2030年之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)階段
進(jìn)入21世紀(jì),前十五年(2000-2015年)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng),一是GDP年均增速達(dá)到9.65%,占世界GDP(PPP,2011年國(guó)際美元)總量比重從7.43%上升至17.26%,提高了9.83個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高0.66個(gè)百分點(diǎn),并于2014年超過(guò)美國(guó),居世界首位,到2016年中國(guó)已經(jīng)提前四年實(shí)現(xiàn)了“GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標(biāo);二是人均GDP年均增速高達(dá)9.05%,人均GDP(PPP,2011年國(guó)際美元)從3701美元上升至13572美元,相對(duì)美國(guó)的人均GDP從8.05%上升至25.75%,提高了17.7個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高1.18個(gè)百分點(diǎn),顯示了中美人均收入水平的加速趨同。預(yù)計(jì)2017年中國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)“人均GDP到2020年比2000年翻兩番”的目標(biāo)。
未來(lái)十五年,中國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)起飛過(guò)程中,但已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的一個(gè)重要階段。在新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是:增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從主要依靠增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從工業(yè)主導(dǎo)到服務(wù)業(yè)主導(dǎo)。2030年之后將進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)階段,直到2050年。
預(yù)計(jì)2015-2030年期間,可按高方案和低方案預(yù)測(cè),全要素生產(chǎn)率年均增速在1.3%-1.5%之間。實(shí)際結(jié)果不僅會(huì)超過(guò)中方案,還有可能超過(guò)高方案,這取決于未來(lái)時(shí)期全要素生產(chǎn)率的實(shí)際增速。這里以中方案為基準(zhǔn)的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析。
從2015年到2020年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6.5%-7.0%,GDP總量將達(dá)到95.5萬(wàn)億元(2015年人民幣),按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法(PPP,2011年國(guó)際美元),中國(guó)GDP從18.6萬(wàn)億美元上升至25.4萬(wàn)億美元,中國(guó)GDP占世界比重從2015年的17.3%上升至19.9%,中國(guó)GDP相當(dāng)于美國(guó)的水平從2015年的1.099倍上升至1.36倍。
從2020年到2030年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率5.3%-6.0%之間。盡管進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段,但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大了,到2030年,GDP總量達(dá)到160萬(wàn)億元(2015年人民幣)。到2030年中國(guó)GDP將達(dá)到40萬(wàn)億美元以上,占世界比重也將提高至24.3%,相當(dāng)于美國(guó)比重(13.5%)的1.80倍。
中國(guó)人均GDP持續(xù)增長(zhǎng),跨越“中等收入陷阱”,邁向高收入階段。到2020年,按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)法(PPP,2011年國(guó)際美元),中國(guó)人均GDP從2015年的1.36萬(wàn)美元上升到1.83萬(wàn)美元,相當(dāng)于美國(guó)人均GDP水平的32%;到2030年,將接近3萬(wàn)美元,是2015年的2.2倍,人均GDP增長(zhǎng)率為5.4%,仍具有追趕美國(guó)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),到2030年相當(dāng)于美國(guó)人均GDP水平的45%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基本趨勢(shì):用大約50年的時(shí)間,從極低收入(1978)到低收入(1990)、再到下中等收入(2000)、進(jìn)入上中等收入(2010),進(jìn)而到高收入(2020-2025),相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家用100年到200年走過(guò)的現(xiàn)代化過(guò)程。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持中高速增長(zhǎng),仍然是一個(gè)充滿活力和創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)體,具有許多重要的基礎(chǔ)性條件。一是中國(guó)仍然能夠保持較高的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率、國(guó)內(nèi)投資率,資金供給更加充裕;二是中國(guó)仍然能夠保持相對(duì)較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率,主要是由于勞動(dòng)力平均受教育年限持續(xù)提高,人力資本更加豐富,勞動(dòng)力人均物質(zhì)資本水平大幅度提高;三是創(chuàng)新積累更加明顯,全要素生產(chǎn)率對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上;四是中國(guó)能夠保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,對(duì)各類(lèi)外部沖擊具有較強(qiáng)的韌性和靈活的適應(yīng)性,減小了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的負(fù)面影響,有助于吸引私人長(zhǎng)期投資,刺激居民消費(fèi)。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于以往的三十多年的高增長(zhǎng),但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大,也成為世界發(fā)展的最大發(fā)動(dòng)機(jī)。
與此同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出,有效供給不足,結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期存在,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不斷減弱,資源環(huán)境約束更加趨緊,各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是來(lái)自國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)不斷加大??偟呐袛啵窈笫迥晡覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加的挑戰(zhàn),但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們必須將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,成功地跨越“中等收入陷阱”,順利地邁向共同富裕的高收入社會(huì)。
2030年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)加速?gòu)膫鹘y(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變,成為世界最大的工業(yè)國(guó)、制造業(yè)國(guó)、制成品出口國(guó)、高技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值國(guó),提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大提出的2020年基本工業(yè)化核心目標(biāo)和主要指標(biāo)。中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了后工業(yè)化時(shí)代的基本特征,工業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重也達(dá)到高峰,進(jìn)而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
從中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)上升,從過(guò)度工業(yè)化到適度工業(yè)化,從滯后服務(wù)業(yè)化到適應(yīng)服務(wù)業(yè)化,反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。
2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)了50%,而工業(yè)增加值比重降至34.3%,農(nóng)業(yè)比重也降至8.8%。服務(wù)業(yè)增加值比重是反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要指標(biāo),這一比重的提高正在改變我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后的趨勢(shì),也進(jìn)入了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)代,同時(shí)這反映社會(huì)和人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi),適應(yīng)了我國(guó)居民恩格爾系數(shù)持續(xù)下降,2015年已降至30.6%,即將進(jìn)入更富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
到2020年,第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2015年的8.8%下降至7.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重降至36.5%,其中,工業(yè)增加值比重從2015年34.3%下降至29.9%;第三產(chǎn)業(yè)比重提高至56.0%,與上中等收入國(guó)家的平均比重基本相當(dāng)。需要說(shuō)明的是,中國(guó)不是去工業(yè)化或放棄工業(yè)化,而是創(chuàng)新新型工業(yè)化道路,成為世界制造強(qiáng)國(guó)。根據(jù)《中國(guó)制造2025》,推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)與信息化、互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化深度融合,向質(zhì)量增長(zhǎng)、中高端增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)外制造為主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。
到2030年,第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重下降至4.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)下降至32.6%,其中,工業(yè)增加值比重下降至23.5%;第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高,達(dá)到 62.5%。到2030年,中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重仍然高于高收入國(guó)家,約高3.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也高于高收入國(guó)家,約高8個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重仍然低于高收入國(guó)家,約低10個(gè)百分點(diǎn)左右。
今后中國(guó)將繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求,形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)的主要產(chǎn)業(yè)之一。目前我國(guó)知識(shí)密集和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已占1/4,到2020年這一比重將提高至30%,到2030年將達(dá)到35%,與歐盟、日本大體相當(dāng),與美國(guó)相對(duì)差距進(jìn)一步縮小,這也標(biāo)志著中國(guó)由物質(zhì)要素(資源、勞動(dòng)力、資本)投入為主的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)要素、創(chuàng)新要素投入為主的經(jīng)濟(jì)體。此外,旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)與培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段,并成為我國(guó)重要的四大支柱產(chǎn)業(yè)。
就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高
就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。首先,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)大幅度下降,就業(yè)總?cè)藬?shù)也比2000年減少了14124萬(wàn)人;其次,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升,在2012年達(dá)到高峰,為30.3%,同年就業(yè)人數(shù)也達(dá)到高峰,為23241萬(wàn)人,隨后兩個(gè)指標(biāo)開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì);再次,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升,從2000年的27.5%提高至2015年的42.2%。中國(guó)僅用了十幾年的時(shí)間,就實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)比重為主(2000年為50%)到服務(wù)業(yè)比重為主(2015年為42.4%)。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)時(shí)代,服務(wù)業(yè)不僅是中國(guó)最大的就業(yè)產(chǎn)業(yè),還是最大的新增就業(yè)產(chǎn)業(yè)。
今后十五年,受人口紅利下降的影響,中國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)規(guī)模略有增長(zhǎng),但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升,就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著變動(dòng),對(duì)提高全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率具有重要的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。到2020年,第一產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將下降至22.2%,第二產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重達(dá)到27.8%左右,第三產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將提升至50%。
到2030年,服務(wù)業(yè)仍是最大的新增就業(yè)產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)占總就業(yè)比重將進(jìn)一步下降至13.0%,但仍然低于中上等收入國(guó)家的平均水平;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在總體保持穩(wěn)定的情況下,減少到27.0%,基本接近高收入國(guó)家平均水平,大大高于中上等收入國(guó)家水平;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口快速增加,占總?cè)丝诒戎夭粩嗌仙?,達(dá)到60.0%,累計(jì)提高了17.5個(gè)百分點(diǎn),平均每年提高1.17個(gè)百分點(diǎn)。
勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上就是持續(xù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從國(guó)際視角看,本質(zhì)上就是不斷縮小與世界前沿水平(如美國(guó))的相對(duì)差距。隨著人均固定資本存量和人力資本水平不斷提高,農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)大幅度減少,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,共同促進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)水平不斷提高,與美國(guó)的相對(duì)差距加速縮小。2000-2015年期間,中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速達(dá)到9.0%,相當(dāng)于同期美國(guó)增速(1.3%)的6.9倍,按PPP法(2011年國(guó)際美元)計(jì)算,與美國(guó)的相對(duì)差距從13.9倍縮小至4.65倍。根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃,到2020年,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2015年的8.7萬(wàn)元/人提高到12萬(wàn)元/人以上,“十三五”時(shí)期年均增長(zhǎng)6.6%以上。
2015-2030年期間,中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速為6.3%,明顯低于2000-2015年期間的9.0%??傮w上看,中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率還是與美國(guó)有較大差距,仍然有追趕的空間,不過(guò),趨同速度相對(duì)減緩。與美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)差距不斷縮小,按購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)方法,將從2015年的4.65倍縮小至2.25倍,年平均趨同率為4.72%,也明顯低于2000-2015年期間的7.04%。
到2030年中國(guó)將全面建設(shè)共同富裕社會(huì)
2016年中國(guó)提前四年實(shí)現(xiàn)了“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”的目標(biāo);2017年中國(guó)提前三年可以實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番”的目標(biāo);可以認(rèn)為,到2020年中國(guó)實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出“第一個(gè)百年目標(biāo)”即“全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)是勝利在握。
為此我們需要前瞻性地展望全面建成小康社會(huì)之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。筆者對(duì)這一趨勢(shì)的初步結(jié)論是:
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從主要依靠增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從工業(yè)主導(dǎo)到服務(wù)業(yè)主導(dǎo),就業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速并實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重持續(xù)上升,將成功跨越“中等收入陷阱”,邁向高收入階段。2030年之后將進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)階段,直到2050年。
總之,到2030年,在經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)改革開(kāi)放的中國(guó),走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至幾百年的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化過(guò)程,不僅是后來(lái)居上,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,甚至超越先行者,創(chuàng)新中國(guó)式的現(xiàn)代化道路。最重要的是從2020年全面建成小康社會(huì)之后,花十年時(shí)間,到2030年全面建設(shè)共同富裕社會(huì)(簡(jiǎn)稱共富社會(huì)),成為中國(guó)走向2050年社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)“中間站”。
(作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo),清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng))
【參考文獻(xiàn)】
①安格斯·麥迪森著:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn):公元960-2030年》,北京:北京大學(xué)出版社,2008年。
責(zé)編/孫娜 美編/李祥峰
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