“一帶一路”貿(mào)易合作初步顯現(xiàn)國別效果

根據(jù)對“一帶一路”戰(zhàn)略空間地理范圍和結(jié)構(gòu)的理解，我們運用“一帶一路”貿(mào)易合作發(fā)展效果評價理論和方法進(jìn)行分地區(qū)、分國別評價，要覆蓋全球，首先重點考察亞洲周邊經(jīng)貿(mào)變化，然后考察外圍地區(qū)經(jīng)貿(mào)形勢變化。

由于國際大宗商品價格下跌和全球需求不振，主要大國經(jīng)濟(jì)體陷入停滯或萎縮，世界經(jīng)濟(jì)低迷。2015年中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)全面滑坡，進(jìn)出口同比下降7%，其中出口下降1.8%，進(jìn)口下降幅度較大，達(dá)到13.2%。貿(mào)易失衡率為15%，比上年增加6.1個百分點。整體貿(mào)易失衡率無改善跡象，說明中國“一帶一路”戰(zhàn)略實施和政策推動沒有表現(xiàn)出積極的貿(mào)易效果。

中國對周邊地區(qū)貿(mào)易發(fā)展形勢。第一，中國對東亞地區(qū)的貿(mào)易形勢。2015年中國與東亞各國或貿(mào)易伙伴之間發(fā)生的貿(mào)易情況與往年大致相似，差別在于出現(xiàn)了大面積的負(fù)增長，與整體情況基本一樣，對東亞的出口下滑幅度超過整體下滑幅度的4.1個百分點，對東亞進(jìn)口下滑幅度比整體要好5.5個百分點（見表1）。對東亞地區(qū)貿(mào)易失衡率為12.9%，比對全球的低2.1個百分點。大陸對香港、澳門兩地貿(mào)易取得大規(guī)模順差是由它們做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的自由港地位決定的。2015年內(nèi)地對港澳的貿(mào)易失衡率分別為92.5%和92.2%，比上年分別下降0.6%和升高3.3%，顯示出香港積極對接內(nèi)地“一帶一路”戰(zhàn)略取得效果，而澳門對接“一帶一路”戰(zhàn)略的效果還不明顯。大陸對臺灣地區(qū)以及對日本、韓國、蒙古出現(xiàn)不同規(guī)模的逆差，是由它們具有明顯的技術(shù)、資源比較優(yōu)勢決定的。中日貿(mào)易失衡率較上年縮小1.8個百分點，進(jìn)一步趨于平衡；對韓貿(mào)易失衡率為負(fù)26.6%，比上年負(fù)30.9%提高了4.3個百分點。中國對日、韓貿(mào)易失衡率縮小，體現(xiàn)出雙方戰(zhàn)略合作取得積極效果。

2015年中國對蒙古貿(mào)易失衡率比上年擴大了1.9個百分點，對朝鮮貿(mào)易失衡率比上年下降3.2個百分點。由于蒙古、朝鮮人口較少，經(jīng)濟(jì)比較落后，進(jìn)口能力有限，因此中國對兩國的出口規(guī)模較小，中國自兩國進(jìn)口主要集中于礦產(chǎn)資源和土特產(chǎn)品，進(jìn)口規(guī)模也不大，在國際大宗商品價格嚴(yán)重下挫形勢下，對兩國進(jìn)出口均出現(xiàn)較大幅度的下滑，對蒙古、朝鮮貿(mào)易失衡率變化更主要的是經(jīng)濟(jì)因素效果，戰(zhàn)略合作效果不明顯。

第二，中國對東南亞地區(qū)的貿(mào)易形勢。2015年中國對東盟貨物進(jìn)出口貿(mào)易僅下滑0.6%，比同期對全球貿(mào)易的形勢好得多，而且出口取得3.1%的正增長，進(jìn)口增長下降5.4%，比對全球進(jìn)口貿(mào)易下滑13.2%，高出7.8個百分點（見表2）。中國出口東南亞國家主要是工業(yè)制成品，而自東南亞國家進(jìn)口主要是原材料、農(nóng)副土特產(chǎn)品、中間加工品，雙方貿(mào)易互補性強，比較優(yōu)勢突出。

中國對柬埔寨、越南、泰國進(jìn)出口貿(mào)易取得了優(yōu)異成績，特別是進(jìn)口表現(xiàn)突出。2015年中國對柬埔寨貿(mào)易失衡率比上年下降了4.3個百分點；對越南貿(mào)易失衡率下降幅度很大，下降了14.9個百分點，中泰貿(mào)易失衡率由上年-5.6%增加到1.5%，雙邊貿(mào)易基本平衡，體現(xiàn)出中國與其開展貿(mào)易合作發(fā)揮出不同程度的效果。

2015年中國自緬甸進(jìn)口下滑幅度較大，中緬貿(mào)易失衡率迅猛升高；對老撾貿(mào)易失衡率由上年1.9%下降到-11.6%，擴大了13.5個百分點；對馬來西亞貿(mào)易失衡率比上年下降了0.6個百分點；中國對印度尼西亞、新加坡、菲律賓、文萊貿(mào)易失衡率均未見改善跡象，雙邊貿(mào)易沒有顯示出戰(zhàn)略合作的效果，仍有很大合作空間，還有許多工作要做。

除了對泰國、馬來西亞貿(mào)易平衡性較好外，我國對柬埔寨、文萊、東帝汶的貿(mào)易差額失衡比較嚴(yán)重。新加坡是自由港，對華主要做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，有一定特殊性。中國對東盟中貿(mào)易比較平衡的國家都有較大的直接投資，與中國貿(mào)易失衡較大的國家還有吸收來自中國直接投資的較大空間。保持中國與東盟一些國家貿(mào)易平衡的主要途徑是中國企業(yè)擴大對當(dāng)?shù)刂苯油顿Y和外圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過增加自當(dāng)?shù)刂虚g加工品進(jìn)口達(dá)到貿(mào)易平衡。2015年中國對東盟貿(mào)易形勢好于對其他地區(qū)，主要因為中國加快對東盟國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資，這是中國推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要途徑。

第三，中國對中亞地區(qū)的貿(mào)易形勢。2015年中國對中亞五國貿(mào)易形勢普遍較差，總體上進(jìn)出口同比下降26.7%，出口和進(jìn)口下降幅度都很大（見表3）。這種貿(mào)易形勢是中國與中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實反映。盡管中國與中亞最早達(dá)成共建“一帶一路”共識，由于很大程度上受國際市場因素影響，雙方貿(mào)易額下降幅度很大，2015年中哈貿(mào)易失衡率比上年增加了4.7個百分點，中烏貿(mào)易失衡率較上年上升2.4個百分點，表明中哈、中烏的“一帶一路”貿(mào)易合作效果沒有顯現(xiàn)出來。

中國與中亞五國中三個貿(mào)易失衡最嚴(yán)重國家開展合作取得初步效果，貿(mào)易失衡率絕對值有不同程度下降，2015年中吉貿(mào)易失衡率比上年下降了0.6個百分點；中塔貿(mào)易失衡率較上年下降1.8個百分點，中國與土庫曼斯坦貿(mào)易失衡率較上年增加了0.6個百分點，縮小了中土貿(mào)易失衡率。

中亞五國工業(yè)化水平較低，出口商品結(jié)構(gòu)主要是能源資源，進(jìn)口商品主要是來自中國的工業(yè)品。近兩年來能源資源國際價格下跌幅度很大，導(dǎo)致中亞五國對外出口能源資源取得收入大幅減少，使得中國對中亞五國出口和進(jìn)口均大幅度下滑。

除了中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的貿(mào)易失衡問題不是那么嚴(yán)重，中國與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦之間貿(mào)易失衡問題相當(dāng)嚴(yán)重。要解決貿(mào)易失衡問題途徑只有參與共建“一帶一路”戰(zhàn)略，共同促進(jìn)產(chǎn)能合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

第四，中國對南亞地區(qū)的貿(mào)易形勢。2015年中國對南亞地區(qū)出口貿(mào)易取得不錯的成績，比對其他地區(qū)出口貿(mào)易成績都好，進(jìn)出口同比增長6%，其中出口同比增長11%，但進(jìn)口同比下降了15%，在6904億元進(jìn)出口貿(mào)易額中出現(xiàn)了4797億元貿(mào)易順差，整體地區(qū)貿(mào)易失衡率達(dá)到69.5%。

印度是南亞大國。2015年中國對印度貿(mào)易取得2.5%的增長，其中進(jìn)口下滑幅度較大，順差擴大，貿(mào)易失衡率從上年的53.6%提升到62.6%，增加11個百分點。中國與巴基斯坦是共建“一帶一路”的伙伴，但在貿(mào)易上兩國戰(zhàn)略合作的效果還沒有顯現(xiàn)，2015年貿(mào)易失衡率比上年提高了8.3個百分點。在對南亞各國中，中國對孟加拉、斯里蘭卡進(jìn)口有小幅增長，對它們的出口增幅更大，貿(mào)易失衡率分別比上年增加1.2%和1.1%。同樣中國對阿富汗、馬爾代夫貿(mào)易失衡率繼續(xù)攀升。中國對尼泊爾進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)較大幅度下降，但對尼泊爾出口下降幅度更大，結(jié)果中尼貿(mào)易失衡率較上年下降3.4%，它并非中尼對接“一帶一路”戰(zhàn)略的結(jié)果，而是尼泊爾出現(xiàn)地震自然災(zāi)害的結(jié)果?？傮w來看，中國與南亞地區(qū)未取得共建“一帶一路”貿(mào)易合作的良好效果。

未來中國必須擴大自南亞的進(jìn)口，以保持貿(mào)易大體平衡和長期可持續(xù)性。我國對南亞各國貿(mào)易失衡問題嚴(yán)重，對南亞各國均具有不對稱的貿(mào)易優(yōu)勢，產(chǎn)生較大的貿(mào)易順差，這樣的貿(mào)易關(guān)系不可持續(xù)。除了印度稍好一些外，該地區(qū)其他各國工業(yè)化基礎(chǔ)普遍較弱，待開發(fā)的工業(yè)化發(fā)展?jié)摿艽?。南亞?yīng)是中國推動共建“一帶一路”戰(zhàn)略實施，開展對外直接投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的后院，具有較好的地理、人力資源和市場條件。

第五，中國對中東地區(qū)的貿(mào)易形勢。2015年中國與中東地區(qū)之間貿(mào)易形勢從整體進(jìn)出口額增長來看令人沮喪，進(jìn)出口同比下跌達(dá)21.9%，尤其是進(jìn)口下跌幅度高達(dá)36%（見表5）。這是受中國自中東地區(qū)進(jìn)口能源價格大幅下跌影響的結(jié)果。雖然中國對中東地區(qū)貿(mào)易失衡率并不高，僅10.5%，中國對中東地區(qū)非產(chǎn)油國的貿(mào)易失衡問題卻相當(dāng)嚴(yán)重，比如敘利亞、黎巴嫩、巴林、巴勒斯坦、約旦等，中國從這些國家可進(jìn)口商品的需求很小，這樣的貿(mào)易可持續(xù)性令人擔(dān)憂。

2015年中國對敘利亞、土耳其、約旦、巴勒斯坦貿(mào)易失衡率比上年分別降低0.2%、15%、1%和1.4%，中國對伊拉克、沙特、卡塔爾、科威特、阿曼貿(mào)易失衡率絕對值縮小了22.6%、24%、23.3%、16%、8.6%。中國對伊朗、阿聯(lián)酋、巴林、黎巴嫩、也門、以色列貿(mào)易失衡率較上年分別提高了11.2%、10%、6.2%、0.4%、37.6%、7.5%，沒有顯示出失衡改善跡象。中國與中東地區(qū)許多國家還沒有明確對接“一帶一路”戰(zhàn)略，雖然有一些國家貿(mào)易失衡率絕對值收窄，但貿(mào)易失衡率的變化更多反映的是經(jīng)濟(jì)因素變化的結(jié)果。

沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、伊朗是中國的三大中東貿(mào)易伙伴，既是中國能源進(jìn)口伙伴，也是中國重要的出口對象。土耳其也是中國在中東的重要出口對象之一。2015年中國對沙特阿拉伯、科威特、以色列、伊拉克等國都取得了出口正增長，出口下跌幅度較大的國家有伊朗、也門、巴林、黎巴嫩等。

中東地區(qū)國家出口中國最大宗的商品是石油，中國對中東國家出口主要是農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品，雙方貿(mào)易互補性很強，雙方貿(mào)易幾乎沒有產(chǎn)業(yè)競爭或替代關(guān)系，因此中國與中東地區(qū)國家共建“一帶一路”發(fā)展貿(mào)易肯定會互惠互利。

自阿拉伯之春以來，中東各國政治基礎(chǔ)脆弱，埃及、敘利亞、利比亞、也門政局動蕩，沙特、伊朗、土耳其、以色列四方在中東地區(qū)競逐勢力范圍和地區(qū)霸權(quán)，各國當(dāng)政者都必須尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)以便穩(wěn)定政局。中國倡議共建“一帶一路”與中東各國謀求發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不謀而合，這是雙方戰(zhàn)略對接和經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)政治基礎(chǔ)。但目前經(jīng)貿(mào)發(fā)展的進(jìn)展尚未表現(xiàn)出“一帶一路”實施應(yīng)有的效果。

中國對外圍地區(qū)貿(mào)易發(fā)展形勢。第一，中國對歐盟及其他歐洲地區(qū)的貿(mào)易形勢。2015年中國對歐洲地區(qū)貿(mào)易形勢與對全球貿(mào)易形勢類似，對歐洲進(jìn)出口同上年相比下降9.1%，其中出口下降7.1%，進(jìn)口下降11.8%，貿(mào)易失衡率比上年增加2.5個百分點。對歐盟進(jìn)出口較上年下降7.2%，其中出口下降3%，進(jìn)口下降13.6%，貿(mào)易失衡率較上年增加5.5個百分點。整體上，中國與歐洲以及歐盟貿(mào)易合作沒有顯示出共建“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮的效果。

2015年中俄貿(mào)易大體平衡，失衡率僅有2.3%，較上年下降了10.4個百分點，對俄羅斯貿(mào)易合作體現(xiàn)出“一帶一路”戰(zhàn)略效果。在國際石油價格大幅下跌情況下，中國從俄羅斯進(jìn)口下降的幅度低于從沙特、伊朗、伊拉克、卡特爾等中東產(chǎn)油國進(jìn)口跌幅，擴大從俄羅斯進(jìn)口石油等能源產(chǎn)品。俄羅斯從中俄“一帶一路”貿(mào)易合作中獲得了實惠，體現(xiàn)出共建“一帶一路”的核心價值。

2015年中國對瑞士、挪威、白俄羅斯、烏克蘭、塞爾維亞、波黑、阿塞拜疆貿(mào)易失衡率絕對值較上年分別收縮了0.1%、5.6%、35%、19.3%、6.9%、69.6%、5%；對黑山、阿爾巴尼亞、格魯吉亞、馬其頓、亞美尼亞貿(mào)易失衡率絕對值較上年分別擴大了21%、30.4%、0.5%、11.9%、14.5%?？傮w來看，中國對中東歐多數(shù)國家的貿(mào)易失衡率得到不同程度的改善，雖然其中有經(jīng)濟(jì)本身因素的影響，但也有一定的“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策推動的效果。

歐洲是中國共建“一帶一路”戰(zhàn)略的重要伙伴之一。當(dāng)前歐洲、尤其歐盟算是世界經(jīng)濟(jì)重要的一極，在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，發(fā)揮著重要的作用。中歐經(jīng)貿(mào)合作對于世界經(jīng)濟(jì)增長意義重大，雙方加強“一帶一路”框架上的合作潛力巨大。

第二，中國對亞歐之外地區(qū)的貿(mào)易形勢。非洲是中國共建“一帶一路”的重要伙伴。2015年中國對非出口較上年增長3.5%，進(jìn)口較上年大幅下降了38.4%，貿(mào)易失衡率較上年擴大了25.6%（見表7）?？傮w來看中非貿(mào)易合作沒有體現(xiàn)出雙方“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策作用的效果。其中，2015年中國對安哥拉下滑幅度大，貿(mào)易失衡率絕對值較上年縮小了5.4%；中國對南非貿(mào)易失衡率絕對值較上年縮小了16.6%，表明中國減輕對安哥拉、南非貿(mào)易赤字，體現(xiàn)出“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮積極效果。2015年中國對埃及出口較上年增長15.5%，進(jìn)口較上年下滑20.2%，貿(mào)易失衡率較上年增加5.7個百分點，失衡更加嚴(yán)重了；中國對尼日利亞貿(mào)易失衡率較上年增加了12.8%，目前“一帶一路”戰(zhàn)略還沒有體現(xiàn)出中國對埃及、尼日利亞貿(mào)易合作的戰(zhàn)略效果。

中國對大洋洲地區(qū)出口保持9.8%年增長率，進(jìn)口較上年卻出現(xiàn)23.4%的下滑，貿(mào)易失衡率較上年增加了16.1%，進(jìn)一步縮小失衡，顯示出“一帶一路”戰(zhàn)略及其政策發(fā)揮了積極效果。澳大利亞、新西蘭是中國在大洋洲地區(qū)的兩個重要貿(mào)易伙伴。2015年中澳貿(mào)易失衡率較上年增加13.7%，中新貿(mào)易失衡率較上年增加19.1%，中國對兩國貿(mào)易失衡得到改善，體現(xiàn)出“一帶一路”戰(zhàn)略的積極效果。

2015年中國對北美洲貿(mào)易形勢比對其他地區(qū)稍好，出口取得4.2%小幅增長，進(jìn)口只有3.9%的小幅下跌，但是對北美洲貿(mào)易失衡率較其他地區(qū)更高，達(dá)到43%，較上年增加2.4%，失衡率沒有表現(xiàn)出改善跡象。從國別來看，中加貿(mào)易大體趨于平衡，2015年中加貿(mào)易失衡率較上年下降3個百分點；但中美貿(mào)易失衡率稍高，2015年中美貿(mào)易失衡率較上年增加4個百分點。中美在貿(mào)易上需要在“一帶一路”框架下加強合作，促進(jìn)貿(mào)易更加平衡和可持續(xù)發(fā)展。

2015年，中國對拉丁美洲地區(qū)進(jìn)口與出口雙降，其中進(jìn)口下降17%，降幅較大；貿(mào)易失衡率較上年增加了8.3個百分點。中國對巴西貿(mào)易失衡率比上年下降了4.1個百分點，失衡稍微加重了一點。中國對智利貿(mào)易失衡率較上年增加了6.9個百分點，失衡進(jìn)一步縮小。中國對墨西哥貿(mào)易失衡率較上年增加了5.6%。雖然有少數(shù)國家貿(mào)易平衡得到改善，但總體上中國與拉美地區(qū)國家還沒有建立起共建“一帶一路”戰(zhàn)略的貿(mào)易合作。

在對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作效果評價中，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略及政策推動面上效果仍不夠明顯，國別效果初步顯現(xiàn)，有待較長時間才會有明顯的全面效果表現(xiàn)出來，基本經(jīng)濟(jì)因素仍決定著沿線各國貿(mào)易增長和貿(mào)易結(jié)構(gòu)格局。