作者：白春禮(中國科學(xué)院院長、黨組書記)

在剛剛舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，強調(diào)要把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為高起點、全方位、深層次推進國際科技合作指明了方向。我們要認真謀劃和統(tǒng)籌推進與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的科技合作，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)提供有力科技支撐。

中國科學(xué)家對中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心阿拉木圖分中心實驗技術(shù)人員開展有關(guān)儀器操作和實驗分析測試等相關(guān)培訓(xùn)。資料圖片

中非中心研究員與非方技術(shù)人員交流水稻種植。

中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心位于哈薩克斯坦休欽斯克的野外站。資料圖片

　　對科技創(chuàng)新提出重大需求，為國際科技合作打開新的發(fā)展空間

在“一帶一路”建設(shè)中，科技創(chuàng)新是支撐服務(wù)互聯(lián)互通、生態(tài)文明建設(shè)、人才合作與交流的有效手段，也是深化與相關(guān)國家和地區(qū)開放合作的橋梁紐帶，這對國際科技合作既提出了新的課題，也創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。

“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的技術(shù)發(fā)展水平各不相同，依靠互聯(lián)互通推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需求也非常迫切。深化拓展實質(zhì)性科技合作，通過合作建立聯(lián)合實驗室和創(chuàng)新平臺、開展科技園區(qū)合作和技術(shù)研發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)人才等方式，加強對相關(guān)需要的認知和把握，研發(fā)適應(yīng)本土化發(fā)展的專用適用技術(shù)，提出有針對性解決方案，促進相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)能合作。

“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)自然地理條件復(fù)雜、生態(tài)系統(tǒng)多樣，在全球環(huán)境保護和氣候變化中占有重要位置。這方面我國有著長期持續(xù)的研究積累，特別是在空天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估、數(shù)據(jù)采集分析和技術(shù)保障等方面具有獨特優(yōu)勢。加強相關(guān)國家和地區(qū)科技合作，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，推動綠色低碳發(fā)展，深入研究其生態(tài)環(huán)境的規(guī)律特點，可以為應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)提出有效政策建議和系統(tǒng)解決方案。

科技人才合作交流是促進國家之間民心相通、友好合作的有效途徑。在“一帶一路”建設(shè)的帶動下，我國與相關(guān)國家和地區(qū)已經(jīng)建立多領(lǐng)域、多層次、多渠道的人才交流合作機制和網(wǎng)絡(luò)，既擴大了我國科學(xué)家的國際視野、拓寬了研究領(lǐng)域，也為沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)了一批科技人才，鞏固和深化了已有的國際科技合作基礎(chǔ)，為“一帶一路”建設(shè)有效推進創(chuàng)造了良好的人文社會環(huán)境。

　　持續(xù)深化拓展科技合作，展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展前景

中國科學(xué)院（以下簡稱“中科院”）立足“一帶一路”合作，充分發(fā)揮在國際科技界的影響力和與相關(guān)國家和地區(qū)科技合作的基礎(chǔ)，啟動實施了《共建“一帶一路”國際科技合作行動方案》，目前已取得重要進展，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

以高水平、高層次科技合作網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新平臺為抓手，構(gòu)建常態(tài)化科技合作體制機制。2013年以來，中科院與塔吉克斯坦、斯里蘭卡等國家合作共建了9個境外科教機構(gòu)，構(gòu)建了長效持續(xù)科技合作的機制。比如，與塔吉克斯坦等國共建的中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心，重點開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、信息技術(shù)等研究；中國—斯里蘭卡聯(lián)合科教中心重點開展氣候變化、海洋科學(xué)、水下考古等研究。同時，在國內(nèi)設(shè)立了5個“中科院—發(fā)展中國家科學(xué)院卓越研究中心”，利用中科院已有的科研機構(gòu)和科技資源，為相關(guān)國家解決特定需求、培養(yǎng)專業(yè)人才。2016年，中科院與俄羅斯科學(xué)院、發(fā)展中國家科學(xué)院等發(fā)起舉辦了“一帶一路”科技創(chuàng)新國際研討會，發(fā)表了《北京宣言》，進一步明確了深化相關(guān)國家和地區(qū)科技合作的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、體制機制和政策保障。

以協(xié)同合作創(chuàng)新、促進信息共享為重點，推動科技合作取得實質(zhì)性成效。中科院充分利用各類合作創(chuàng)新平臺，與相關(guān)國家共同組織研究隊伍，針對相關(guān)國家迫切科技需求，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提出系統(tǒng)解決方案，已取得階段性成效。比如，篩選出適宜非洲種植的雜交水稻品種，在肯尼亞推廣種植后平均產(chǎn)量是當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)品種的4倍—5倍；在肯尼亞、埃塞俄比亞等國試驗種植的甜高粱，每畝增產(chǎn)40%以上。以斯里蘭卡不明原因慢性腎病地區(qū)的安全飲用水需求為切入點，建立“人才培養(yǎng)+對外援助+科技合作+企業(yè)跟進”的新型合作模式，開展水處理和慢性腎病追因等方面合作研究，為斯里蘭卡解決清潔水源和治療不明原因慢性腎病等問題奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。

積極組織發(fā)起國際科技合作計劃和項目，共同應(yīng)對區(qū)域和全球性挑戰(zhàn)。近年來，中科院結(jié)合自身優(yōu)勢特點，以資源環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善中的科技問題為重點，組織發(fā)起了若干國際科技合作計劃和項目，著力解決全球和“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)所面臨的重大科技挑戰(zhàn)。比如，“第三極環(huán)境（TPE）”國際計劃吸引了10多個國家30多個研究機構(gòu)參與，從區(qū)域和全球尺度深入研究“一帶一路”資源環(huán)境科學(xué)問題，提出了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同應(yīng)對戰(zhàn)略。2016年，又發(fā)起了“數(shù)字一帶一路”國際科學(xué)計劃，通過獲取空天地綜合數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建共建共享的地球大數(shù)據(jù)平臺，為應(yīng)對“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化提供了科學(xué)的決策支持手段。

以加強人員互派互訪、合作培養(yǎng)青年人才為橋梁紐帶，為“一帶一路”建設(shè)提供人才保障。中科院充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，實施了國際人才計劃，累計資助沿線國家和地區(qū)3000余人次科研人員和600余位研究生到中科院工作、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，科研人員互派互訪每年已超過2萬人次，一批科研人員通過科技援外在相關(guān)國家和地區(qū)提高科技創(chuàng)新能力和水平方面發(fā)揮了重要作用。中科院已成為我國為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)科技人才的重要機構(gòu)。

　　高起點、高水平推進科技合作，有力支撐服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”國際合作高峰論壇為加快推進“一帶一路”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。我們要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，以高水平國際科技合作支撐服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

圍繞建設(shè)重大部署，制定科技合作戰(zhàn)略規(guī)劃。面向“一帶一路”重大科技需求，加強頂層設(shè)計，進一步明確科技合作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和重大舉措，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推動相關(guān)科技合作，積極推動設(shè)立科技合作種子基金，積極爭取國際科技資源。

完善配套政策措施，引導(dǎo)和支持科研機構(gòu)、科研人員積極參與“一帶一路”建設(shè)。優(yōu)化完善科技援外政策，選派一批一線科研人員和管理專家參與科技外交工作，暢通科技援外人員綠色通道，進一步完善境外國有資產(chǎn)管理、涉外知識產(chǎn)權(quán)政策。充分發(fā)揮已有國際協(xié)同創(chuàng)新平臺作用，積極推動科研院所、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等加強合作，支持聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心、實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心等。中科院將進一步發(fā)揮在國際科技界的影響力，加快推進海外科教機構(gòu)建設(shè)，聯(lián)合國內(nèi)大學(xué)、企業(yè)與相關(guān)國家和地區(qū)開展雙邊、多邊科技戰(zhàn)略合作，拓展強強合作網(wǎng)絡(luò)，確保科技合作不斷深化、取得實效。

以需求和問題為導(dǎo)向，凝練實施一批科技合作重點任務(wù)。組織國內(nèi)和相關(guān)國家研究力量，在生物醫(yī)藥、資源開發(fā)利用、清潔能源、災(zāi)害防控和生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，實施一批重大國際合作項目和大科學(xué)研究計劃，積極參與制定相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中科院將充分發(fā)揮多學(xué)科交叉、科技基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢特色，聯(lián)合相關(guān)國家啟動實施氣候變化研究觀測、災(zāi)害風(fēng)險與綜合減災(zāi)、新發(fā)突發(fā)病原研究、清潔水技術(shù)、生物科技與產(chǎn)業(yè)、民族藥物研發(fā)等一批國際合作計劃，以科技創(chuàng)新的突破更有力地支撐“一帶一路”建設(shè)。

建立健全長效機制，以更大力度推動科技人才交流和合作培養(yǎng)。進一步調(diào)整優(yōu)化各類人才計劃，加大各類研究基金和項目的開放力度，加強對“一帶一路”相關(guān)沿線國家和地區(qū)人才培養(yǎng)的傾斜支持，吸引更多科研人員和學(xué)生來華工作學(xué)習(xí)。中科院將充分利用中國科學(xué)院—發(fā)展中國家科學(xué)院卓越中心和院長獎學(xué)金的作用，開放各類研究平臺和設(shè)施，每年為相關(guān)國家和地區(qū)培養(yǎng)500名碩士博士研究生，培訓(xùn)500名科研和管理人才，資助100名博士后人員和200名高級訪問學(xué)者工作訪問。

　　《光明日報》（ 2017年05月18日 13版）