【摘要】在東北亞地區(qū)的大國關(guān)系中,俄日關(guān)系是進(jìn)展比較緩慢,也是被忽視的大國關(guān)系。俄日兩國如果想將雙方關(guān)系提升一個(gè)層次,不僅需要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和挖掘共同的利益需求,更需要雙方有強(qiáng)烈的合作意愿,強(qiáng)大的推動(dòng)力和執(zhí)行力來不斷觸發(fā)動(dòng)力因素的正向促進(jìn)作用。
【關(guān)鍵詞】動(dòng)力因素 阻力因素 體系層次 地區(qū)層次 國家間層次 【中圖分類號(hào)】D815 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
俄日關(guān)系的動(dòng)力因素
世界多極化進(jìn)程中提高國際地位的共同意愿。蘇聯(lián)的解體使俄羅斯從一個(gè)“超級(jí)大國”淪落為一個(gè)“二流國家”,但是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人并不認(rèn)為俄羅斯已經(jīng)完全喪失了大國地位,仍然認(rèn)為俄羅斯有責(zé)任也有能力恢復(fù)其世界大國的地位。作為“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗國的日本也一直在為恢復(fù)“普通國家”的身份而努力。俄羅斯和日本一直未能真正實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正常化,這顯然與兩國的身份和地位是不相符的。雖然俄日兩國對外戰(zhàn)略目標(biāo)不盡一致,但增強(qiáng)在國際政治舞臺(tái)上的話語權(quán),彰顯大國地位,提高自身在國際社會(huì)中的威望,這一方向卻是共同的。因此,加強(qiáng)兩國之間的合作對于兩國達(dá)成政治目標(biāo)無疑是有益的。
維持東北亞地區(qū)安全的共同性需求。目前在亞太地區(qū),朝鮮半島局勢依然是影響東北亞地區(qū)安全重要的不穩(wěn)定因素。朝鮮半島未來走向不僅僅是朝韓兩國的事情,更牽扯美中俄日四國的切身利益。從安全角度來看,俄日兩國都不希望在朝鮮半島出現(xiàn)擁有核武器的國家,更不希望核擴(kuò)散在自身周邊發(fā)生,更不愿意看到朝鮮半島發(fā)生大規(guī)模軍事沖突和戰(zhàn)爭。對于俄羅斯而言,如果朝鮮半島爆發(fā)軍事沖突,將直接威脅俄羅斯的國家安全。同時(shí)東亞格局問題、難民問題、領(lǐng)土可能遭受到的化學(xué)污染等衍生性問題也將會(huì)給俄羅斯帶來巨大挑戰(zhàn)。對于日本而言,也存在著相同的安全威脅。無論是朝鮮核試驗(yàn)的可能污染,還是朝鮮的彈道導(dǎo)彈和核武器,都對日本構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的安全威脅,這是日本難以忍受的,必然會(huì)盡其所能阻止朝鮮擁有核武器。因此,在維持東北亞地區(qū)安全的問題上,俄日兩國有著共同的需求。
能源領(lǐng)域合作是俄日經(jīng)濟(jì)合作重要的推動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中,俄羅斯和日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距,但兩國的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)。作為橫跨歐亞大陸,領(lǐng)土面積最大的俄羅斯能源十分豐富。根據(jù)2015年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》報(bào)告,2014年,俄羅斯石油探明儲(chǔ)量141億噸,占世界總量的6.1%;天然氣探明儲(chǔ)量32.6萬億立方米,占世界總量的17.4%。與俄羅斯資源的極其豐富形成鮮明對比的是日本資源的極度匱乏。資源的稀缺是日本經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的內(nèi)在壓力和動(dòng)力,也是日本發(fā)展脆弱性的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化,在最大程度上消解由于能源進(jìn)口單一化或者其他無法抗拒的因素而造成的能源進(jìn)口障礙給日本經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,保障能源安全,保證持續(xù)、可靠和穩(wěn)定的能源供應(yīng)和運(yùn)輸,對日本來說不僅僅是發(fā)展問題,更為重要的是基本的生存問題。因此,開展能源領(lǐng)域合作是推動(dòng)俄日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要?jiǎng)恿Α?/p>
俄日關(guān)系的阻力因素
俄日對二戰(zhàn)的歷史認(rèn)知具有較大的差異性。俄羅斯和日本分別作為二戰(zhàn)中的戰(zhàn)勝國和戰(zhàn)敗國,對二戰(zhàn)的起因、歷史和結(jié)果有著截然不同的理解和認(rèn)知。俄羅斯是前蘇聯(lián)的主要構(gòu)成部分,對于蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中所起到至關(guān)重要的作用是正面肯定的。日本是二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,但日本一直拒絕對戰(zhàn)爭負(fù)起其應(yīng)有的責(zé)任,沒有明確承認(rèn)侵略戰(zhàn)爭的罪責(zé),向受害國家和人民進(jìn)行真誠的道歉。日本的二戰(zhàn)史觀不僅是企圖否定二戰(zhàn)歷史,也存在著否定二戰(zhàn)勝利成果的危險(xiǎn)。俄日兩國對二戰(zhàn)的歷史認(rèn)知具有較大的差異性,對戰(zhàn)后的國際安排也有不同的理解,在很大程度上限制了俄日關(guān)系的進(jìn)展。
美日同盟強(qiáng)化對俄日關(guān)系的制約。一般認(rèn)為,美日同盟主要針對的是中國。實(shí)際上,美日同盟的核心是防止在亞太地區(qū)出現(xiàn)能夠挑戰(zhàn)美國霸權(quán)國地位的新興大國。從理論上講,美日同盟的初衷是希望亞太地區(qū)保持一定的均勢平衡,保證不會(huì)出現(xiàn)任何一個(gè)能夠挑戰(zhàn)美國的第二個(gè)大國或者是聯(lián)盟,因此作為美日同盟的副產(chǎn)品,對俄羅斯的制約也是同盟的應(yīng)有之義。2015年4月,美日出臺(tái)了新版《美日防衛(wèi)合作指針》,標(biāo)志著美日同盟得到了新一輪的強(qiáng)化。盡管俄羅斯很清楚強(qiáng)化后的美日同盟主要是為了應(yīng)對中國的崛起,但也真切地感受到了遠(yuǎn)東地區(qū)地緣政治環(huán)境的惡化和安全威脅。一方面,美日同盟的強(qiáng)化擠壓了俄羅斯沖向太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略空間。在烏克蘭危機(jī)的背景下,俄羅斯同時(shí)在歐洲和亞太地區(qū)都受到了美國的戰(zhàn)略圍堵。另一方面,美日同盟的強(qiáng)化為日本解決北方領(lǐng)土爭端提供了支持。新版《指針》為國家間解決領(lǐng)土糾紛提供了極為不好的立場表達(dá)和處理問題的范式。因此在美日強(qiáng)化同盟后,俄羅斯也加強(qiáng)了在遠(yuǎn)東軍事力量的部署。
北方四島領(lǐng)土爭端——俄日關(guān)系難以逾越的障礙。俄日之間北方四島領(lǐng)土爭端對于兩國政治關(guān)系來說是一道難以逾越的障礙,也是兩國關(guān)系難以全面改善的一個(gè)“死結(jié)”。從俄羅斯的角度看,歷史上俄羅斯地緣政治戰(zhàn)略的核心目標(biāo)之一就是尋求出海口和不凍港,北方四島使俄羅斯能夠自由出入鄂霍次克海,這是俄羅斯通往太平洋的門戶和窗口,并且為俄羅斯提供可以全年通航的不凍港。對日本來講,北方四島的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可估量。北方四島5000平方公里的面積占日本現(xiàn)有國土面積的1.32%,如果日本收回北方四島,不僅國土面積大幅增加,更會(huì)有效改善日本的安全環(huán)境。日本將大大增加防御范圍,減少俄羅斯對日本的戰(zhàn)略牽制和威脅,增強(qiáng)日本的戰(zhàn)略進(jìn)攻能力。
俄日關(guān)系中的互動(dòng)模式解析
俄日之間并不缺少共同的利益與合作的領(lǐng)域,但是共同的利益需求并沒有促使俄日關(guān)系提升一個(gè)層次,通過綜合分析影響俄日關(guān)系的各項(xiàng)因素,可以發(fā)現(xiàn)俄日關(guān)系沒有完全實(shí)現(xiàn)正?;脑?。
首先,從影響俄日關(guān)系不同層次的動(dòng)力因素和阻力因素的相互作用來看,阻力因素的制約作用明顯強(qiáng)于動(dòng)力因素的促進(jìn)作用。綜觀各層次和領(lǐng)域的動(dòng)力因素,除了國家間層次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的能源合作對俄日來說是迫切的現(xiàn)實(shí)需要,能源合作成效也比較突出外,體系層次中政治領(lǐng)域提高兩國國際地位,地區(qū)層次中安全領(lǐng)域維持東北亞地區(qū)安全,這兩個(gè)層次和領(lǐng)域動(dòng)力因素的促進(jìn)作用則顯得動(dòng)力不足。反觀各層次和領(lǐng)域的阻力因素幾乎都是發(fā)展兩國關(guān)系的重要障礙,國家間層次中北方四島領(lǐng)土爭端,體系層次中政治領(lǐng)域?qū)Χ?zhàn)的歷史認(rèn)知差異性,地區(qū)層次中安全領(lǐng)域面對美日同盟制約,這些障礙難以通過常規(guī)手段解決和打破,給兩國關(guān)系的發(fā)展帶來了沉重的包袱。
其次,從影響俄日關(guān)系不同層次的阻力因素結(jié)構(gòu)性來看,北方四島領(lǐng)土爭端和美日同盟制約是阻礙兩國關(guān)系發(fā)展的結(jié)構(gòu)性障礙。北方四島領(lǐng)土爭端是制約兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵性內(nèi)部阻力因素,兩國國內(nèi)多種政治力量的影響和民族主義情緒的渲染,把解決領(lǐng)土問題的可能性大大降低了。美日同盟是制約俄日兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵性外部阻力因素,在無形中限制了俄日關(guān)系大幅度提升的可能性。影響俄日關(guān)系的動(dòng)力因素可能蘊(yùn)含著不利的因子,阻力因素卻沒有包含有利的因子。俄羅斯既積極表達(dá)自己的立場,也尋求與中國的合作力圖通過和平和政治手段解決問題,而日本則追隨美國的步伐,借助美日同盟尋求解決之道。
最后,從影響俄日關(guān)系不同層次的因素對俄日關(guān)系作用力來看,體系層次因素對俄日關(guān)系影響不大,對俄日關(guān)系升溫與惡化作用力偏小,地區(qū)層次因素對俄日關(guān)系有一定的影響,整體上對俄日關(guān)系的惡化具有一定的作用力,國家間層次因素對俄日關(guān)系影響較強(qiáng),俄日關(guān)系之所以沒有太大的進(jìn)展,主要源于影響兩國關(guān)系的關(guān)鍵因素集中在國家間問題。
(作者分別為吉林大學(xué)行政學(xué)院教授、博導(dǎo);吉林大學(xué)行政學(xué)院博士研究生)
【注:本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國東北亞地緣安全環(huán)境及戰(zhàn)略研究”(項(xiàng)目編號(hào):13AZZ014)階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①呂桂霞:《俄日關(guān)系中的北方四島問題及其深層原因》,《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,2010年第1期。
責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲