熊丙奇 教育學(xué)者

距2017屆高校畢業(yè)生離校不足一個(gè)月，今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，新特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是供給呈現(xiàn)“一增一減”?？偭繅毫Τ掷m(xù)增加；但部分地區(qū)、部分行業(yè)吸納就業(yè)能力總體減弱。二是需求呈現(xiàn)“一降一升”。鋼鐵、煤炭、水泥、煤電、鋁業(yè)、船舶等行業(yè)需求下降；“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息通訊、人工智能、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)用人需求明顯上升。三是矛盾呈現(xiàn)“一老一新”。結(jié)構(gòu)性矛盾尚未解決，新情況接連出現(xiàn)。部分地方本科高校、高職院校和部分專業(yè)社會(huì)需求不足，部分專業(yè)少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、女畢業(yè)生等就業(yè)困難群體就業(yè)壓力加大；少數(shù)畢業(yè)生“慢就業(yè)”、不就業(yè)、考研等新情況有增多趨勢(shì)。(中國(guó)教育報(bào)6月9日)

雖然大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)顯現(xiàn)出“新特征”，但是基本上都是老問(wèn)題，即大學(xué)畢業(yè)生供給與社會(huì)需求脫節(jié)。根本解決大學(xué)生就業(yè)難，需要分析大學(xué)生供給與社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，究竟存在什么問(wèn)題。

在談?wù)摯髮W(xué)畢業(yè)生就業(yè)難時(shí)，近年來(lái)常引起社會(huì)關(guān)注的是大學(xué)生就業(yè)難和“用工荒”并存問(wèn)題——一邊是大學(xué)畢業(yè)生難找工作，另一邊是不少用人單位面臨“用工荒”。對(duì)于這一現(xiàn)象，有人稱大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是“偽命題”：只要大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，完全可以找到工作。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可以用大學(xué)畢業(yè)生去填補(bǔ)“用工荒”，既解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，又解決企業(yè)的用工問(wèn)題。

這只是從“就業(yè)數(shù)據(jù)”上分析問(wèn)題，確實(shí)，我國(guó)不少企業(yè)，存在很大的用工缺口，但是這些企業(yè)所缺的是，不需要多少知識(shí)、技能的簡(jiǎn)單勞務(wù)工，這些工作，大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)然也可以做，可是，這會(huì)讓大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生疑問(wèn)：花三四年時(shí)間讀完大學(xué)，畢業(yè)后做初中畢業(yè)生或高中畢業(yè)生就能勝任的工作，讀大學(xué)還有什么價(jià)值？而且，有部分企業(yè)在勞務(wù)市場(chǎng)連農(nóng)民工也招不到，是因其薪酬待遇不高、工作環(huán)境惡劣，近年來(lái)，有相當(dāng)一部分企業(yè)是靠職業(yè)學(xué)校的廉價(jià)學(xué)生工維持企業(yè)生存。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，指的是社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的有效需求不足。所謂有效需求，就是針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的崗位。從大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量看，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生是夠多的，但是，從有高等教育學(xué)歷的人口比例看，我國(guó)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，2010年，我國(guó)有大專以上的人口比例為不到10%，到2020年，這一比例將達(dá)到15%（2億大專以上人口，總?cè)藬?shù)14億），而美國(guó)本科及本科以上學(xué)歷人口比例為28%。我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)之所以嚴(yán)峻，是因?yàn)榉?wù)業(yè)附加值占GDP的比例只有50%，美國(guó)則達(dá)到80%，而服務(wù)業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)呈現(xiàn)的就業(yè)新特征中，體現(xiàn)了服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展的趨勢(shì)，但很明顯，如何解決傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)大學(xué)生的需求減少，快讀發(fā)展服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多大學(xué)畢業(yè)生需求的問(wèn)題，是接下來(lái)我國(guó)大學(xué)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。

雖然大學(xué)畢業(yè)生就難形勢(shì)嚴(yán)峻，但有的用人單位“招工難”則是和用工荒有別的另一方面問(wèn)題，招工難有一部分屬于“用工荒”問(wèn)題，但更主要的是用人單位招不到合適的大學(xué)畢業(yè)生——有很多大學(xué)畢業(yè)生前去應(yīng)聘，但用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生不滿意。這就是大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量、大學(xué)畢業(yè)生本身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力問(wèn)題了。在過(guò)去10多年間，我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些高校為追求規(guī)模發(fā)展，不斷新增專業(yè)，但新增專業(yè)卻缺乏特色，導(dǎo)致人才培養(yǎng)同質(zhì)化、空心化，這些學(xué)校、專業(yè)的畢業(yè)生雖有大學(xué)學(xué)歷、大學(xué)畢業(yè)生身份，但能力與素質(zhì)卻達(dá)不到用人單位的要求。

因此，提高大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，是解決我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的關(guān)鍵所在。一方面，這可提高大學(xué)畢業(yè)生的能力，讓用人單位能招到適合的人才；另一方面，高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，會(huì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，而社會(huì)的發(fā)展，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多有效崗位需求，我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就迫切需要?jiǎng)?chuàng)新人才。創(chuàng)新人才的匱乏，使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和社會(huì)發(fā)展難以形成良性循環(huán)。

從國(guó)家層面，我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性，近年來(lái)也接連下發(fā)文件，要求高校推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革。但目前看來(lái)，由于大學(xué)還缺乏辦學(xué)自主權(quán)，有的高校重視學(xué)術(shù)研究遠(yuǎn)超過(guò)重視人才培養(yǎng)，在解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難這一問(wèn)題時(shí)，還采取救急思維，抓就業(yè)率，要求老師推薦學(xué)生等。這只會(huì)令大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越難，而社會(huì)的用工荒、招工難，也會(huì)長(zhǎng)期存在。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，重視專業(yè)特色，這才是解決大學(xué)生就業(yè)難的正道。