【摘要】“一帶一路”重大倡議提出三年多來，從無到有、由點(diǎn)及面，形成的共識、取得的進(jìn)度和成果都大大超出預(yù)期。“一帶一路”已成為全球化的新理念和新載體，其所體現(xiàn)出的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩大基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)，萬物互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)表征，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈和價(jià)值鏈集成的經(jīng)濟(jì)鏈接，跨國公司、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、平臺經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者集成的新經(jīng)濟(jì)主體，E國際貿(mào)易等下一代貿(mào)易方式正在引領(lǐng)全球化的未來發(fā)展方向。“一帶一路”是我國新時(shí)期外交發(fā)展理念、思路、策略和布局的一次重大創(chuàng)新和必要調(diào)整，是構(gòu)建新型合作發(fā)展伙伴關(guān)系的有益嘗試。“一帶一路”還將打破我國過去以東南沿海為主的單向度開放、以國內(nèi)為主的區(qū)域布局，形成內(nèi)外聯(lián)動、海陸統(tǒng)籌和海天一體的新區(qū)域布局。“一帶一路”也是構(gòu)建全球治理新模式的積極探索，它從哲學(xué)和價(jià)值觀的高度提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體，符合更多國家人民群眾渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好家園的憧憬和期待，有利于塑造一套符合人類社會包容發(fā)展、共享發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的國際新秩序和新規(guī)則。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 新全球化 人類命運(yùn)共同體 新型國際關(guān)系 中國方案
【中圖分類號】F11 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.08.001
“一帶一路”是中國國家主席習(xí)近平提出的一個偉大的世紀(jì)性構(gòu)想和重大倡議，是推動全球人類均衡、包容、可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的智慧設(shè)計(jì)。“一帶一路”著眼于推動構(gòu)建人類文明共同體、21世紀(jì)人類新文明的目標(biāo)，以絲綢之路的歷史符號，喚醒、喚起沿線國家和人民面向更加美好的未來、實(shí)現(xiàn)人類共同夢想的期待與憧憬，從更長遠(yuǎn)的歷史發(fā)展周期和歷史長河的演化、應(yīng)對全球和各國面臨共同挑戰(zhàn)和共同機(jī)遇的視角，站在人類道德、道義制高點(diǎn)上，促進(jìn)并開啟新一輪更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域的全球化進(jìn)程。
在不可遏制的新全球化的浩浩蕩蕩大潮中，“一帶一路”是順應(yīng)、引領(lǐng)時(shí)代潮流的新理念與新載體，創(chuàng)造了超越西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和價(jià)值觀的新理論
中國古代先賢老子說：“道生一，一生二，二生三，三生萬物。”“一帶一路”重大倡議提出三年以來，從無到有、由點(diǎn)及面，取得了長足進(jìn)步，形成的共識、取得的進(jìn)度和成果都大大超出預(yù)期。目前，沿線國家地區(qū)以及聯(lián)合國等國際組織態(tài)度積極，100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”建設(shè)之中，亞投行成員已達(dá)到70個國家，中國已與56個國家和區(qū)域合作組織發(fā)表了對接“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明，簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄或協(xié)議，與20多個國家開展了國際產(chǎn)能合作，連接中國與歐洲大陸的“中歐班列”累計(jì)開行超過5000列。
這說明，在浩浩蕩蕩的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，順之者昌，逆之者亡，得道多助，失道寡助。經(jīng)濟(jì)全球化是不依人們意志為轉(zhuǎn)移的、不可逆轉(zhuǎn)的、持續(xù)演進(jìn)的客觀進(jìn)程。“一帶一路”建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是推動經(jīng)濟(jì)全球化的加速器。習(xí)近平主席指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。”“一帶一路”正反映出不可遏制的經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)在動力。
“一帶一路”體現(xiàn)出新全球化中的兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)，這兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)的兩個輪子，成為經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢性特征。“一帶一路”通過推進(jìn)互聯(lián)互通，包括軟硬基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，連接那些被割斷或阻隔的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，平衡兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)的關(guān)系，使之進(jìn)入完全的、內(nèi)生的“全球化”進(jìn)程，在這樣的世界，傳統(tǒng)意義上的諸多“邊界”日漸模糊甚或消失。通過全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化的歷史，可以清晰地看到：從農(nóng)耕社會到工業(yè)社會，其基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入后工業(yè)化階段，在原來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)交互發(fā)展，推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形成兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)從以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)文明時(shí)代，進(jìn)入以實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類社會賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、社會形態(tài)和上層建筑都在經(jīng)歷著一場偉大重塑。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)并駕齊驅(qū)，互為表里、互相作用、互為溢出和轉(zhuǎn)化的能量，導(dǎo)致有形要素稟賦與無形要素稟賦共同進(jìn)入流通，有形市場與無形市場日益融合，有形國界與無形國界日益交錯。因著兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展導(dǎo)致的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)演化，使當(dāng)前和未來的經(jīng)濟(jì)全球化正在從沿著單向軌道前進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵陔p向軌道上加速前進(jìn)。當(dāng)前逆全球化思潮能否使全球化進(jìn)程倒轉(zhuǎn)，這是人們擔(dān)憂的一個現(xiàn)實(shí)問題，逆全球化思潮和行動，或許會暫時(shí)對這個歷史進(jìn)程產(chǎn)生破壞或切割，但終將阻擋不了經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化所產(chǎn)生的全球化趨勢。從這個意義上說，“一帶一路”既適應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化，也推動兩種基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)平衡發(fā)展。
“一帶一路”體現(xiàn)出新全球化中的經(jīng)濟(jì)表征：呈現(xiàn)萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)并形成網(wǎng)絡(luò)體系，以大數(shù)據(jù)化、高度智能化、強(qiáng)融合化、移動化和泛在化，推動全球經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)更緊密的聯(lián)系。“一帶一路”建設(shè)在全球新經(jīng)濟(jì)表征——網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)體系的鏈接中，可以使更多國家和區(qū)域進(jìn)入越來越完善、越暢通、越有序的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)體系。一個國家、一個城市、一個領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)體系越密集、越完善、越順暢，其產(chǎn)生的集成、集疏、集散、集約功能就越強(qiáng)，共享發(fā)展的機(jī)遇和程度就越高。這種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)與網(wǎng)絡(luò)體系一旦被切割或呈碎片化，網(wǎng)絡(luò)體系中的節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)或單體將失去其顯在或潛在價(jià)值。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，是生產(chǎn)力發(fā)展中最具活力的部分，是全球化的動力之源?？茖W(xué)技術(shù)水平的高低，決定著全球化發(fā)展規(guī)模的大小和速度的快慢。“一帶一路”有力推動互聯(lián)網(wǎng)革命與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提高沿線國家和地區(qū)乃至全球的經(jīng)濟(jì)互聯(lián)性，加快產(chǎn)業(yè)和要素跨國界流通的速度，成為直接驅(qū)動全球范圍社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系變革的內(nèi)在沖動。隨著攜手共建“一帶一路”的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)革命帶來的新經(jīng)濟(jì)表征逐漸凸顯，以云計(jì)算、大寬帶、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐，以全球范圍內(nèi)個人電腦、智能手機(jī)等設(shè)備普及為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理為保障，以可擴(kuò)展性、可移動性、泛在性、異構(gòu)性、復(fù)合性、增值性為特征，率先在沿線國家進(jìn)而在全球形成跨國界發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。不僅在一個國家和地區(qū)推動形成跨國發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的鏈接，而且推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)表征也呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，諸如高鐵網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、管道網(wǎng)、港口網(wǎng)、店鋪網(wǎng)、自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系等。“一帶一路”加快構(gòu)建萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)與網(wǎng)絡(luò)體系，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的軟聯(lián)通和高鐵網(wǎng)、公路網(wǎng)等實(shí)體網(wǎng)絡(luò)的硬聯(lián)通，推動各國經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)更緊密的聯(lián)系。
“一帶一路”體現(xiàn)新全球化中的經(jīng)濟(jì)鏈接：產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈和價(jià)值鏈等，這些虛擬鏈條較之過去的組織形式具有更大的粘性和融合度。中國倡導(dǎo)并與相關(guān)國家推動的“一帶一路”建設(shè)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化在科學(xué)技術(shù)和社會生產(chǎn)力發(fā)展到更高水平、各國經(jīng)濟(jì)相互依存、相互滲透程度增強(qiáng)、阻礙生產(chǎn)要素在全球自由流通的各種壁壘不斷削弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國際規(guī)則逐步形成并不斷完善的必然產(chǎn)物。“一帶一路”不僅通過提供新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)以及生活方式等諸多領(lǐng)域的影響和滲透，而且通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈和價(jià)值鏈等協(xié)同互動發(fā)展，創(chuàng)造新的生產(chǎn)模式、管理模式和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)更深層次的融合發(fā)展。從全球看，產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)形成了一種鏈狀的鏈接，如制造業(yè)，其產(chǎn)業(yè)形態(tài)已不局限于原來的一條生產(chǎn)線、一個工廠或者某幾個工廠的聯(lián)系或疊加，而是沒有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈等虛擬鏈條的鏈接，這些虛擬鏈條比傳統(tǒng)的組織和實(shí)際關(guān)聯(lián)更具有粘性。這種經(jīng)濟(jì)鏈接成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)的鏈接方式，這種產(chǎn)業(yè)之間的鏈接關(guān)系一旦形成，將產(chǎn)生直接沖破國界和行政區(qū)劃的內(nèi)在動力。供應(yīng)鏈的鏈接、服務(wù)鏈的鏈接、資金鏈的鏈接和價(jià)值鏈的鏈接，之所以能成為一個鏈，就是因?yàn)樵诂F(xiàn)代流通中，信息作為一種特殊要素稟賦進(jìn)入流通，成為流通中的最大變量。信息與其他商品不同的一個規(guī)律是，一般商品當(dāng)完成交易過程進(jìn)入消費(fèi)端的時(shí)候，就走到了自身的終點(diǎn)；而信息進(jìn)入成為流通中要素稟賦后，它被交易的次數(shù)越多、被使用的次數(shù)越多、被消費(fèi)的頻率越高，信息流通中產(chǎn)生的價(jià)值就越高?；蛘哒f，信息的價(jià)值是隨著它在流通過程中被交易或消費(fèi)的頻率而增加的。通過更多的國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，促使若干產(chǎn)業(yè)變成跨國界、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的鏈狀鏈接或組合，既使市場呈現(xiàn)出潛在爆發(fā)力，也使信息加入流通產(chǎn)生巨大變量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨國界或跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更優(yōu)組合。這種力量導(dǎo)致在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈不斷優(yōu)化調(diào)整。這是一種內(nèi)在的需求和選擇，任何行政力量或者思潮都奈何不了，人為地進(jìn)行干預(yù)或阻擋，只能是如“螳螂擋車”被浩浩蕩蕩行駛的車隊(duì)所“碾壓”。
“一帶一路”體現(xiàn)出新全球化中新經(jīng)濟(jì)主體：跨國公司、若干大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、平臺經(jīng)濟(jì)、體現(xiàn)消費(fèi)者個人主權(quán)意識的市場集成組織，具有更大的跨國發(fā)展的新動能。“一帶一路”建設(shè)為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)主體提供了更為廣闊的發(fā)展空間，這些新經(jīng)濟(jì)主體具有強(qiáng)大生命力，將成為跨國界發(fā)展的主力軍。原有的跨國公司繼續(xù)成為全球性企業(yè)主體，既是全球化的產(chǎn)物，又是全球化的推動者，為經(jīng)濟(jì)全球化提供了適宜的企業(yè)組織形式?？鐕究梢栽?ldquo;一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的跨國經(jīng)營能量，在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在全球流通和國際間分工，并由此極大地推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。其面向“一帶一路”進(jìn)行的全球性采購體系、營銷體系、研發(fā)體系、生產(chǎn)體系，成為利用全球資源、全球市場、全球比較優(yōu)勢發(fā)展的先行者。在跨國公司成為經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化主體的同時(shí)，大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、平臺經(jīng)濟(jì)、體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)意識的市場集成或更多自由創(chuàng)業(yè)的個人，迅速發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)主體，成為經(jīng)濟(jì)全球化的加速器或催化劑，成為“一帶一路”建設(shè)的新能量。大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)正在以前所未有的速度增長，并不斷產(chǎn)生累積效應(yīng)，使數(shù)據(jù)不再僅僅是動態(tài)記錄的過程，而成為獨(dú)具價(jià)值和增值價(jià)值的資源，并逐漸成為直接交易物進(jìn)入流通。信息流通由桌面互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變，成為“泛在互聯(lián)網(wǎng)”，促使在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何要素稟賦都能順暢地快速流通，而大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)本質(zhì)特征是泛在和跨界，這種新經(jīng)濟(jì)主體跨國界的能量，高于由人組織而成的傳統(tǒng)企業(yè)組織。平臺經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展成為一種新經(jīng)濟(jì)主體，這種跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨業(yè)態(tài)、跨國界的新經(jīng)濟(jì)主體，具有極強(qiáng)的生命力與競爭力，具有準(zhǔn)公共服務(wù)的功能，在參與“一帶一路”建設(shè)中，平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，服務(wù)功能越強(qiáng)，其成為跨國界的消費(fèi)者集成、生產(chǎn)商集成、供應(yīng)商集成、市場集成的力量就越強(qiáng)。
“一帶一路”建設(shè)催生新全球化的貿(mào)易形式：E國際貿(mào)易將成為體現(xiàn)普惠、智能、高效、便利的下一代貿(mào)易方式，將漸次與一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和采購貿(mào)易融合。E國際貿(mào)易方式在“一帶一路”建設(shè)中的應(yīng)用與發(fā)展，將大大快于其他國家和地區(qū)，大大快于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，而傳統(tǒng)貿(mào)易方式，或者漸次被融合、替代，或者演化為下一代貿(mào)易方式。經(jīng)濟(jì)全球化的顯著特征之一，是生產(chǎn)的全球化、貿(mào)易的全球化、金融的全球化、投資的全球化和消費(fèi)的全球化。其中，特別是貿(mào)易的全球化，使國際貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，加強(qiáng)了資源和生產(chǎn)要素在全球范圍合理配置，加快了資本和產(chǎn)品在全球流通，促進(jìn)了科技在全球性的應(yīng)用或轉(zhuǎn)化，有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國際貿(mào)易方式中的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、小額邊境貿(mào)易和采購貿(mào)易等傳統(tǒng)貿(mào)易方式，已經(jīng)被各國采用。隨著中國與相關(guān)國家跨境電子商務(wù)的發(fā)展，國際貿(mào)易正迅速被E化，向著下一代貿(mào)易方式——E國際貿(mào)易演進(jìn)。以科技革命和信息技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，E國際貿(mào)易將涵蓋生產(chǎn)、流通、金融、投資各個領(lǐng)域，囊括世界經(jīng)濟(jì)和與世界經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的各個方面及全部過程。E國際貿(mào)易發(fā)展將推動國際分工從過去以垂直分工為主發(fā)展到以水平分工為主的一個新階段；使國際資本流通達(dá)到空前規(guī)模，金融國際化的進(jìn)程加快；促進(jìn)世界市場的不斷擴(kuò)大，使國際分工更加深化，各國可以從事能獲得最大限度比較優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的加速流動，從這個意義上說，E國際貿(mào)易——下一代貿(mào)易方式形成的過程，既是一個全球性制度變遷和相關(guān)國家政策溝通協(xié)調(diào)的過程，也是一個既相互競爭，又相互融合滲透的過程，由于中國在E國際貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢，必將通過“一帶一路”沿線貿(mào)易的E化，率先在這一范疇內(nèi)形成更為便利和自由的下一代貿(mào)易方式，跨境電商將成為一種歷史過渡形式。E國際貿(mào)易作為下一代貿(mào)易方式，將使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜，要求以往的國別關(guān)系、地區(qū)關(guān)系發(fā)展為多極關(guān)系和全球關(guān)系，并要求強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與經(jīng)濟(jì)政策的趨同性，導(dǎo)致一系列全球性新經(jīng)濟(jì)規(guī)則的產(chǎn)生，國際組織、區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)的作用更加重要。“一帶一路”將由于E國際貿(mào)易的發(fā)展，使這些復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡單化、趨同化和平臺化。
“一帶一路”是人類認(rèn)識史上又一次大的躍升，符合更多國家人民群眾渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好家園的憧憬和期待，促使人類社會逐漸形成命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體
習(xí)近平主席指出：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”在今天，各國應(yīng)共同應(yīng)對全球化時(shí)代的挑戰(zhàn)，共同解決世界的難題，共同掌握世界的命運(yùn)。“一帶一路”是中國的外交新境界，不僅使中國成為第一個不依靠戰(zhàn)爭，不依靠殖民，不依靠不平等的國際貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)體系而成功地實(shí)現(xiàn)和平崛起的大國，而且使中國和各參與國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇惠及更多的國家和地區(qū)，成為中國智慧給全球提供的最大公共產(chǎn)品。
“一帶一路”建設(shè)是人類發(fā)展史上的一次認(rèn)識躍升，從哲學(xué)和價(jià)值觀的高度提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)更高視野、更高層次、更高水平的新經(jīng)濟(jì)全球化有效路徑。人類的發(fā)展史也是人類探索全球聯(lián)通和交融發(fā)展的進(jìn)程，是從低水平、片段式或局部性經(jīng)濟(jì)互聯(lián)到高水平、廣覆蓋、高效鏈接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)通的演進(jìn)進(jìn)程。1972年，聯(lián)合國環(huán)境會議發(fā)表的非正式報(bào)告指出：“我們已經(jīng)進(jìn)入了人類進(jìn)化的全球性階段，每個人顯然有兩個國家，一個是自己的祖國，另一個是地球這顆行星。”在國際關(guān)系領(lǐng)域，以人類為本位，從維護(hù)人類整體利益和共同命運(yùn)出發(fā)，從哲學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科的角度出發(fā)，從人類實(shí)踐中對價(jià)值觀已經(jīng)形成的認(rèn)知和可能產(chǎn)生的認(rèn)識飛躍來看，從人類可預(yù)期的未來發(fā)展來看，“一帶一路”是人類發(fā)展史上又一次創(chuàng)舉和認(rèn)識的飛躍。
2000多年以前，“絲綢之路”將中國太平洋沿岸和非洲以及歐洲的大西洋海岸聯(lián)系在了一起，使這些國家和地區(qū)之間的貨物流通與宗教、科技、文化等交流交往、交融成為可能，曾一度創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌，是東西方和平交流合作的生動象征。以1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸為標(biāo)志的第一次世界地理大發(fā)現(xiàn)，拉開了現(xiàn)代全球化的序幕，這是人類歷史上第一次完成從西方到東方的航行，開創(chuàng)了東西方之間新的、直接的海上通道，使各國從彼此隔絕、自我封閉的狀態(tài)中解放出來。正如地緣政治學(xué)的創(chuàng)始人哈爾福德·麥金德爵士所言：“哥倫布地理大發(fā)現(xiàn)的最大歷史意義在于將地球翻轉(zhuǎn)過來，令我們看到了包含歐洲、亞洲、非洲以及南北美洲在內(nèi)的陸半球。”隨后發(fā)生的商業(yè)革命推動了市場和貿(mào)易的發(fā)展，世界互聯(lián)互通的范圍不斷拓展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷升級，但這是建立在全球殖民帝國體系下的由西方國家主導(dǎo)的全球化，是部分群體和西方國家掠奪式、獨(dú)享的、脆弱的全球化，隨之帶來的貿(mào)易壁壘、移民限制、金融危機(jī)和政治上的極端民族主義等，深刻改變了世界地緣政治經(jīng)濟(jì)版圖，最終引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。
長期的民族戰(zhàn)爭、民族隔離和政治地理邊界之爭，又使歐亞大陸廣闊腹地上聯(lián)動和聯(lián)通的資源、生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的逐漸分散、割裂和斷裂，昔日歐亞大陸上位于世界文明中心的國家逐漸淹沒于滾滾歷史洪流之中，和平與發(fā)展的愿望求而不得。二戰(zhàn)以后，“冷戰(zhàn)”思維深刻影響全球政治經(jīng)濟(jì)格局演變，國家和民族之間的分離與隔離依舊存在，但民族國家的覺醒使各國擴(kuò)大合作，共同發(fā)展的呼聲和愿望日益強(qiáng)烈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展，國際力量對比深刻演變，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，各國利益高度融合，彼此相互依存，人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。
近代以來，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，在國際市場和國際體系地位逐漸下降。新中國成立后，經(jīng)過60多年的努力，尤其是改革開放30多年來，中國堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)動性，使中國在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，使中國和中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。在新的歷史起點(diǎn)上，中國順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流提出的“一帶一路”重大倡議，堅(jiān)持共商、共建、共享的基本原則，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等主要內(nèi)容為合作重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)相關(guān)國家特別是發(fā)展中國家聯(lián)動式發(fā)展注入了新能量，最終使人類社會形成不可分割的命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體，這既給中國帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，更給世界帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平主席從哲學(xué)和價(jià)值觀高度對命運(yùn)共同體作出了全面梳理和解釋，將其作為中國所持有的超越民族國家和意識形態(tài)的“全球觀”，認(rèn)為人類命運(yùn)共同體交融于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，體現(xiàn)了以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，蘊(yùn)涵于中國堅(jiān)持的正確義利觀。這是基于深刻思考人類未來而提出的“中國理念”，是向世界更多國家和地區(qū)展示的一個大國胸襟和風(fēng)范的“中國風(fēng)度”和“中國氣度”。
“一帶一路”建設(shè)有助于全面盤活亞歐大陸的存量資源，把亞歐大陸分散、斷裂和割裂的資源、生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)連接起來，推動沿線國家更加合理地在全球范圍內(nèi)配置資源要素，平等融入并共享全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)世界各國包容增長和平衡普惠發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)將通過發(fā)展全球互聯(lián)互通，推動世界從行政分割走向互聯(lián)，從民族分裂走向合作，形成一個商品、資金、人員和信息無障礙流通的全球統(tǒng)一大市場，使世界各國在開放共贏的合作中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動增長和共同繁榮。由此可見，“一帶一路”建設(shè)反映了人類實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的共同訴求，是構(gòu)建全球和平、平等、互助、發(fā)展、合作、互信、共贏大格局的重大舉措，將引領(lǐng)新的時(shí)代發(fā)展潮流。
“一帶一路”是構(gòu)建新型合作發(fā)展伙伴關(guān)系的有益嘗試，是我國新時(shí)期外交發(fā)展理念、思路、策略和原則的一次重大創(chuàng)新和必要調(diào)整，是參與國家、地區(qū)及其國際組織共同演奏的“交響曲”。1954年，中國和印度、緬甸共同提出“和平共處五項(xiàng)原則”，奠定了中國獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)，已被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為規(guī)范當(dāng)代國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。上個世紀(jì)80年代“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了鄧小平同志對中國國情的深刻認(rèn)識和世界局勢的全面把握。今天的中國不同于60年前全球冷戰(zhàn)時(shí)期百廢待興的中國，也不同于改革開放初期國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣、迫切需要重新打開國門融入國際經(jīng)濟(jì)體系的中國。當(dāng)前，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，成為推進(jìn)國際政治經(jīng)濟(jì)外交格局深刻變革和不斷調(diào)整的重要力量和變量，世界各國對中國的快速發(fā)展既有贊賞和欽佩，也有期待和厚望，希望中國能發(fā)揮獨(dú)特作用，能有更多擔(dān)當(dāng)和積極作為。與此同時(shí)，個別國家和政治家也有羨慕嫉妒恨，也有猜忌、畏懼甚或詆毀。中國在39年前開啟了改革開放進(jìn)程，成為經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)有國際體系的積極接受者、參與者和受益者。2008年國際金融危機(jī)后，以全面融入既有國際體系為特征的中國，加快了改革開放的步伐，成為國際社會建設(shè)性改革、改善和改良的積極力量。隨著以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，中國在分享、獲取全球化發(fā)展所帶來的紅利時(shí)，主動以自身發(fā)展為周邊地區(qū)和廣大發(fā)展中國家創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會，破解全球特別是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家面臨的各種瓶頸和問題，實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展。2008年金融危機(jī)凸顯了全球經(jīng)濟(jì)增長、治理和發(fā)展模式存在的突出矛盾，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)長期低迷發(fā)展態(tài)勢，貧富差距、南北差距問題更加突出，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境和低迷成為當(dāng)前全球最迫切的任務(wù)。
習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重大倡議，立足于與更多的國家和地區(qū)特別是發(fā)展中國家構(gòu)建合作發(fā)展伙伴關(guān)系，著眼于構(gòu)建新型國際關(guān)系的價(jià)值取向，積極發(fā)揮一個迅速崛起大國的作用，是中國應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)社會形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，向國際社會提出的兼具戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和長遠(yuǎn)性的“中國方案”，是我國外交思想和境界具有劃時(shí)代意義的重大突破。“一帶一路”沿線國家雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動世界和本國經(jīng)濟(jì)增長的愿望相同，應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)的需求相同，實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展、共同繁榮的憧憬相同，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與沿線國家追求美好生活之夢相同。
2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，提出了在地域廣闊、人口密集、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁的歐亞地區(qū)建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的愿景與行動，通過提高相互聯(lián)系和彼此倚重程度，全面提升我國在世界政治經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)的重要地位、話語權(quán)和影響力，建立我國和相關(guān)區(qū)域安全和發(fā)展所需要的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系。“一帶一路”以其覆蓋之廣、內(nèi)涵之深、影響之遠(yuǎn)和行動之可行，體現(xiàn)了新全球化條件下大國應(yīng)有的智慧。作為歷史上從未有過的幾千年文脈連綿的文明古國、快速發(fā)展的世界第一人口大國，給了世界一個和平、合作、和諧、共贏的宣告和昭示：中華民族偉大復(fù)興的中國夢和世界各國人民的夢想相聯(lián)相通，中國在從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的進(jìn)程中，堅(jiān)持正確的義利觀、歷史觀、發(fā)展觀、安全觀和世界觀，并架起和平、增長、改革、文明四座橋梁，成為全球合作發(fā)展的新契機(jī)。
從更長遠(yuǎn)的歷史時(shí)期看，“一帶一路”建設(shè)不是從一國利益角度或從地緣政治角度所提出的設(shè)計(jì)和安排，而是沿線所有國家和地區(qū)、所有利益相關(guān)方均可參與的開放平臺。“一帶一路”建設(shè)歡迎世界上更多的國家和地區(qū)加入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，逐步形成中國與沿線國家和地區(qū)共享開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新構(gòu)架，也是實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展、共同繁榮的光明之路。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)文明寬容、和諧包容，尊重各國發(fā)展道路和模式選擇，加強(qiáng)了不同文明之間的對話，實(shí)現(xiàn)了中國與沿線國家求同存異、兼容并蓄、和平共處和共生共榮；“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持互利共贏，兼顧各方利益和關(guān)切，形成了既有利于中國發(fā)展，又有利于沿線國家共同發(fā)展合作新思路和新機(jī)制；“一帶一路”建設(shè)是在相互開放謀求共同發(fā)展的道路，是中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略的智慧選擇，將極大提升發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)動性，為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案，為全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展注入新能量；“一帶一路”建設(shè)致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)全球共贏共享，推動全球走向共同發(fā)展、共同繁榮和共同富裕。
“一帶一路”通過推動以“五通”為核心的現(xiàn)代化大流通，以全方位軟聯(lián)通和硬聯(lián)通為先手棋，優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和和價(jià)值鏈布局，是一條走出全球經(jīng)濟(jì)低迷的希望之路。“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容是“五通”。中國與更多國家攜手建設(shè)“一帶一路”，使古老的“絲綢之路”延伸至現(xiàn)代版的國際關(guān)系和國際秩序調(diào)整與整合，對推動世界經(jīng)濟(jì)走出低迷，重新尋找和發(fā)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。建設(shè)“一帶一路”的核心內(nèi)容是“五通”，“五通”即是國際化、社會化、信息化、共享化的更有效率和效益的“大流通”，將提升中國與沿線國家之間的硬聯(lián)通和軟聯(lián)通水平，幫助沿線國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈，將加快商流、物流、信息流、資金流和人流跨區(qū)域和地區(qū)的便利化、自由化、國際化、高效化和共享化，是造福更多國家和人民的正確路徑選擇。
政策溝通，有助于形成相向而行的共同戰(zhàn)略和政策選擇，為沿線國家相互開放創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。取得推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的共識，構(gòu)建沿線國家多層次政府間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大規(guī)劃項(xiàng)目對接的機(jī)制，形成趨向一致的戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則，結(jié)成更為鞏固的“命運(yùn)共同體”，大家朝著一個統(tǒng)一的、共同商定的目標(biāo)“齊步走”，這無疑將成為世界當(dāng)代發(fā)展史上一道亮麗的“風(fēng)景線”。
設(shè)施聯(lián)通，形成“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”共同推進(jìn)的立體化經(jīng)濟(jì)走廊或通道，共享亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。在歷史上，任何一個國家和地區(qū)，創(chuàng)造性的連接都會使區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系產(chǎn)生巨變，惠及更廣闊的地域。“一帶一路”沿線國家“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程已經(jīng)開啟，新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島等六大走廊，將依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以信息化為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，貫穿亞歐非，連接三大洋，把活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈和更廣闊發(fā)展?jié)摿薮蟮膰医Y(jié)成攜手發(fā)展的“利益共同體”。
貿(mào)易暢通，形成更為自由和便利的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，挖掘世界貿(mào)易新增長點(diǎn)。在新形勢下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受阻，自關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO，貿(mào)易投資便利化和自由化受阻。推進(jìn)“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容是投資貿(mào)易合作，旨在突破各種形式的新貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義及其各種壁壘。中國將積極同沿線國家和地區(qū)共同建設(shè)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，促進(jìn)沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互動與互助，共同探索新的開放開發(fā)之路，形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家。
資金融通，形成順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的金融新規(guī)則，構(gòu)建支持更大范圍開放的金融體系。世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行都表示了與亞投行合作的態(tài)度，亞投行正在激活國際金融體系和秩序的變革，改寫國際體系變革的方式。亞投行、“絲路基金”和金磚國家銀行開始運(yùn)營，中國—東盟銀行聯(lián)合體、亞洲開發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作不斷深化，以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。中國與沿線國家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算的步伐加快，中國支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，支持符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。世界舞臺上，一場“化蛹為蝶”的超越意識形態(tài)的金融開放合作正在進(jìn)行時(shí)。
民心相通，增強(qiáng)文化認(rèn)同感，構(gòu)筑“一帶一路”開放建設(shè)的社會根基。文化的影響力超越時(shí)空、跨越國界，中國更高層次的開放是獲得沿線國家和地區(qū)、獲得世界各國的文化認(rèn)同，具有中國智慧的“中國議題”、“中國方案”和“中國聲音”被擁戴。要使“一帶一路”建設(shè)得到更多國家和地區(qū)的響應(yīng)，必須立足于各相關(guān)國家多元文明的群體性復(fù)興，通過提升文化的相互開放水平，推動不同文明交流碰撞，形成更具寬容精神的共同文化和永恒價(jià)值，匯聚和釋放文化促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，實(shí)現(xiàn)更有效率、更具包容性的增長。在開放和碰撞中，提煉出當(dāng)代中國價(jià)值觀念的核心理念，形成自己的文化精神，弘揚(yáng)跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的世界文化新精神。三年實(shí)踐證明，“一帶一路”是各國共同行動并引發(fā)了集成效應(yīng)的偉大構(gòu)想。以基礎(chǔ)設(shè)施作為“一帶一路”建設(shè)的先手棋，以重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈的布局取代碎片化和割裂化，符合沿線國家的共同利益訴求，互聯(lián)互通將使地緣關(guān)系為之改變，并逐步取代分割成為全球化載體的新范式。
“一帶一路”將打破過去以東南沿海為主的單向度開放、以國內(nèi)為主的區(qū)域布局，重塑地緣乃至世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化大棋局，形成內(nèi)外聯(lián)動、海陸統(tǒng)籌和海天一體的新區(qū)域布局。“一帶一路”建設(shè)打破了我國以國內(nèi)區(qū)域布局調(diào)整和資源配置的單向開放格局，推動建立內(nèi)外聯(lián)動、海陸統(tǒng)籌和海天一體的多向度、立體化開放格局和區(qū)域布局。“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，有利于改變我國長期以來形成的“重內(nèi)輕外”“重陸輕海”“重地上輕空間”的區(qū)域布局，確立和強(qiáng)化我國海權(quán)意識，真正使我國從“黃色領(lǐng)土”走向“藍(lán)色領(lǐng)土”。“一帶一路”將推動我國向西陸地開放和向東海洋開放，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放邊緣邁向?qū)ν忾_放前沿，在推進(jìn)六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中，新疆、廣西、云南、內(nèi)蒙等沿邊省份，成為新一輪對外開放的前沿和橋頭堡群，這就使中國過去的內(nèi)陸邊緣或末梢，成為我國新時(shí)期對外開放戰(zhàn)略的重點(diǎn)、前沿和突破口。經(jīng)過改革開放的快速發(fā)展，我國沿海地區(qū)已成為支撐國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略核心區(qū)，目前中國東部地區(qū)占全國經(jīng)濟(jì)總量的60%，內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易和外資利用額在全國占比不到15%。西部地區(qū)遠(yuǎn)離出海口，與東部地區(qū)平均167公里出海距離相比，西部地區(qū)平均出海距離長達(dá)2052公里，是東部地區(qū)的12.3倍。我國區(qū)域發(fā)展不平衡，很大程度上體現(xiàn)為區(qū)域間開放程度的不平衡。“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，將使中國可以在更大范圍內(nèi)來謀劃產(chǎn)業(yè)布局，通過與沿線國家和地區(qū)合作，改變長期以來產(chǎn)業(yè)布局僅限于國內(nèi)現(xiàn)有區(qū)域和資源條件的狀況，打破長期以來區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和開放領(lǐng)域思維、視野和邊界的局促，真正做到以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外聯(lián)動、內(nèi)外一體化發(fā)展。在此框架下，內(nèi)陸地區(qū)、特別是廣大中西部地區(qū)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要回旋空間和增長動力源。通過建設(shè)“一帶一路”，可以逐步形成一批縱橫交錯、互相連接的沿海、沿江、沿邊的戰(zhàn)略大通道，形成跨境海鐵、江海、鐵公水、海空港聯(lián)運(yùn)通道，以外部通道建設(shè)加快內(nèi)部各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)塊聯(lián)系和整合，改變西部內(nèi)陸地區(qū)區(qū)位和空間劣勢，破解我國內(nèi)陸地區(qū)因不靠邊、不靠海導(dǎo)致的開放條件制約，加快我國中西部地區(qū)同長三角、珠三角（含港澳）、環(huán)渤海和東南亞地區(qū)的連通，彌補(bǔ)傳統(tǒng)歐亞大陸橋輻射力的缺失，將中西部地區(qū)、珠三角和東南亞地區(qū)橫向地連在了一起，以跨境大貿(mào)易大合作大通關(guān)打造一批重要物流鏈和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動形成具有跨國境要素集成能力、市場輻射能力的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。“一帶一路”有利于解決中國新型城鎮(zhèn)化“三個1億人”問題，特別是將加快關(guān)中城市群、成渝城市群、長江中游城市群和天山北坡城市群發(fā)展壯大，構(gòu)建中國新一輪區(qū)域布局中的“中三角”“西三角（烏魯木齊、哈密、阿勒泰）”等，在更高的水平優(yōu)化中國新型城鎮(zhèn)化布局。改變目前以東部沿海城市為重點(diǎn)的對外貿(mào)易格局，提升我國對外開放回旋空間。通過與沿線國家和地區(qū)更高水平的合作，推進(jìn)我國形成跨區(qū)域、跨市場、跨國境的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，使我國后發(fā)地區(qū)、“一帶一路”沿線國家特別是經(jīng)濟(jì)水平落后的國家，在更高水平上運(yùn)用和享用不同國家、區(qū)域的生產(chǎn)要素，形成更多領(lǐng)域的、更深度融合的、全方位的對外開放新格局。
沿襲古絲綢之路的文化脈絡(luò)，“一帶一路”建設(shè)東牽活力四射的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈并連帶北美經(jīng)濟(jì)圈，沿線涵蓋了中亞、西亞、中東、東南亞、南亞、北非等超過60個國家，并輻射東亞以及西歐。目前，歐亞大陸各區(qū)域發(fā)展仍不平衡、聯(lián)系還不緊密，交通基礎(chǔ)設(shè)施或者不連不通、或者連而不通、或者通而不暢，這已成為制約亞歐大陸合作和實(shí)現(xiàn)全球聯(lián)通的重要障礙。以軟硬基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，從路上絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路，到網(wǎng)上絲綢之路、空中絲綢之路；從政策溝通、民心相通的軟聯(lián)通，到文化絲綢之路、智慧絲綢之路、綠色絲綢之路、健康絲綢之路、能源絲綢之路與和平絲綢之路，正在以前所未有的多維度發(fā)展中國與沿線國家地區(qū)及世界各地的連接程度，徹底走出了傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維，走出了非此即彼的“零和博弈”，走出了國強(qiáng)必霸、爭霸必戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”。更多的國家和地區(qū)參與共商共建共享的開放合作，全球范圍內(nèi)商流、物流、信息流、資金流和人員流動的便利化、快捷化、共享化和順暢化正在大大加快，真正迎來了一個全球化大流通時(shí)代。
多年來我國區(qū)域布局基本上是在國內(nèi)規(guī)劃各區(qū)域發(fā)展，這種規(guī)劃思路和方法嚴(yán)重滯后于今天中國發(fā)展的實(shí)際，滯后于世界和區(qū)域展的實(shí)際。“一帶一路”建設(shè)對不適應(yīng)這一布局的區(qū)域規(guī)劃作出了適度、適當(dāng)和適時(shí)的調(diào)整，打破長期以來傳統(tǒng)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局，打破進(jìn)一步開放的思維、視野和邊界局限，推動兩個市場、兩種資源優(yōu)化配置和深度整合，促進(jìn)更高水平的互通、互補(bǔ)、互建。這就為我們在更大范圍內(nèi)合理謀劃我國產(chǎn)業(yè)布局，通過與沿線國家和地區(qū)更高水平的合作，加快跨境和跨行政區(qū)劃的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈深度融合，形成寬領(lǐng)域、深層次、高水平的立體化、網(wǎng)絡(luò)狀大聯(lián)通，形成生機(jī)勃勃、群策群力的開放型合作系統(tǒng)，全面提升沿線國家及世界各國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平奠定了基礎(chǔ)。體現(xiàn)出新一輪對外開放的新的趨勢性特征：以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外聯(lián)動、內(nèi)外一體化發(fā)展，形成國際國內(nèi)互動、互通和互補(bǔ)的區(qū)域新布局、產(chǎn)業(yè)新動力、開放新格局，構(gòu)筑新一輪全球經(jīng)濟(jì)再平衡中我國新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建全球治理新模式的積極探索，有利于塑造一套符合人類社會包容發(fā)展、共享發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新理念、新秩序和新規(guī)則。當(dāng)今世界是一個多元化、多極化、多樣化的世界，不同國家因不同的歷史傳統(tǒng)、文化基因和宗教信仰，選擇了不同的社會制度和發(fā)展道路，處在不同的發(fā)展階段。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將在糾結(jié)和矛盾交織中顛簸前行，全球經(jīng)濟(jì)力量從傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的趨勢將會持續(xù)，從長期看，新興市場國家將會持續(xù)增加在全球GDP中的比重，即便近期有部分國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。中國倡議攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與更多的國家和地區(qū)攜手共建命運(yùn)共同體、利益共同體、責(zé)任共同體，將為世界經(jīng)濟(jì)增長激發(fā)新的動力和活力，并將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
“一帶一路”創(chuàng)造了一個面向未來的開放發(fā)展與合作發(fā)展的新載體、新平臺和新渠道，通過與更多國家的共同行動，不斷產(chǎn)生合作發(fā)展的集成效應(yīng)，成為引領(lǐng)新全球化的重要力量。習(xí)近平主席指出：“當(dāng)今世界是一個變革的世界，是一個新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。”“一帶一路”建設(shè)是中國關(guān)于建立“新型國際關(guān)系”構(gòu)想的偉大實(shí)踐，是對現(xiàn)有國際政治規(guī)則的突破和完善。今日之世界面臨著日益復(fù)雜和更加緊密聯(lián)系的全球性問題，二戰(zhàn)后，以美國等西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)建立的國際秩序、國際制度、國際規(guī)則和國際規(guī)范，是在廣大發(fā)展中國家處于弱勢地位的情況下、以不合理分工為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)體系、貿(mào)易體系和金融體系，已經(jīng)不能反映變化著的世界，亟需進(jìn)行改革。中國既是戰(zhàn)后國際秩序的接受者、參與者和受益者，更是全球構(gòu)建更為公平、公正和包容新秩序的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，中國在全球治理體系改革中的作用和貢獻(xiàn)是獨(dú)特的，也是重大的。中國提出“一帶一路”建設(shè)，旨在推動國際政治秩序改革和創(chuàng)新，是中國關(guān)于構(gòu)建以“新型合作發(fā)展伙伴關(guān)系”為核心推動形成處理國際關(guān)系新路徑的貢獻(xiàn)，也是中國把互利共贏的開放戰(zhàn)略、合作共贏的和平理念體現(xiàn)到國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的偉大實(shí)踐。
中國倡導(dǎo)并推動的“一帶一路”建設(shè)，以正確的義利觀、安全觀、發(fā)展觀和世界觀，展現(xiàn)了中國的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在與國際體系和世界更多國家雙向互動中“改變自己，影響世界”，在治理區(qū)域合作中大國以權(quán)力損害小國利益的痼疾上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。中國倡導(dǎo)并積極推動的“一帶一路”建設(shè)，超越冷戰(zhàn)思維下形成的處理國際關(guān)系的邏輯和做法，不對原有的規(guī)則和秩序進(jìn)行顛覆性破壞或摧毀，而是在遵守既有規(guī)則和秩序的同時(shí)提出修改并完善的方案，在基本不觸動原有國際體系中守成集團(tuán)既得利益的前提下，重在進(jìn)行增量改革和改進(jìn)，在避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國目前已與67個國家、5個地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本上覆蓋了世界上主要國家和重要地區(qū)，充分展示中國和平發(fā)展惠及各國的良好形象，創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境，這些也是“一帶一路”建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。
在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中，中國特別重視依托和發(fā)揮周邊國家與我國地緣相近、人緣相親、文緣相通，投資和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密、互動密切的優(yōu)勢，秉持“親誠惠容”新理念，強(qiáng)化與周邊國家的利益紐帶，既為自身發(fā)展創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境，又使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。特別是對于各自選擇的制度和道路不相互否定，對于中國倡議的國際新興規(guī)則和體系，注重保持足夠的開放性和包容性，推進(jìn)其與既有國際體系中已有規(guī)則保持聯(lián)系、溝通和對話，形成互補(bǔ)、共生的格局，又不囿于傳統(tǒng)體制機(jī)制的約束。通過攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為大部分處于工業(yè)化初中級階段的沿線國家平等合理融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈提供新契機(jī)，促進(jìn)商品、服務(wù)、信息、資本、技術(shù)和人才在沿線國家之間共享、流動和組合，使全球財(cái)富結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)更加合理，世界地緣政治經(jīng)濟(jì)外交格局更加合理，從這個意義上說，“一帶一路”將成為沿線國家共享經(jīng)濟(jì)的大平臺、大通道和大舞臺。
目前，“一帶一路”重大倡議已經(jīng)得到了聯(lián)合國和一些區(qū)域、次區(qū)域國際組織的積極參與和響應(yīng)，這也說明“一帶一路”符合全球治理新理念，有利于全球治理新體系的形成。應(yīng)該指出，越是在逆全球化思潮抬頭時(shí)，我們越要把握經(jīng)濟(jì)全球化的大勢，順應(yīng)并發(fā)掘?qū)е陆?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不竭動力。一些經(jīng)濟(jì)全球化、自由貿(mào)易倡導(dǎo)者走上保護(hù)主義、封閉主義和孤立主義的道路，意味著“雙輸”或“多輸”。一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴程度越來越強(qiáng)，除國家利益外，共同地區(qū)利益和全球利益明顯增多。“事有必至，理有固然。”不同意識形態(tài)、不同發(fā)展程度的國家，不管是否愿意，都將或早或遲、或主動或被動地卷入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中。
The "Belt and Road" Initiative Opens up New Globalization
Chen Wenling
Abstract:Since the “Belt and Road” majorinitiative was proposed three years ago, consensus has been reached, and itsprogress and results achieved have exceeded expectation. The "Belt andRoad" initiative has become a new concept and a new carrier of globalization,it embodies the two basic economic forms of the real economy and the virtualeconomy; the economic representation of all things interconnected; the economiclink consisting of the industrial chain, supply chain, service chain, capitalchain and value chain; the new economy integrating the multinational companies,big data systems, platform sub-economies, and consumers; and thee-international trade and other next-generation trade, all are now guiding thefuture direction of globalization. The initiative is a major innovation andnecessary adjustment of the concept, idea, strategy and arrangement of theChinese diplomacy in the new period, as well as a useful attempt to build a newcooperative partnership. It will also change the previous economic pattern inwhich opening centers on the southeast coast only and regional arrangementmainly cares about the domestic, and form a new regional pattern of linking theinternal and external, and integrating land-sea and maritime-spatial resources.It is also a positive exploration of the new model of global governance,proposes building a human community of shared destiny, responsibility andinterests from the perspective of philosophy and values, and caters to the wishof people in many countries to share development opportunities and create abeautiful home, which are conducive to shaping a new international order andmaking a set of new rules for the human society's inclusive development,sharing-based development and sustainable development.
Keywords: "Belt and Road" Strategy, New Globalization, Human Communityof Shared Destiny, New International Relations, China Program
【作者簡介】
陳文玲，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會副主任、研究員，國務(wù)院研究室原司長。研究方向?yàn)閲H戰(zhàn)略、國際經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、流通經(jīng)濟(jì)。主要著作有《中國與世界：以中國視角解析國際問題》《美國全球戰(zhàn)略調(diào)整與布局》《互聯(lián)網(wǎng)革命與中國業(yè)態(tài)變革》《未來十年全球經(jīng)濟(jì)形勢展望》《未來十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢展望》等。
