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依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨之關(guān)系(2)

依法治國(guó)與依規(guī)治黨的關(guān)系

依規(guī)治黨是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提和必要條件。自?shī)Z取政權(quán)后,中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)化成為執(zhí)政黨,國(guó)家法律確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,使中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政在法律上具有合法性基礎(chǔ)和正當(dāng)性根據(jù),這是法律意義上的身份轉(zhuǎn)換,我們黨既是法律上的執(zhí)政黨,又是政治上的領(lǐng)導(dǎo)黨。獲得執(zhí)政資格是一回事,是否能夠長(zhǎng)期執(zhí)政是另一回事。為此,應(yīng)當(dāng)居安思危,有危機(jī)意識(shí),始終重視黨的自身建設(shè)。

依法治國(guó)是依規(guī)治黨的動(dòng)力。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我們黨的一個(gè)目標(biāo)。要建成法治國(guó)家,作為執(zhí)政黨,必須機(jī)體健康,成為尊法、守法的模范;為了保證各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處,保障公民、法人和社會(huì)組織合法權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),保障公權(quán)力受到制約,黨必須嚴(yán)格要求各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。而這些要求是通過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部傳遞下去的,如果發(fā)生腸梗阻,就會(huì)影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。始終以法治國(guó)家建設(shè)為目標(biāo),狠抓依法治國(guó),將促進(jìn)黨的自身建設(shè),讓廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)確立規(guī)則意識(shí),尊法守法,也尊崇黨規(guī)黨法。

依法治國(guó)的各種努力會(huì)推動(dòng)依規(guī)治黨。如同水漲船高,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法狀況的改善,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)依規(guī)治黨;全社會(huì)法治意識(shí)強(qiáng)化,是依規(guī)治黨良好的社會(huì)條件,會(huì)倒逼依法執(zhí)政水平的提高,也會(huì)倒逼黨更多關(guān)注自身隊(duì)伍存在的問(wèn)題,促進(jìn)黨的純潔性、戰(zhàn)斗力、凝聚力的提高,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提高。

歷史上,我們黨就自身建設(shè)和治理做過(guò)很多努力。基于歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)條件,嚴(yán)格按照黨法黨規(guī)對(duì)黨的組織和成員加以約束,是相對(duì)現(xiàn)實(shí)和有效的做法。

十八大以來(lái)嚴(yán)懲腐敗取得了很好的效果,得到廣大人民群眾認(rèn)可和擁護(hù)。抓“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí),取得明顯的成效。巡視活動(dòng)也取得預(yù)期效果。為增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)際效果,正在進(jìn)行的監(jiān)察部門體制改革,都是依規(guī)治黨的積極舉措。近年來(lái),一系列的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)也取得了一定效果。

盡管做了很多努力,我國(guó)的法治建設(shè)取得了為世人稱道的很大成績(jī),但是,現(xiàn)狀仍不盡如人意,執(zhí)法、司法、守法的情況并不很理想,法律的權(quán)威還遠(yuǎn)沒(méi)有確立,領(lǐng)導(dǎo)干部不尊法、不守法、恣意違法甚至犯罪的情況并不鮮見(jiàn)。這表明,我們的法治化程度并不高,還處于低度發(fā)展的階段,我們還需要做持續(xù)的努力,特別是需要有針對(duì)性的加強(qiáng)依規(guī)治黨的工作。歷史一再證明,我們黨自身不出問(wèn)題,各項(xiàng)工作就會(huì)大踏步進(jìn)展,法治建設(shè)也如此。

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[責(zé)任編輯:孫易恒]