【摘要】在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，輿論的影響力空前強大，信息傳播時效和覆蓋面擴大，信息傳播主體呈現(xiàn)多元化格局，對領(lǐng)導干部的網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力提出了更高的要求。一些領(lǐng)導干部思想認識上存在與互聯(lián)網(wǎng)時代脫節(jié)的狀況，網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力亟待提高。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導干部  網(wǎng)絡(luò)輿論  危機公關(guān)    【中圖分類號】D924    【文獻標識碼】A

領(lǐng)導干部輿情應(yīng)對的互聯(lián)網(wǎng)時代背景

輿情應(yīng)對能力是領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力的基礎(chǔ)。提升領(lǐng)導干部輿情應(yīng)對能力，需要對新媒體時代有足夠深入全面的了解，才能有的放矢，切中要害。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的蓬勃興起，輿論環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。

互聯(lián)網(wǎng)時代輿論影響力強大。在過去傳播手段單一的傳統(tǒng)媒體時代，信息是可以通過控制幾家所謂“主流媒體”實現(xiàn)“統(tǒng)一口徑”。但互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，使傳統(tǒng)媒體對傳播新聞信息的處置變得更加復(fù)雜。一方面，傳統(tǒng)媒體充分利用其強大的新聞內(nèi)容獲取能力，依托豐富的人才資源、強大的采編能力，通過其傳統(tǒng)媒介傳播信息；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)世界各種媒體相互交融，電子報、手機APP、互聯(lián)網(wǎng)視頻、微信公眾平臺、微博等多個媒體平臺同步發(fā)聲，形成立體傳播格局。

信息傳播時效和覆蓋面不斷提高和擴大。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新媒體時代的到來，信息傳播擺脫了過去報刊、電視等傳統(tǒng)媒體受制于硬件、發(fā)行等因素的限制，僅用一部手機即可完成現(xiàn)場直播，實時直擊新聞事件的現(xiàn)場。微信、微博等新媒體平臺的傳播，消除了信息傳播的時間鴻溝，每一個個體都可以成為一個自媒體，關(guān)注人數(shù)動輒幾十萬，多則數(shù)百萬，信息一經(jīng)發(fā)布，就立即有大量受眾群體獲取信息，并可以通過受眾轉(zhuǎn)載形成二次傳播，時效性極強，受眾人數(shù)會呈現(xiàn)幾何級增加，重大新聞信息可以迅速覆蓋各種媒體的受眾群體，形成重大社會影響。

互聯(lián)網(wǎng)背景下信息傳播主體多元化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及，博客、微博、微信等新媒體的蓬勃發(fā)展，各種信息的傳播主體由過去的固定媒體擴展為社會全體成員，每一個互聯(lián)網(wǎng)的使用者都可以通過手機隨時隨地發(fā)布信息。信息傳播主體從過去的“以新聞媒體為主，媒體用戶為主要受眾”的格局，轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)時代“所有人對所有人的傳播”，輿論管控難度空前增大。對于突發(fā)事件，阻止傳統(tǒng)新聞媒體介入可以實現(xiàn)，而要防止自媒體的傳播難度極大。而一些自媒體“粉絲”眾多，影響力并不遜色于傳統(tǒng)媒體。

互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論存在的常見問題

與互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)一日千里蓬勃發(fā)展的態(tài)勢相比，一些領(lǐng)導干部存在與互聯(lián)網(wǎng)時代脫節(jié)的狀況，制約著領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力的提升。

對互聯(lián)網(wǎng)媒體的恐懼、敵視心態(tài)。近年來一些互聯(lián)網(wǎng)重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件造成的影響，使一些領(lǐng)導干部對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了畏懼心理。個別領(lǐng)導干部認為黨報、黨刊以及官方的電視臺、廣播才是權(quán)威“主流媒體”，而網(wǎng)絡(luò)上的報道和言論大多是“胡說八道”，認為網(wǎng)絡(luò)不過是“煽風點火”“制造事端”的導火索，其存在“弊大于利”。認識上的誤區(qū)，使得某些領(lǐng)導干部在面對記者特別是網(wǎng)絡(luò)媒體采訪時或敷衍應(yīng)付，或百般阻撓，干擾記者正常采訪，常常給突發(fā)事件的處置和領(lǐng)導干部的形象造成負面影響。

互聯(lián)網(wǎng)背景下對突發(fā)事件輿情應(yīng)對能力不足?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，重大突發(fā)事件會在極短的時間實現(xiàn)廣泛的受眾群體覆蓋，突發(fā)事件處置的每個細節(jié)常常都在互聯(lián)網(wǎng)受眾全程關(guān)注之下，應(yīng)對稍有不慎，就可能造成重大負面影響?；ヂ?lián)網(wǎng)傳媒時代，重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)和處置至關(guān)重要，如果處置不當，輿情失控可能成為重大突發(fā)事件的“次生災(zāi)害”。例如個別領(lǐng)導干部要求“高大全”式的宣傳報道，單純追求徹底的、不容例外的“正面報道”，即便在災(zāi)難性突發(fā)事件的報道中，也一味強調(diào)“領(lǐng)導重視”，強調(diào)受害者家屬“情緒穩(wěn)定”，引起受眾的逆反心理，不但會降低傳播的影響力和政府的公信力，而且也會因群眾的質(zhì)疑和情緒的波動給事件處置帶來困難。

秉持傳統(tǒng)媒體思維應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代輿情危機。很多情況下，互聯(lián)網(wǎng)媒體，特別是各種新媒體的傳播，是從政府及其官員直達受眾群體，并沒有傳統(tǒng)媒體的“二次加工”編輯環(huán)節(jié)，這就對領(lǐng)導干部的輿情應(yīng)對能力提出了極高的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的輿情應(yīng)對必須有互聯(lián)網(wǎng)思維，時刻注意互聯(lián)網(wǎng)媒體與傳統(tǒng)媒體的差異，一些領(lǐng)導干部在媒體面前說話、發(fā)布信息做不到“內(nèi)外有別”，還以為媒體都是“政治家辦報、辦刊”，媒體必須“講政治”，殊不知一些不利信息通過互聯(lián)網(wǎng)渠道傳播，會造成不良后果。

提升領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力策略

互聯(lián)網(wǎng)時代，領(lǐng)導干部在處置重大突發(fā)事件應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體時，可以把握以下要點，提升領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置能力。

正確認識、妥善應(yīng)對。不管是傳統(tǒng)媒體還是互聯(lián)網(wǎng)空間的信息傳播，都是滿足人民知情權(quán)的途徑。正確認識互聯(lián)網(wǎng)，高度重視互聯(lián)網(wǎng)輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，是做好網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置的基礎(chǔ)。使用互聯(lián)網(wǎng)的都是具體的人，是活生生的有生命的無數(shù)個體，合乎常理、常情的事情通常也能夠得到絕大多數(shù)人的同情和理解，即便是所謂“負面信息”，只要引導得當、應(yīng)對得當，也可能產(chǎn)生正面的效果。如果媒體的新聞報道與預(yù)期效果存在偏差，或者某些新聞報道與真實情況存在出入時，只要不是重大的、惡意的，作為領(lǐng)導干部應(yīng)該以寬容的心態(tài)善待媒體，要相信群眾有鑒別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

及時主動、以人為本?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，受眾群體多樣化，各種信息在普通民眾之間的傳播，減少了諸多“中間環(huán)節(jié)”，領(lǐng)導干部如何表現(xiàn)，常常會直觀地展示給受眾?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播速度極快，如果在重要新聞事件中，及時形成有新聞價值的信息并主動向新聞媒體提供就變得非常重要，通過在新聞報道中占得先機，實現(xiàn)為媒體設(shè)置議程。如果真實的信息不能及時通過媒體公布，占領(lǐng)輿論陣地，則可能造成謠言在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傳播的被動境況。網(wǎng)絡(luò)輿論危機公關(guān)與處置過程中，應(yīng)將有新聞價值的信息主動提供給媒體，為正常的新聞采訪報道提供便利。

實事求是、口徑一致。互聯(lián)網(wǎng)媒體時代，廣大人民群眾獲取信息的難度極大降低，領(lǐng)導干部和政府作為的信息，在很大程度上被互聯(lián)網(wǎng)放到了“陽光下”。領(lǐng)導干部說話、辦事不能想當然，必須保證信息準確、可靠，因為人民群眾是可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取、分析、甄別信息，一則錯誤或者虛假的信息，將會極大損害領(lǐng)導干部的權(quán)威和政府的公信力。因此，領(lǐng)導干部在輿情處置和信息發(fā)布過程中，要尊重事實，切不可對媒體和公眾撒謊。知道一分事實說一分話，對于不知道的情況寧可如實說明不了解相關(guān)情況，待了解后再行發(fā)布，絕不能胡編亂造或進行想當然的推測。

有備無患、牢記立場。互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播的實效性極強，重大突發(fā)事件發(fā)生后再來研究應(yīng)對，常常已經(jīng)來不及，事件可能已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。因此，對重大新聞事件，特別是突發(fā)事件，應(yīng)該提前研究擬訂新聞宣傳預(yù)案，明確發(fā)言人，明確相關(guān)人員責任，有條不紊及時發(fā)布相關(guān)信息，避免無人負責，互相推諉的情況發(fā)生。在新聞事件中，領(lǐng)導干部對媒體的言論，代表的是政府部門或領(lǐng)導機關(guān)，不要隨意發(fā)表個人意見，要淡化新聞發(fā)布的個人色彩，在尊重事實的前提下，要按照統(tǒng)一的口徑，站在政府的立場說話，維護政府的形象和信譽，避免因為個人發(fā)表的言論在互聯(lián)網(wǎng)傳播后形成不良影響。

（作者為安徽工程大學生物與化學工程學院黨委書記、副教授）

【參考文獻】

①鄒金紅：《公共危機與領(lǐng)導干部危機公關(guān)能力的提升》，《行政與法》，2010年第4期。

②檀陽：《淺談地方政府公共危機處理中的網(wǎng)絡(luò)輿情公關(guān)——以天津濱海新區(qū)爆炸事件為例》，《哈爾濱學院學報》，2016年第10期。

責編/潘麗莉    美編/于珊

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