新華社北京5月17日電(記者烏夢達)中共北京市委十一屆十四次全會17日研究討論《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)(送審稿)》，一致同意將總體規(guī)劃按程序上報黨中央、國務(wù)院審定。

總體規(guī)劃以習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，對接《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”，明確北京未來發(fā)展的基本框架、目標任務(wù)和政策措施，提出破解城市可持續(xù)發(fā)展難題的一攬子方案。

據(jù)介紹，總體規(guī)劃編制過程中提出把握好三對關(guān)系：一是把握“都”與“城”的關(guān)系，落實好“四個中心”定位，緊緊圍繞實現(xiàn)“都”的功能來布局和推進“城”的發(fā)展；二是把握服務(wù)大局與自身發(fā)展的關(guān)系，使北京的發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位更相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)；三是把握謀劃長遠與狠抓當(dāng)前的關(guān)系，既要胸懷全局，觀大勢、看長遠，又要立足當(dāng)前和實際，不折不扣地貫徹落實好中央要求和重大決策部署，牽好疏解非首都功能這個“牛鼻子”，讓人民群眾一天比一天更有獲得感。

北京市委全會決議提出，總體規(guī)劃是城市發(fā)展藍圖，也是破解可持續(xù)發(fā)展難題的綜合方略。在編制過程中突出了五個特點。一是嚴格把住紅線約束，突出減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界三條紅線；二是不斷完善城市體系，構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)；三是深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展，共同建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事，形成與北京中心城區(qū)、城市副中心功能分工、錯位發(fā)展的新格局；四是傳承保護歷史文脈，強化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色；五是提高民生保障和服務(wù)水平，提升精細化管理水平，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。