新華社北京５月１８日電  題：就業(yè)進(jìn)度超額完成　整體形勢(shì)“溫暖”向好

新華社記者　徐博

人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布消息稱，今年以來，就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)溫暖開局，就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好：１月至４月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)４６５萬人，同比增加２２萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的４２％，快于時(shí)序進(jìn)度。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就業(yè)進(jìn)度目標(biāo)超額完成，首先是得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年以來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，外商投資和進(jìn)出口保持增長(zhǎng)，工業(yè)增速加快，固定資產(chǎn)投資增速企穩(wěn)回升，制造業(yè)經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１８萬億元，同比增長(zhǎng)６．９％，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)了就業(yè)總量增加。

中央黨校教授周天勇指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也帶動(dòng)了就業(yè)的增長(zhǎng)。今年以來，第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，一季度三產(chǎn)增加值同比增長(zhǎng)７．７％，比二產(chǎn)高出１．３個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)占ＧＤＰ比重為５６．５％，高于二產(chǎn)１７．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，三產(chǎn)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)高于二產(chǎn)２０％左右，三產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。

人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革持續(xù)推進(jìn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持力度不斷加大，市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)，這些因素也對(duì)就業(yè)起到了極大的拉動(dòng)作用。

今年一季度，全國(guó)新登記企業(yè)１２５．５萬戶，同比增長(zhǎng)１８％，新設(shè)企業(yè)創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位。同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新的就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，拓展了就業(yè)空間。

此外，今年以來，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》和《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，為做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了方向。

各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)積極就業(yè)政策落地見效，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，組織開展就業(yè)援助月、“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘周、跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作等專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)了各類重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

專家同時(shí)指出，受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，就業(yè)領(lǐng)域也面臨一些問題和困難，勞動(dòng)力供給總量壓力依然存在，人崗不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，高校畢業(yè)生就業(yè)、去產(chǎn)能職工分流安置等任務(wù)十分繁重。

“雖然困難和挑戰(zhàn)不少，但是我們也有不少積極因素和有利條件。”周天勇說，從宏觀層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐條件，穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)將繼續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)６．５％左右的中高速增長(zhǎng)。

鄭東亮說，我國(guó)已形成了一整套積極就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善，促進(jìn)就業(yè)的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。專家認(rèn)為，綜合這些有利因素，實(shí)現(xiàn)就業(yè)平穩(wěn)向好不成問題。