由古希臘亞里士多德肇始的范式可稱為“經(jīng)驗主義線路”；由古希臘柏拉圖肇始的范式可稱之為“理性主義線路”

作為規(guī)劃科學(xué)范疇的政治設(shè)計，是人類“生命自覺”和“社會關(guān)懷”的產(chǎn)物。歷史上不同思想家們貢獻的不同智慧，為今天治國理政提供了思想資源。古希臘古羅馬以來人類思想史中有關(guān)社會構(gòu)圖和社會運作，呈現(xiàn)了兩種基本線路：由古希臘亞里士多德肇始的范式可稱為“經(jīng)驗主義線路”；由古希臘柏拉圖肇始的范式可稱之為“理性主義線路”。

“經(jīng)驗主義”政治設(shè)計范式的線路主要是：亞里士多德城邦設(shè)計→詹姆士·哈林頓、約翰·洛克、孟德斯鳩等人憲法構(gòu)想→ 美國憲法之父們的聯(lián)邦政體設(shè)計→弗里德里·哈耶克的“自發(fā)秩序”圖式等，它們是經(jīng)驗主義的典型范式。“理性主義”政治設(shè)計范式的線路主要是：柏拉圖“理想國”城邦設(shè)計→ 莫爾“烏托邦”社會構(gòu)想→ 康帕內(nèi)拉“太陽城”、安德里亞“基督城”方案→圣西門“實業(yè)制度”、傅立葉“和諧社會”、歐文“勞動公社”設(shè)計藍圖→前“蘇東模式”等，它們是理性主義的典型范式。

“經(jīng)驗主義”政治設(shè)計范式呈現(xiàn)的特點為：（1）思想方法論基礎(chǔ)是歸納法，基于現(xiàn)實籌劃發(fā)展，其政治哲學(xué)是實事求是的務(wù)實精神；（2）社會治理運作路徑是從現(xiàn)實到理想，“現(xiàn)實”是一切政治籌劃和考量的出發(fā)點；（3）主張社會進步不是“最優(yōu)”的預(yù)設(shè)，而是“可能”的藝術(shù)；不求“至善”，但求“可能”；（4）主張制度變遷的漸進性和修繕性，制度創(chuàng)制和創(chuàng)新須以“固有體系為張本”；（5）社會構(gòu)想的著力點是完善國家上層建筑（理性主義范式的著力對象是基層社會）；（6）偏重社會自主，主張有限政府，注重發(fā)展公共空間和公民權(quán)利。在法治與人治上，主張“只應(yīng)是法律有所不及的時候”方以人治“作為補助”；（7）主張遵循“自發(fā)社會秩序”（spontaneous order）或“自我生成秩序”（self-generating order），反對大規(guī)模“重新安排河山”和“重建社會文明”。

“理性主義”設(shè)計范式的特點可歸納為：（1）思想方法論基礎(chǔ)是演繹法。構(gòu)筑社會藍圖和愿景的原點不是當(dāng)下社會現(xiàn)實，而是價值形態(tài)；（2）社會治理運作路徑不是從現(xiàn)實到理想，而是從理想到現(xiàn)實；不是“實然”，而是“應(yīng)然”；（3）思想范式的邏輯是“理性支配世界”，“理性”才是世界“最高的憲法”；（4）這一范式下的社會模式都是“大政府、弱社會”，依重全方位國家機制和全能政府。對社會實行無以遺漏的“密集型”管理，社會生活主體是“國家-政府”行為。在這一范式中，不僅實行嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟，更推行“計劃文化”和“計劃家庭生活”，社會一切均納入嚴(yán)密計劃中；（5）社會構(gòu)想取向是“倫理社會”。“品德”比一切規(guī)則都重要。設(shè)計者們力推的境界是依靠“覺悟”和“品德”創(chuàng)建新的社會制度，然后依靠“覺悟”和“品德”來治理社會；（6）“理性主義”范式下的公共治理崇尚賢人政治，更崇尚“卡里斯瑪”（超凡魅力），尋求“照明的火炬”；（7）主張快速改造社會，重建人類文明。

在這兩種源遠流長的政治設(shè)計范式中，社會風(fēng)景殊為不同。理性主義范式下充滿了唯美主義、道德理想、權(quán)力意志、人性改造和“至善”的斑斕風(fēng)光；經(jīng)驗主義范式下則是自然法則、日月山川、夏秋蟲鳴和活色生香的生活原生態(tài)。值得一提的是，具有悠久歷史生命力的“理性主義”構(gòu)圖范式，是極具浪漫色彩的。在理性與智慧的五彩筆下，形形色色的理性主義設(shè)計者們構(gòu)筑了一個個玫瑰色的“幸福樂園”，把社會運行、蕓蕓眾生、萬物一切都納入有嚴(yán)密程序設(shè)定的精確運轉(zhuǎn)的龐大機器中……

盡管這一范式附麗著人類的許多美好憧憬和理想，其中所透出的有些精神品質(zhì)也確為優(yōu)美的價值所在，但這種范式本質(zhì)上具有“非理性”的性質(zhì)，在根本上是難以實現(xiàn)的，并且是災(zāi)難性的。恩格斯曾指出：“解決社會問題的辦法還隱藏在不發(fā)達的經(jīng)濟關(guān)系中，所以只有從頭腦中產(chǎn)生出來。社會所表現(xiàn)出來的只是弊??；消除這些弊病是思維著的理性的任務(wù)。于是就需要發(fā)明一套新的更完善的社會制度，并通過宣傳，可能時通過典型示范，把它從外面強加于社會。這種新的社會制度一開始就注定要成為空想的。”

歷史的經(jīng)驗是：“常常使一個國家變成地獄的，正好是人們試圖把國家變成天堂的東西”，這是值得引為警策的。

（作者系上海學(xué)者，公共問題專家）