【摘要】利用知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保護，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具體而言，可通過謀劃國家層面的知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)層面的知識產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新體系，強化企業(yè)層面對知識產(chǎn)權(quán)的掌握和運用等措施，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán) 新興產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展 【中圖分類號】E223 【文獻標識碼】A

當前在全球經(jīng)濟危機和中國經(jīng)濟發(fā)展方式進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的雙重壓力下，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為政府的重點工作之一。切實實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略是培育和發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑，同時，也是發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展模式的必然要求。

誰掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點

知識產(chǎn)權(quán)是引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點的關(guān)鍵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新和重大技術(shù)突破為基礎(chǔ)，資源消耗量較少、長遠效益好、發(fā)展?jié)摿^大的知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，主要包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、新能源、生物、微電子和光電子等產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)代表的是世界上最先進的技術(shù)，對世界經(jīng)濟的長遠發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用，成為現(xiàn)今世界各國在新一輪科技與經(jīng)濟發(fā)展中爭相搶占的制高點。在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展制高點時，知識產(chǎn)權(quán)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完善生產(chǎn)要素和創(chuàng)造市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠的是科技創(chuàng)新，誰掌握了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技，就意味著誰搶占了新一輪市場競爭的制高點。

知識產(chǎn)權(quán)是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。當前，全球經(jīng)濟競爭的內(nèi)在實質(zhì)是科學技術(shù)的競爭，最終又必定會回歸到知識產(chǎn)權(quán)的競爭。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在沒有知識產(chǎn)權(quán)作為內(nèi)在核心驅(qū)動要素的情況下，是不會有任何發(fā)展機會的。因此，知識產(chǎn)權(quán)不僅在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起著重要作用，而且在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也是必不可少的。比如，它可以通過打造外在輿論支持，對一些侵權(quán)仿冒者進行懲罰，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利技術(shù)不被不法分子所用，從而形成產(chǎn)權(quán)立公道、產(chǎn)權(quán)入人心的良好局面。

知識產(chǎn)權(quán)是保護戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的武器。自主知識產(chǎn)權(quán)一般指的是在本國疆域內(nèi)由本國公民、企業(yè)法人或者非法人機構(gòu)對其自主研發(fā)、生產(chǎn)的“知識性產(chǎn)品”擁有的權(quán)利，它賦予了產(chǎn)權(quán)持有人階段性的社會市場的壟斷權(quán)力，保障其在研發(fā)階段的大量投入能夠取得應(yīng)有的效益。特別是針對于專攻技術(shù)突破的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)是保護其健康發(fā)展的一大武器。在研發(fā)初期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就必須保證每一件產(chǎn)品必有其專利，每一專利必須研發(fā)成產(chǎn)品。新興的技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)出來，投放市場后，在為企業(yè)帶來豐厚利潤的同時，其他商家也會競相仿制，這時候知識產(chǎn)權(quán)設(shè)置的“技術(shù)專利壁壘”就會依據(jù)法律條例阻止仿冒者，有效地保護了企業(yè)的產(chǎn)品和市場，從而保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)有利于組建產(chǎn)、學、研三者相結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平臺，有助于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、科研院校建設(shè)產(chǎn)權(quán)明晰、利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

構(gòu)建國家層面、產(chǎn)業(yè)層面的知識產(chǎn)權(quán)體系，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

謀劃國家層面的知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。近些年，我國有許多企業(yè)因為忽視知識產(chǎn)權(quán)而在不經(jīng)意間就侵犯他人專利權(quán)，以至于支付高額賠償。這些現(xiàn)象的發(fā)生，與國家在宏觀層面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相對不到位有一定關(guān)系。對此，我國應(yīng)制定相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略。一方面，我國需要制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的知識權(quán)益，并針對當前國內(nèi)外對知識產(chǎn)權(quán)的競爭狀態(tài)提出國際公約。相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙矐?yīng)根據(jù)不同的企業(yè)機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)特征、形態(tài)、需求，制定出適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的制度、政策，完善產(chǎn)、學、研三者合作以及利益分配等方面的法律法規(guī)，積極引導、鼓勵優(yōu)秀企業(yè)開展企業(yè)間的產(chǎn)、學、研合作。政府也可以設(shè)立專門的產(chǎn)學研管理機構(gòu)，方便信息溝通和交往，并且需要建立風險防范機制，構(gòu)建合作風險測評轉(zhuǎn)化體系，最大程度幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)避風險。另一方面，我國政府應(yīng)該重點推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這一措施需要科研單位、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)和政府的共同努力。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)層面的知識產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力?？萍紕?chuàng)新不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，而且是申請知識產(chǎn)權(quán)的前提條件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，目前我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，很多重大技術(shù)還依賴國外引進。因此，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，建立知識產(chǎn)權(quán)的助推創(chuàng)新體系，已成為企業(yè)迫在眉睫的工作任務(wù)。首先，必須建立有效的管理機制，不定期檢查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利創(chuàng)新與申報工作，來保障企業(yè)或法人在遭遇外國知識產(chǎn)權(quán)陷阱時，能夠有專門機構(gòu)來引導其跳出知識產(chǎn)權(quán)侵犯的怪圈，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。其次，還應(yīng)該大力促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，嚴格把控具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的進出口，遵守國際化的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，適應(yīng)當今經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢。同時，也需要我們處理好創(chuàng)新和引進之間的量與度，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)高等院?；蜓芯繖C構(gòu)的合作優(yōu)勢，提高我國的科技競爭力。最后，需要以市場為發(fā)展導向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展一批以知識產(chǎn)權(quán)、科學技術(shù)為核心競爭力的大型企業(yè)，激勵、引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由“制造型”向“知識型”轉(zhuǎn)型。以市場需求為目標，制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)積累，從而推動專利技術(shù)標準化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。

強化企業(yè)層面對知識產(chǎn)權(quán)的掌握和運用，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主體

企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略中不可或缺的環(huán)節(jié)，同時，也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最基本的構(gòu)成主體。強化對知識產(chǎn)權(quán)的掌握和運用，展開專利布局并加大研發(fā)投入是企業(yè)當前唯一的戰(zhàn)略選擇。第一，企業(yè)需要提升對知識產(chǎn)權(quán)的掌握和運用，大力提高運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，使專利權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)帶來實際效益，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資本正常運轉(zhuǎn)。第二，企業(yè)應(yīng)該鼓勵和引導科技研發(fā)人員開發(fā)新的技術(shù)，成為某些領(lǐng)域的拓荒者，并且重視企業(yè)專利的謀劃和申請，避免后期產(chǎn)生不必要的法律糾紛。第三，把握好技術(shù)的研發(fā)方向，重點挖掘有可能會產(chǎn)生專利的技術(shù)領(lǐng)域，重點開墾未被人發(fā)現(xiàn)過的處女地，將研發(fā)方向與我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。第四，企業(yè)應(yīng)該加大專利分析與布局力度，把中國內(nèi)外專利申請量、專利被引用狀況，以及跨國企業(yè)專利布局情況調(diào)查清楚，從而結(jié)合自身的企業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)基礎(chǔ)有的放矢地開展研發(fā)與專利申請工作，擴展企業(yè)專利布局，力求挖掘最有可能突破的科學技術(shù)領(lǐng)域，從而壯大我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第五，對于企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)具備的知識產(chǎn)權(quán)進行二次創(chuàng)新，實現(xiàn)資源利用最大化，為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

當前，盡管我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了一些成就，但在自主知識產(chǎn)權(quán)保護方面面臨的困難和問題也不少。因而，要想解決這些難題，就必須建立系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護格局，切實實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，從而促進我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的快速騰飛。

（作者為成都文理學院政治與法律學院院長、副教授）

【參考文獻】

①莫守忠：《論知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施創(chuàng)新能力評估》，《湖南財政經(jīng)濟學院學報》，2011年第6期。

②莫守忠、王曦等：《發(fā)達國家運用知識產(chǎn)權(quán)助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國的啟示》，《湖南財政經(jīng)濟學院學報》，2012年第2期。

③陜西省決策咨詢委員會課題組：《加大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施力度促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《西部學刊》，2013年第1期。

責編/肖晗題 陳楠 美編/于珊

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