理論闡釋不力、話語權(quán)缺位、認(rèn)識模糊妨礙人們正確認(rèn)識中國民主政治的優(yōu)勢——

人民民主與自由主義民主之比較

人民民主是民主的原初含義，近代政治理論家們用“人民主權(quán)”或“主權(quán)在民”來表述，一直以來流行的民主觀念也是人民當(dāng)家作主。但是冷戰(zhàn)時期，西方國家為了論述自己政治的合法性，將人民主權(quán)的民主改造為選舉式民主（黨爭式民主），而這是一種踐行自由主義價值觀的實踐模式。眾所周知，自由主義其實是資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，因此自由主義民主其實就是資本主義民主，民主為資本主義或自由主義服務(wù)。選舉權(quán)的普及固然是一種巨大的歷史進(jìn)步，但是被資本權(quán)力操縱的選舉式民主把歷史上的那些西方國家變成了赤裸裸的寡頭政體。

現(xiàn)代國家的規(guī)模意味著直接民主形式必定是有限的，因而需要通過代議制或者代表制來保障人民權(quán)益的實現(xiàn)。西方國家實行的代議制民主最后必然是黨爭民主，其中資本權(quán)力、利益集團(tuán)起著決定性作用，且不說歷史上的危害性，就是在當(dāng)下，代議制民主在非洲、中東地區(qū)、烏克蘭的表現(xiàn)讓人不寒而栗，制造了二戰(zhàn)之后最大的人道主義危機(jī)。近代中國歷史上也實驗過代議制民主，其最終結(jié)果是軍閥混戰(zhàn)。

人民民主是對資本主義民主的反抗，是一種替代性政治方案，也是回歸民主原本意義的民主制度。產(chǎn)生于政治發(fā)展道路的人民民主，其實踐結(jié)晶就是人民民主的國體，新中國第一部憲法規(guī)定的國體就是人民民主。人民民主是人民當(dāng)家作主或者人民主體地位的民主制度。人民民主通過直接民主和間接民主形式來實現(xiàn)。人民自己通過自治、參與、協(xié)商等形式而行使政治權(quán)利乃至決定政治事項和決定自己的政治命運，這是直接的民主形式。

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民所選擇的人民民主道路，是馬克思主義中國化的體現(xiàn)，也是作為現(xiàn)代性的人民主權(quán)思想與傳統(tǒng)性的民本主義思想的無縫對接。把國家從一盤散沙中解救出來、組織起來，靠的是人民民主；保障改革開放的順利進(jìn)行和捍衛(wèi)改革開放的偉大成果的共享性，靠的也是人民民主；中華民族的偉大復(fù)興，也只能靠人民民主。

世界上的政治民主有兩大類型，一個是自由主義民主，一個是人民民主。自由主義民主曾被當(dāng)作“歷史終結(jié)論”而得到普遍性傳播，雖然其在非西方國家乃至西方國家自身都遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但依然有很大的市場。人民民主在中國政治實踐中的巨大成就有目共睹，但是因為理論界的表述和闡釋的不力，話語權(quán)上的缺位，很多人對人民民主性質(zhì)的認(rèn)識依然模糊。

民主理論的表述，最忌諱階段性、政策性總結(jié)，那樣就變成了加掛火車皮越加越長，而且會隨著時間的流逝而意義遞減。作為政治實踐的理論化總結(jié)，要經(jīng)得起時間的考驗，一定是基于社會科學(xué)研究的一般性概念化表述。中國民主體現(xiàn)在政治發(fā)展道路、政治制度、政治過程之中，體現(xiàn)為國體的人民民主、政體的民主集中制和政道的共識民主，是一種“可治理的民主”。

■政治發(fā)展道路：人民民主

核心提要：以黨爭民主為主要形式的代議制民主不但是很多國家治理難題的根源，而且給很多后發(fā)國家?guī)韲沂〉臑?zāi)難。中國的人民民主政治發(fā)展道路不但具有歷史必然性，而且也因為中國共產(chǎn)黨所體現(xiàn)的黨性與人民性的統(tǒng)一性而保障了人民民主是中國民主道路的唯一正確性。

人民民主是民主的原初含義，近代政治理論家們用“人民主權(quán)”或“主權(quán)在民”來表述，一直以來流行的民主觀念也是人民當(dāng)家作主。但是冷戰(zhàn)時期，西方國家為了論述自己政治的合法性，將人民主權(quán)的民主改造為選舉式民主，而這是一種踐行自由主義價值觀的實踐模式。眾所周知，自由主義其實是資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，因此自由主義民主其實就是資本主義民主，民主為資本主義或自由主義服務(wù)。

資本主義民主的世界政治結(jié)果是什么呢？選舉權(quán)的普及固然是一種巨大的歷史進(jìn)步，但是被資本權(quán)力操縱的選舉式民主把歷史上的那些西方國家變成了赤裸裸的寡頭政體，因此才有了第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)，也因此才有了社會主義運動和民族民主解放運動。人民民主就是對資本主義民主的反抗，是一種替代性政治方案，也是回歸民主原本意義的民主制度。

產(chǎn)生于政治發(fā)展道路的人民民主，其實踐結(jié)晶就是人民民主的國體，新中國第一部憲法規(guī)定的國體就是人民民主。人民民主是人民當(dāng)家作主或者人民居于主體地位的民主制度。人民民主通過直接民主和間接民主形式來實現(xiàn)。人民自己通過自治、參與、協(xié)商等形式來行使政治權(quán)利乃至決定政治事項和決定自己的政治命運，這是直接的民主形式?，F(xiàn)代國家的規(guī)模意味著直接民主形式必定是有限的，因而需要通過代議制或者代表制來保障人民權(quán)益的實現(xiàn)。代議制民主最后必然是黨爭民主，其中資本權(quán)力、利益集團(tuán)起著決定性作用，且不說歷史上的危害性，就是在當(dāng)下，代議制民主在非洲、中東地區(qū)、烏克蘭的表現(xiàn)讓人不寒而栗，制造了二戰(zhàn)之后最大的人道主義危機(jī)，在南美以及東南亞、南亞的治理情況同樣讓人不敢恭維。中國近代歷史上也實驗過代議制民主，但最終結(jié)果是軍閥混戰(zhàn)。

中國歷史和世界政治的現(xiàn)實告訴我們，以黨爭民主為主要形式的代議制民主不但是很多國家治理難題的根源，而且給很多后發(fā)國家?guī)韲沂〉臑?zāi)難。因此，中國的人民民主政治發(fā)展道路不但具有歷史必然性，也因為中國共產(chǎn)黨所體現(xiàn)的黨性與人民性的統(tǒng)一性而保障了人民民主是中國民主道路的唯一正確性。在很多情況下，人民權(quán)益不會自動實現(xiàn)，只能依靠代表性政黨來實現(xiàn)。因此，執(zhí)政黨的人民性就是人民民主成敗的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨的人民性意味著黨不能有自己的特殊利益，習(xí)近平同志坦率地指出：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干得出來。”黨內(nèi)不能存在形形色色的利益集團(tuán)，“也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅定不移地反對腐敗，就是防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響”。如果黨內(nèi)存在特殊利益集團(tuán)，黨內(nèi)存在與人民利益相抵牾的特殊利益，那么人民民主最終和自由主義民主還有什么區(qū)別？如果中國搞了資本權(quán)力當(dāng)家的自由主義民主，那么到底是誰家之福誰家之禍？查處遼寧省全國人大代表賄選案，彰顯了中國共產(chǎn)黨捍衛(wèi)人民民主的決心。

堅持人民主體地位的人民民主道路，是馬克思主義的思想結(jié)晶，這一思想在實踐中具有強(qiáng)大生命力，一個重要因素是因為有著自己文明基因的滋養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民所選擇的人民民主道路，是馬克思主義中國化的體現(xiàn)，也是作為現(xiàn)代性的人民主權(quán)思想與傳統(tǒng)性的民本主義思想的無縫對接。“為人民服務(wù)”“群眾路線”都體現(xiàn)了人民主體性，也是民本主義思想的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換。

把國家從一盤散沙中解救出來、組織起來，靠的是人民民主；保障改革開放的順利進(jìn)行和捍衛(wèi)改革開放的偉大成果的共享性，靠的也是人民民主；實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也只能靠人民民主。只要偏離了黨性與人民性的統(tǒng)一性所凝結(jié)的人民民主，中國就會像很多發(fā)展中國家一樣，陷于泥淖之中而難以自拔，或無效治理，或國家分裂。因此，中國最大的政治必須是完善、保障、捍衛(wèi)人民民主的政治發(fā)展道路，在這個根本問題上不能有任何浪漫主義和半點的掉以輕心。