中國區(qū)域人才競爭力總體東部西部差異大、內(nèi)陸地區(qū)向沿海地區(qū)逐漸增強(qiáng)

依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn)，我們將31個(gè)省（市）的測評結(jié)果劃分為八大經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行比較，具體包括東北地區(qū)（黑龍江，吉林，遼寧）、北部沿海（北京，天津，河北，山東）、東部沿海（上海，江蘇，浙江）、南部沿海（福建，廣東，海南）、黃河中游（山西，內(nèi)蒙古，河南，陜西）、長江中游（安徽，江西，湖北，湖南）、西南地區(qū)（廣西，重慶，四川，貴州，云南）和大西北地區(qū)（西藏，甘肅，青海，寧夏，新疆）。

總體來看，東部地區(qū)相比西部地區(qū)人才競爭力更強(qiáng)。首先，東部地區(qū)每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)相對較多，人均預(yù)期壽命相對較高，人才基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯；同時(shí)，大專及以上學(xué)歷人口數(shù)量、教學(xué)與科研人員數(shù)以及研究與試驗(yàn)發(fā)展人員總數(shù)優(yōu)勢突出，潛力也相對較大，這在一定程度上表明，東部地區(qū)人才資源總量充足，人才素質(zhì)較高。其次，科技貢獻(xiàn)方面，三種?？粕暾埡秃嫌?jì)量相對較多、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明授權(quán)量增速相對較快；經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)凈利潤相對較高，這在一定程度上表明，東部地區(qū)人才效能較高，對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)較多。最后，無論是在人才培育上的教育經(jīng)費(fèi)投入，還是圍繞人才發(fā)展的各項(xiàng)制度環(huán)境，如保障環(huán)境、勞動市場的流動性和開放度、資金和流動人口的限制以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境的改善，東部地區(qū)各省（市）都明顯優(yōu)于西部地區(qū)各?。ㄊ校?/p>

此外，內(nèi)陸地區(qū)相對于沿海地區(qū)而言，無論是在人才總量和質(zhì)量，還是在人才發(fā)展貢獻(xiàn)上，或是在人才培育的環(huán)境營造上，都存在明顯的弱勢。人才體制機(jī)制以及發(fā)展環(huán)境是制約其人才競爭力提升的關(guān)鍵因素。而現(xiàn)有人才競爭力不足的問題如果得不到有效應(yīng)對，勢必會進(jìn)一步造成潛在的人才流失、人才短缺等問題，而這將會大大影響當(dāng)?shù)厝瞬鸥偁幜λ降奶嵘?，并阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

人才競爭力的地區(qū)比較：東部地區(qū)、長三角地區(qū)區(qū)域人才競爭力較強(qiáng)

從2016年中國區(qū)域人才競爭力指數(shù)得分來看，東部沿海地區(qū)優(yōu)勢比較明顯，位居榜首（見圖2），其次是北部沿海地區(qū)和南部沿海地區(qū)，分別位列第二、三名。從分項(xiàng)指標(biāo)來看，東部沿海地區(qū)人才競爭力指數(shù)較高，得益于人才資源、人才效能和人才環(huán)境得分排名均靠前，分別位列第2、第1、第1。同樣值得關(guān)注的是黃河中游、西南地區(qū)和大西北地區(qū)，不僅人才競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均值，而且排名位列后三位。通過分析分項(xiàng)指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，大西北地區(qū)無論是人才資源、人才效能還是人才環(huán)境的得分排名都較低（均位列第8）。黃河中游地區(qū)主要是人才效能和人才環(huán)境得分較低（位列第6、第7）。西南地區(qū)則主要是人才資源和人才環(huán)境得分較低（位列第7、第6）。

長三角、珠三角和京津冀地區(qū)作為我國具有代表性的三大經(jīng)濟(jì)圈，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。通過對三大經(jīng)濟(jì)圈的人才競爭力分項(xiàng)指標(biāo)（見圖3，P14）進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，珠三角地區(qū)綜合實(shí)力較強(qiáng)，長三角地區(qū)次之，京津冀地區(qū)人才競爭力水平在三大經(jīng)濟(jì)圈中相對較弱。具體來看，珠三角地區(qū)在人才總量和發(fā)展貢獻(xiàn)上具有一定優(yōu)勢，而在其他分項(xiàng)指標(biāo)上，優(yōu)勢并不突出，尤其是在人才吸引傾向和人才素質(zhì)上還有很大的提升空間。長三角地區(qū)主要在人才環(huán)境競爭力各項(xiàng)指標(biāo)上，即在成長環(huán)境、制度環(huán)境和人才吸引傾向上具有一定優(yōu)勢，其他分項(xiàng)指標(biāo)上優(yōu)勢不太突出，尤其是在發(fā)展貢獻(xiàn)上還有較大的提升空間。京津冀地區(qū)在人才素質(zhì)上具有一定優(yōu)勢，但是在其他分項(xiàng)指標(biāo)上，優(yōu)勢并不突出，尤其是在制度環(huán)境、成長環(huán)境和發(fā)展貢獻(xiàn)上還有很大的提升空間。