【摘要】中國的強(qiáng)國夢(mèng)需要多方面的支撐，強(qiáng)有力的外交工作無疑是強(qiáng)國夢(mèng)的重要支撐之一。近年來，中國在外交工作方面大力打造以中國為中心的經(jīng)濟(jì)輻射圈，大力加強(qiáng)塑造國際機(jī)制的能力，大力提升在國際政治格局中的地位，形成了對(duì)強(qiáng)國夢(mèng)的堅(jiān)實(shí)有力的重要支撐。

【關(guān)鍵詞】外交工作 強(qiáng)國夢(mèng) 國際機(jī)制

【中圖分類號(hào)】D602   【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人以“中國夢(mèng)”引領(lǐng)外交工作，提出了許多處理國際問題的新理念和新觀點(diǎn)。例如，提出“和諧世界”“新型大國關(guān)系”“人類命運(yùn)共同體”等理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的義利觀，極大發(fā)展了中國的外交理論。在實(shí)踐方面，中國注重大國外交、周邊外交，以及與其他發(fā)展中國家之間的關(guān)系，力推“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)國際話語權(quán)，中國的國際影響力不斷提升?？梢哉f，強(qiáng)有力的外交工作構(gòu)成了中國強(qiáng)國夢(mèng)的重要支撐。

大力打造以中國為中心的經(jīng)濟(jì)輻射圈

近年來，中國采取了一系列的措施，大力打造以中國為中心的經(jīng)濟(jì)輻射圈，從而加強(qiáng)了對(duì)周邊國家，對(duì)全世界的經(jīng)濟(jì)影響力。中國經(jīng)濟(jì)近30多年快速增長，其所帶來的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能量開始展現(xiàn)出來，并成為中國實(shí)施這一宏大目標(biāo)的有力后盾。盡管中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也有待提高，但是，其發(fā)展速度仍然相比其他國家具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，絲毫沒有使中國實(shí)施這一目標(biāo)的意愿降低。中國經(jīng)濟(jì)全面融入世界的外向型特征，中國充裕的資本需要更大的國際市場，以及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國外資源的需要，都使得中國不得不在對(duì)外開放方面邁出更大的步伐，并使之不得不尋求在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更大的影響力。

中國力推“一帶一路”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國外交工作的重大舉措。“一帶一路”作為中國首倡并積極推動(dòng)的戰(zhàn)略，展示出中國希望通過帶動(dòng)周邊國家及相關(guān)國家發(fā)展，從而推動(dòng)中國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的雄心。

中國“高鐵外交”的實(shí)施，與俄羅斯日益緊密的能源合作，設(shè)立金磚國家開發(fā)銀行，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）以及絲路基金，等等，都表現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域的積極進(jìn)取精神，也體現(xiàn)出中國推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的意志。中國以“一帶一路”建設(shè)為紐帶，以互聯(lián)互通為抓手，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域合作對(duì)接，將“中國夢(mèng)”與“亞洲夢(mèng)”、“歐洲夢(mèng)”連通，由此可以打造沿線國家合作共贏的大格局。我們可以看出，“以中國為中心”，成為這些舉措最鮮明的特征。

特別是亞投行的建立得到許多國家的支持，覆蓋五大洲，囊括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家，充分表現(xiàn)了中國在世界舞臺(tái)上前所未有的影響力和感召力。亞投行一年來的運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)取得了很好的成績，這無疑有力提升了中國在國際金融領(lǐng)域的影響力，以及在世界上很多國家的影響力。

大力加強(qiáng)塑造國際機(jī)制的能力

中國大力加強(qiáng)塑造國際機(jī)制的能力，不斷提升國際議程設(shè)置能力和國際話語權(quán)。美國具有強(qiáng)大的塑造國際機(jī)制的能力，甚至形成了較強(qiáng)的“制度霸權(quán)”，這不僅是美國軟實(shí)力強(qiáng)大的表現(xiàn)，而且是其霸權(quán)體系的重要構(gòu)成要素。美國學(xué)者約瑟夫·奈認(rèn)為，軟實(shí)力就是國家在國際事務(wù)中通過吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己目的的能力，軟實(shí)力資源包括文化的吸引力、意識(shí)形態(tài)的吸引力和利用國際機(jī)制的能力三個(gè)方面。“當(dāng)前，實(shí)力正在變得轉(zhuǎn)換力更少，強(qiáng)制性更少，有形性更少?，F(xiàn)代政治問題的趨勢(shì)和變化正極大地影響著實(shí)力的性質(zhì)和產(chǎn)生實(shí)力的資源。”毫無疑問，中國要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)，提高軟實(shí)力，就必須增強(qiáng)塑造國際機(jī)制的能力。

中國提升塑造國際機(jī)制能力的策略是觀念先行與行動(dòng)并舉。中國在外交方面提出了一系列創(chuàng)新性理論和觀念，如能被更多國家認(rèn)可，對(duì)于塑造新的國際機(jī)制就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的引導(dǎo)性作用。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志根據(jù)國際形勢(shì)的深刻變化，提出了和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題的重要論斷。此后，中國先后提出了“和平崛起”“和平發(fā)展”等主張與理論，表達(dá)出謀求和平的真誠心愿。近年來，中國又提出了“和諧世界”“新型大國關(guān)系”“人類命運(yùn)共同體”等理念，并提出“親誠惠容”的周邊外交理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的義利觀，加強(qiáng)不同文明之間的交流互鑒，提出與世界共享機(jī)遇、共創(chuàng)繁榮等觀點(diǎn)。

在行動(dòng)上，中國已經(jīng)開始越來越主動(dòng)、越來越深入地參與和影響國際機(jī)制的塑造，并不斷致力于推動(dòng)國際機(jī)制朝著更加公平、正義的方向轉(zhuǎn)變。以“一帶一路”戰(zhàn)略為例，“一帶一路”倡議具有明顯的“帶路效應(yīng)”。一方面，將國際合作的方式引向一條新路，也就是一種無涉意識(shí)形態(tài)的合作模式，不以自身發(fā)展作為榜樣、真正尊重雙方主動(dòng)性的合作模式；另一方面，也是將中國帶向國際制度的主導(dǎo)型強(qiáng)國的道路，通過在“一帶一路”倡議的實(shí)施進(jìn)程中探索和總結(jié)，以及一系列項(xiàng)目的落地實(shí)施，中國在參與全球治理、形成國際制度方面也就能夠逐漸形成清晰的認(rèn)識(shí)和良好的心態(tài)，在信息、技術(shù)、能力方面對(duì)國際制度的變革和完善作出更大的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，中國一直為解決國際問題和維護(hù)國際秩序發(fā)揮著獨(dú)特作用，這也是中國參與塑造國際機(jī)制的一種重要方式。當(dāng)前，中國并沒有回避作為大國的國際責(zé)任，只不過與一些國家發(fā)揮國際作用的理念、目標(biāo)和模式有很大的差異。中國堅(jiān)定地反對(duì)和打擊恐怖主義，積極參與國際反恐合作。此外，中國在應(yīng)對(duì)全球傳染病威脅、氣候變化、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題都作出了很多貢獻(xiàn)。中國還積極主動(dòng)地在國際組織中發(fā)揮作用，中國不斷加強(qiáng)在國際組織中的活動(dòng)能力，不斷提升國際議程設(shè)置能力和國際話語權(quán)，并主辦了多場有重大影響的國際會(huì)議?？梢哉f，這些都是中國力圖增加塑造國際機(jī)制能力的表現(xiàn)。

大力提升中國在國際政治格局中的地位

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國成為了世界上唯一的超級(jí)大國，在國際體系中處于霸權(quán)國地位。但是，美國的霸權(quán)國地位也受到多種力量的挑戰(zhàn)和制約，它的力量仍然是有限的。同時(shí)，美國實(shí)力的有限性也使其在平衡自身實(shí)力各種要素的組成方面面臨取舍和選擇，如果處理不好，就可能削弱自身實(shí)力。

當(dāng)前，國際政治格局正在發(fā)生重大變化，大國之間的競爭十分激烈。美、中、俄三國都是天然的大國，并且都是獨(dú)立性非常強(qiáng)的國家，從它們各自成為一個(gè)獨(dú)立的國際行為體開始，這三個(gè)國家中沒有一個(gè)國家曾經(jīng)事實(shí)上完全依附于其他任何一個(gè)國家或者國家集團(tuán)。當(dāng)前，盡管美國仍然是世界第一強(qiáng)國，但是，中國、俄羅斯的實(shí)力都有所增強(qiáng)，在國際政治領(lǐng)域能夠起到更強(qiáng)的主導(dǎo)性作用。三國關(guān)系如何演繹，將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)成為國際社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。中國如何處理這種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，也將不斷考驗(yàn)中國人民的智慧和能力。

在新型大國關(guān)系理念的引領(lǐng)下，中國注重好處理對(duì)美、對(duì)俄和對(duì)歐關(guān)系，加強(qiáng)國際危機(jī)管控能力，主張?jiān)鲞M(jìn)互利共贏理念，摒棄零和博弈冷戰(zhàn)思維，使中國與美國、俄國和歐洲國家的關(guān)系維護(hù)著較好的局面。特別是對(duì)美外交方面，中國提出了許多新理念和新措施，力爭使中美關(guān)系避免陷入“修昔底德陷阱”，擺脫新興大國與守成大國走向沖突對(duì)抗的老路，這一主張得到了國際社會(huì)的理解和支持。同時(shí)，中國也堅(jiān)決維護(hù)本國的核心國家利益，積極進(jìn)行外交拓展，取得了較好的成效。近段時(shí)間，中國外交的氣質(zhì)、風(fēng)格和行動(dòng)都在發(fā)生重大變化，其典型變化就是從“韜光養(yǎng)晦”到“積極進(jìn)取”。

（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①[美]約瑟夫·奈：《美國霸權(quán)的困惑——為什么美國不能獨(dú)斷專行》，北京：世界知識(shí)出版社，2002年。

②何志鵬：《“一帶一路”與國際制度的中國貢獻(xiàn)》，《學(xué)習(xí)與探索》，2016年第9期。

責(zé)編/高驪 美編/于珊

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