無論全球化進程是否會按照布贊等人所設(shè)想的那樣前行，他們所提出的新興大國的崛起以及西方大國的支配地位的衰落卻是當代世界政治不爭的事實。有學者將當前全球治理中所出現(xiàn)的問題稱為“全球治理赤字”，即在當代的全球治理機構(gòu)當中，由于非西方國家的代表性和發(fā)言權(quán)的缺失而導(dǎo)致了這些機構(gòu)的無效性甚至是失敗，或者也可以說，由于傳統(tǒng)的大國協(xié)調(diào)在當代世界政治中已經(jīng)難以繼續(xù)發(fā)揮作用，以往依賴這種協(xié)調(diào)關(guān)系所運行的國際機制也就無法發(fā)揮出真正的作用。⑨因此，要推動全球治理進一步深入有效地開展，僅僅憑借西方大國自身的能力已經(jīng)顯得難以為繼。作為全球治理進程中的“后起之秀”，中國參與全球治理的時間并不長，但是其作用越來越受到了國際社會的重視，特別是在填補這些“全球治理赤字”方面，中國起到了不容忽視的作用。在20世紀90年代之前，受自身發(fā)展水平等因素的限制，中國對于全球治理的需求并不強烈，無論是學術(shù)界還是其他社會各界對于這一詞語都感到比較陌生。中國真正參與到全球治理進程當中應(yīng)該是20世紀90年代中后期，不過那時中國的主要需求集中在（即使在當前也在很大程度上仍然如此）經(jīng)濟治理方面。至于官方正式使用“全球治理”這一術(shù)語，則可以追溯到21世紀，特別是21世紀的第二個10年。2012年11月，時任中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆全國代表大會所做的報告中，提出了中國要“推動全球治理變革”，并且強調(diào)要“積極參與全球經(jīng)濟治理，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，反對各種形式的保護主義”。同時，“命運共同體”的概念也首次進入了中國的官方話語當中，如胡錦濤在報告中指出要有倡導(dǎo)人類命運共同體意識，“在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益”。⑩中共十八大之后，以習近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體則將構(gòu)建人類命運共同體放到了一個更加突出的位置當中，如在闡述“中國夢”的時候，習近平同志指出中國夢是“和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想相同”，“中國夢不僅造福中國人民，而且造福各國人民”，“中國的夢想，不僅關(guān)乎中國的命運，也關(guān)系世界的命運”等。?
所謂命運共同體，是指由諸多存在著差異的國家和民族所組成的命運悠關(guān)、利益相連、相互依存的國家共同體。?它是一個具有中國智慧而又蘊含中華傳統(tǒng)文化的概念，它關(guān)注的重點在于自我和他者之間的關(guān)系，因此與強調(diào)個體性和支配的西方文化不同。在這種關(guān)系中，自我與他者應(yīng)當處于一種相互尊重、平等互利的狀態(tài)當中，而不存在誰支配誰的問題。要實現(xiàn)命運共同體，各國間則需要在五個方面做出努力：一是建立平等相待、互諒互讓的伙伴關(guān)系。二是營造公道正義、共建共享的安全格局。三是謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。四是促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。五是構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。?
中國參與全球治理進程將會對全球治理局面帶來巨大變革。這種變革體現(xiàn)在兩個方面：一是觀念上的變革，即中國推動了全球治理觀念的創(chuàng)新。二是制度上的變革，即中國推動了各種全球治理制度的發(fā)展。就前者而言，如前所述，中國在全球治理中所倡導(dǎo)的是一種“命運共同體”理念，而這其中所蘊含的是一種“和諧世界主義”的思想。同西方的世界主義不同，和諧世界主義強調(diào)實踐的結(jié)果，即某一種實踐可行與否首先要對其進行評估。如果這種實踐可能導(dǎo)致嚴重的社會動蕩或秩序混亂，那么就應(yīng)該緩行。另一方面，和諧世界主義倡導(dǎo)一種中國式的整體主義的國際觀，突破了將國家作為原子看待從而導(dǎo)致國內(nèi)與國際對立的西方式的國際觀。這種國際觀蘊含在中國的傳統(tǒng)思想當中，如中國古代所強調(diào)的“修身、齊家、治國、平天下”就是將秩序和倫理觀念先從個人推向全國，最終再推向國際當中，從而實現(xiàn)了從個人到國家再到世界的有機連接。?中國在國際事務(wù)中反對西方國家動輒以制裁等手段解決相關(guān)問題，同時又尊重聯(lián)合國等國際組織的權(quán)威，就是這種國際觀的典型體現(xiàn)。就后者而言，中國積極推動G20和金磚國家組織等機構(gòu)在全球治理當中的作用，從而彌補了G8等傳統(tǒng)上由發(fā)達國家所主導(dǎo)的全球治理機制的不足。這實際上反映了發(fā)展中國家所發(fā)起的國際合作機制已經(jīng)成為全球治理當中一支不可忽視的力量，在這其中表現(xiàn)最突出的，則是2009年形成的金磚國家首腦峰會以及于2014年由中國所正式提出的“一帶一路”構(gòu)想和正在籌建的附屬機構(gòu)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。?但同時，中國在參與全球治理方面也仍然面臨著一些問題，這體現(xiàn)在兩個方面：第一，中國主要關(guān)注全球經(jīng)濟治理，而對于政治和安全等領(lǐng)域的治理的關(guān)注度顯然不如前者。作為一個發(fā)展中國家，關(guān)注全球經(jīng)濟問題從而推動自身的經(jīng)濟發(fā)展本是無可否非的，但是隨著中國綜合實力的增長，必然要求中國在其他領(lǐng)域承擔起更多的國際責任。當前部分中國學者開始倡導(dǎo)“創(chuàng)造性介入”或“有條件的、合法的介入”等理念，實際上就是關(guān)注到了中國需要在全球政治與安全治理當中扮演更加積極主動的角色。?第二，當前的全球治理制度同中國所倡導(dǎo)的全球治理理念在某些方面存在著矛盾。如前所述，中國所倡導(dǎo)的是一種以平等和相互尊重為基礎(chǔ)的治理理念，而當前西方國家所主導(dǎo)的全球治理制度還帶有一定程度的強權(quán)政治色彩，這種理念和現(xiàn)實之間的差異就導(dǎo)致全球治理的實際效果同中國的預(yù)期設(shè)想相距甚遠。?
