女士們、先生們！

中國是包容性增長的積極實踐者。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持平穩(wěn)發(fā)展，一個重要原因就是包容性不斷增強(qiáng)。我們深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)新一輪工業(yè)革命大趨勢，抓住全球化潮流不斷地擴(kuò)大開發(fā)，在發(fā)展戰(zhàn)略上體現(xiàn)包容，在體制機(jī)制上保障包容，在政策舉措上促進(jìn)包容，走出了一條符合自身國情的包容性增長之路。當(dāng)然，我們還在探索之中。

我們首先堅持把就業(yè)置于發(fā)展優(yōu)先位置，因為就業(yè)是包容性增長的根本。沒有比較充分的就業(yè)，就談不上包容性增長，增加收入、創(chuàng)造社會財富就成為無本之木。中國有9億多勞動力，每年有1300萬左右大中專畢業(yè)生，還有大量農(nóng)業(yè)富余勞動力需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

所以我們把衡量經(jīng)濟(jì)運行狀況的關(guān)鍵指標(biāo)放在就業(yè)上，我們提出穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)。我們實施積極的就業(yè)政策，采取一系列的措施來擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，而且確保零就業(yè)家庭至少有一個人穩(wěn)定就業(yè)。

過去幾年中國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)超過1300萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，這四年來新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000多萬人，所以有與世界經(jīng)濟(jì)論壇相關(guān)的國際權(quán)威機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評估當(dāng)中，把中國的就業(yè)表現(xiàn)列在世界各國的第一位。當(dāng)然這可能也是因為中國的人口是世界第一，但是我們的確在就業(yè)方面做了最大的努力。

對于一個13億多人口的大國來說，能夠保持比較充分的就業(yè)，這本身就是包容性增長的主要內(nèi)容。就業(yè)的渠道要開辟，就業(yè)的崗位要增加，就必須擴(kuò)大全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的參與度，人人參與、人人盡力、人人享有，是包容性增長的核心要義，也是當(dāng)代中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特征。

近年來，我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，來厚植社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土，取得的成效超出預(yù)期。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是社會成員廣泛參與的，不僅有科研單位、企業(yè)推動的“雙創(chuàng)”，而且有越來越多的普通人參加進(jìn)來，用中國話講，八仙過海、各顯神通。

自我們提出“雙創(chuàng)”以來，如果從2014年算起，每天新增市場主體4萬家，其中新登記企業(yè)1.4萬戶，也就是一年有500萬左右新登記企業(yè)。企業(yè)的活躍度保持在70%左右。今年5月中國每天新登記企業(yè)更是達(dá)到1.8萬戶。我們打造開放共享的“雙創(chuàng)”平臺，各類創(chuàng)新主體攜手合作，線上線下良性互動，聚眾智、匯眾力，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本更低、速度更快、效率更高。

前些天，世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)頒布了2017年全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國已經(jīng)列第22位，比2013年上升13位，居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首。我們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅讓幾乎所有的人都有可能有條件去創(chuàng)造就業(yè)的崗位，去發(fā)揮自身的能動性，而且它讓人民普遍受益。我們對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，比如像電子商務(wù)、移動支付、共享單車，都實行包容審慎監(jiān)管方式，促進(jìn)了其健康發(fā)展。這不僅創(chuàng)造了難以想象的就業(yè)崗位，而且便利了群眾生活，在去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，新動能的貢獻(xiàn)率占70%左右。

“雙創(chuàng)”讓更多人改變自身命運有了機(jī)會，也拓寬了社會縱向流動渠道。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，還有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。“雙創(chuàng)”推動了新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，使很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。我昨天參觀大連的一家80多年歷史的企業(yè)，他們發(fā)展大量的“雙創(chuàng)”平臺，已經(jīng)使自己的產(chǎn)品85%以上實現(xiàn)定制化，面對及時變化的市場需求，每一個參與者都可以在這個柔性生產(chǎn)線上發(fā)揮他的才智。所以說，“雙創(chuàng)”也改造了傳統(tǒng)的動能。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，因其“眾”而成其快、成其勢、成其強(qiáng)，是實現(xiàn)包容性增長的有效途徑。

我們還不斷提升基本民生保障。中國還是世界上最大的發(fā)展中國家，解決好十幾億人口的溫飽、住房、教育、醫(yī)療等基本民生問題很不容易。我們已經(jīng)建立起了覆蓋全民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、義務(wù)教育三張保障網(wǎng)。雖然水平不高，但是它覆蓋面很廣。我們還設(shè)法改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，著力實施農(nóng)村脫貧攻堅、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等重大民生工程。

過去30多年，中國有7億多人口擺脫貧困，目前我們還繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，到2020年要使剩余的4000多萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。中國曾經(jīng)有1億多人生活在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，過去8年我們改造了3000多萬套房屋，讓8千多萬居民住上了新樓房，這幾乎相當(dāng)于一個較大國家的人口總量。中國包容性的增長就是要使人民生活地更好，更有尊嚴(yán)，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有活力。

我講這么多成績，并不掩蓋中國還存在的問題，面臨的挑戰(zhàn)。我們?nèi)匀皇且粋€發(fā)展中國家，這是我們時刻記在心中的，我們還有貧困人口和很多低收入的人群，中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，要推進(jìn)包容性增長，路依然很長。我們還要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗。