美兩國與亞洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。美國退出TPP并不等同于離開亞洲生機盎然的多邊經(jīng)濟土壤。美國如加入東盟主導的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和中國主導的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),那么,美國的同盟國也不會過分忌憚中國的強大力量。另一方面,美國退出TPP也突出了美國同中國建立雙邊經(jīng)貿(mào)機制的重要性,例如中美戰(zhàn)略對話(SED)和中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(JCCT)等機制。第二,促進中美在全球治理領(lǐng)域的合作。兩國在全球治理領(lǐng)域的合作能夠確保雙方的不同和沖突不會影響兩國關(guān)系,也符合特朗普想要更多國家參與國際事務(wù)的愿望。
發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的對策建議。首先,深入了解特朗普的政治抱負,努力做到知己知彼。特朗普最關(guān)心的是如何讓美國經(jīng)濟得到更好發(fā)展、讓更多人獲得工作,如何讓美國振興和讓自己成為偉大的總統(tǒng),這都需要世界第二經(jīng)濟大國——中國的支持與合作。中美之間只有合作才能互利共贏,爭斗則兩敗俱傷。
其次,全力引導兩國媒體,盡快形成共同探索中美經(jīng)濟合作美好前景的輿論場。當前,市場基于特朗普上任后可能推出的大規(guī)模財政刺激、減稅、擴大基建和放松金融監(jiān)管等舉措,普遍認為中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)動將會越來越強。應(yīng)發(fā)動兩國間行業(yè)協(xié)會、高端智庫,廣泛設(shè)置經(jīng)濟合作議題,引導兩國媒體共同形成利于中美經(jīng)濟合作的輿論氛圍??陕氏韧苿又袊鹑跈C構(gòu)特別是開發(fā)性金融機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè),加強研究中美所蘊涵的國際生產(chǎn)關(guān)系的實質(zhì),研究經(jīng)濟全球化的國際經(jīng)濟關(guān)系性質(zhì),構(gòu)建有效的中美經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
再次,全方位建立和加強與特朗普及其團隊的聯(lián)系。特朗普當選美國總統(tǒng)之后,中美關(guān)系多個領(lǐng)域面臨不確定性。為避免俄羅斯、印度、日本、韓國等各方在與特朗普團隊達成不利于我國的議題,我國應(yīng)積極利用各種國際交流平臺,充分調(diào)動現(xiàn)有的國際資源,全方位地建立和加強與特朗普及其團隊核心成員聯(lián)系。全力支持美國企業(yè)、智庫、國會等對華友好組織的各界精英,共同推動中美關(guān)系朝著理想健康的方向發(fā)展。