【摘要】美國對中國提出一帶一路的意圖、潛在效應、可行性逐漸從觀察、觀望到研究、應對方向轉(zhuǎn)變。美國是世界所有國家的鄰國,中國的“一帶一路”建設繞不開美國,也不應繞開美國,“一帶一路”建設應積極爭取美國政府、美國企業(yè)、美國人和美元的支持。“一帶一路”建設在很大程度上將彌補歷史和現(xiàn)實的三大短板:第一大短板是原來殖民主義、帝國主義沒有實現(xiàn)的互聯(lián)互通;第二是世界經(jīng)濟的短板,尤其是實體經(jīng)濟的短板;第三是全球化短板。展望未來,中美“一帶一路”合作將肩負三大使命,一是探尋后危機時代全球經(jīng)濟增長之道,二是實現(xiàn)全球化再平衡,三是開創(chuàng)21世紀地區(qū)合作新模式。
【關鍵詞】一帶一路 中美合作 后危機時代 地區(qū)合作新模式
【中圖分類號】D81 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.08.005
“大時代需要大格局,大格局需要大智慧。”①對于“一帶一路”建設而言,能否提出更具包容性的方案,爭取美國的支持——事實上,美國是“一帶一路”的利益攸關方——而不是陷入零和博弈、修昔底德陷阱,將是“一帶一路”建設能否最終取得成功的關鍵之一。
“一帶一路”繞不開美國?
對于“一帶一路”建設,美國是Elephant in the room(“屋里的大象”)。這是各種“一帶一路”國際研討會中,筆者留下的深刻印象。“一帶一路”沿線國家不少是美國盟國或與美國保持緊密合作關系的國家。美國與“一帶一路”是什么關系?這個問題必須回答好,不能簡單地以開放、包容來應付。
許多人認為“一帶一路”是對沖美國重返亞太或TPP的中國戰(zhàn)略,其實中美關系早已進入“你打你的,我打我的”階段。“一帶一路”與FTAAP,一個向西,一個向東,是包容美國的中國大戰(zhàn)略,它的提出和實施證明中國已經(jīng)跳出戰(zhàn)略應對層面,開始積極謀篇布局。用習近平主席的話來說,就是“經(jīng)營歐亞大舞臺,世界大格局”。毋庸置疑,來自美國的戰(zhàn)略壓力的確加速了這一戰(zhàn)略的推進。
“一帶一路”是需要幾代人持續(xù)不斷的艱苦努力才能建成的偉大事業(yè),那么,如何處理好與美國主導的現(xiàn)行國際體系及全球化的關系?筆者曾分析美國可能的破壞包括:一是美國的聯(lián)盟體系破壞“一帶一路”建設,利用與沙特的特殊關系慫恿三股勢力攪局。二是為維護海上霸權,不斷強化印太戰(zhàn)略,加強亞太、印度洋軍力,重點利用東亞海洋領土爭端,挑唆聲索國制造事端,企圖“以鄰制華”“困龍淺灘”,遏阻中國“海洋崛起”。三是策動沿途國家(尤其是緬甸、越南、中亞國家)的顏色革命。四是加緊通過利益集團代言人對我施加影響,策劃推動“五獨”勢力的合流,推動臺灣加入TPP。五是與日本一道,借助基礎設施建設的環(huán)保、勞工標準等,利用亞行阻止亞洲基礎設施投資銀行,敗壞“一帶一路”聲譽。六是在中亞實施“5+1”戰(zhàn)略,抵消中國的戰(zhàn)略影響。②
當然,戰(zhàn)略分析總是從最壞處著眼,向最好處努力。現(xiàn)實中,美國并非一味反對或圍堵我國“一帶一路”戰(zhàn)略。建構中美新型大國關系,必須未雨綢繆,化解美國的戰(zhàn)略疑慮,破解美國可能的戰(zhàn)略圍堵。美國是個現(xiàn)實主義國家,美國公司、個人可能會率先參與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、實施,進而推動美國政府更新觀念,轉(zhuǎn)變看法。我們也盡可能將美國利益融進來,引導、塑造美國認識,并以其盟國態(tài)度反推美國立場變化,使之朝著有利于、至少不妨礙或少妨礙“一帶一路”建設的方向發(fā)展。
這就需要我們對“一帶一路”倡議提出后美國的反應做實事求是的分析。