【摘要】北極海冰融化使北極問題呈現(xiàn)全球化的趨勢(shì)，大北極便是此趨勢(shì)的體現(xiàn)。大北極由于涉及范圍較大而難以進(jìn)行整體研究，研究大北極問題需對(duì)其進(jìn)一步劃分；傳統(tǒng)東北亞無法體現(xiàn)其政治格局和作用；世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求將現(xiàn)有的東北亞范圍擴(kuò)大。綜合以上三個(gè)因素，提出了泛東北亞的概念，進(jìn)而根據(jù)地理、政治、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)，并考慮了朝鮮的特殊性，在大北極國家網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)篩選出了泛東北亞國家范圍，分析了泛東北亞在大北極中的地位，認(rèn)為泛東北亞是大北極矛盾的交匯點(diǎn)、博弈的主戰(zhàn)場、交通網(wǎng)絡(luò)的中心。最后，探討了泛東北亞共同體的構(gòu)建問題。

【關(guān)鍵詞】大北極 東北亞 泛東北亞 北極地緣政治格局 泛東北亞共同體

【中圖分類號(hào)】F551 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.11.003

李振福，大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)楸睒O航線經(jīng)濟(jì)政治。主要著作有《大北極視角下的泛東北亞》《大北極國家網(wǎng)絡(luò)及中國的大北極戰(zhàn)略研究》等。

大北極與泛東北亞：國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果

要系統(tǒng)解決北極海冰融化所帶來的北極權(quán)益爭奪等問題，不能只局限于環(huán)北極八國地區(qū)或是北極理事會(huì)組織，需將北極放在更大的環(huán)境與范圍內(nèi)來考量，從而引申出了大北極概念①。傳統(tǒng)的東北亞指亞洲的東北部地區(qū)，包括俄羅斯的東部地區(qū)、中國的東北和華北地區(qū)、日本的北部與西北部、韓國、朝鮮以及蒙古。東北亞表面上只涉及了環(huán)亞太平洋的六個(gè)國家，但東北亞政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全博弈卻不只是在這六個(gè)國家間發(fā)生，遠(yuǎn)在北美洲的美國作為當(dāng)今全球唯一的超級(jí)大國，時(shí)刻警惕俄羅斯及中國的發(fā)展，東北亞的所有事件，如朝核危機(jī)等，都有著美國的影子。要全面認(rèn)識(shí)東北亞所面臨的局勢(shì)，局限于東北亞地區(qū)是無法實(shí)現(xiàn)的，需要跳出東北亞地區(qū)的范圍來認(rèn)識(shí)和分析。因此，在東北亞基礎(chǔ)上合理延伸，建立將東北亞地區(qū)涵蓋在內(nèi)的更能反映其地區(qū)地緣政治格局的國家網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域，能夠更清楚地了解東北亞地區(qū)的安全格局和政治經(jīng)濟(jì)格局演變。

北極問題驅(qū)動(dòng)的大北極及其“大”特征。大北極國家是指在空間、資源、人文、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多方面與北極關(guān)系密切的北半球國家。大北極國家構(gòu)成的外圍界線的向北范圍，直至北極點(diǎn)的區(qū)域稱為大北極。大北極國家將國家面積50%以上在北緯30°以北的國家作為備選條件，通過空間距離、資源距離、人文距離、經(jīng)濟(jì)距離、政治距離、海運(yùn)距離和H—F（History-Future）距離等7個(gè)具體距離指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估（李振福，2015）。由這7個(gè)指標(biāo)劃分出來的大北極具備較多“大”的特性。

（1）北極問題驅(qū)動(dòng)的大北極。首先，北極域外國家參與北極治理是大勢(shì)所趨。作為當(dāng)前北極治理的主要地區(qū)機(jī)制，北極理事會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)，但其功能和結(jié)構(gòu)已不能體現(xiàn)北極在當(dāng)今世界的地位和性質(zhì)。雖然北極理事會(huì)的地位目前還無法被取代，但更廣泛的國際參與是北極治理改革的必然要求。由于北極所面臨的各種挑戰(zhàn)和影響并不僅限于該地區(qū)，這就要求不斷擴(kuò)大非北極國家和其他國際行為主體的參與，并相應(yīng)地提高其權(quán)利。因此，如果不把域外國家尤其是中國、印度和韓國等新興發(fā)展中國家納入到北極治理的機(jī)制當(dāng)中，很難有效應(yīng)對(duì)北極的氣候變化和環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。我國及其他五國（集團(tuán)）于2013年成為北極理事會(huì)的正式觀察員國，說明北極相關(guān)問題的順利解決更需要國際間的協(xié)調(diào)與合作。

其次，將北極擴(kuò)大為“大北極”具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。大北極國家將涵蓋除環(huán)北極國家外的其他北極地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)相關(guān)國家，是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。將北極擴(kuò)大為“大北極”，有助于拉近非北極國家與環(huán)北極國家，以及非北極國家間的距離，有助于加強(qiáng)北極及北極相關(guān)問題的國際間磋商與合作，憑借北極航線全線開通的良好契機(jī)，促進(jìn)大北極間貿(mào)易流通，增進(jìn)大北極國家政治友好往來，有助于探討北極及北極相關(guān)問題的未來發(fā)展和應(yīng)對(duì)策略的制定。

第三，“大北極”概念能夠得到國際社會(huì)的認(rèn)可。目前，北極國家因北極領(lǐng)土主權(quán)及北極航線控制權(quán)等權(quán)益問題展開的政治博弈愈演愈烈。北極國家之間逐漸產(chǎn)生陣營分化，并逐漸接納更多北極域外同盟國參與，圍繞北極問題，形成新的國際陣營及利益格局。北極利益格局已呈現(xiàn)出內(nèi)部分化、外部聯(lián)合的特點(diǎn)和趨勢(shì)，這種形勢(shì)非常有利于“大北極”概念的提出。

其一，美加俄都有與域外國家合作的動(dòng)力。在北極西北航線具有絕對(duì)控制權(quán)的美國和加拿大，由于存在共同的戰(zhàn)略利益，在未來北極權(quán)益博弈中具有很大的合作積極性。而俄羅斯對(duì)于最具商業(yè)運(yùn)營潛力的東北航線則具有主權(quán)優(yōu)勢(shì)。美、加兩國在與俄羅斯的北極對(duì)抗中雖然把握聯(lián)合先機(jī)，但為確保其持續(xù)優(yōu)勢(shì)，也希望域外國家對(duì)于北極事務(wù)的有限加入。而俄羅斯因?yàn)蹩颂m問題產(chǎn)生的外交政治危機(jī)使其在北極問題上面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，將產(chǎn)生更強(qiáng)烈的與域外國家合作的意愿。

其二，在北極國家中，瑞典、丹麥、挪威、冰島及芬蘭五國的綜合國力，與俄、美、加三國存在較大的差距，在北極權(quán)益博弈中并不具備優(yōu)勢(shì)，因此，更寄希望于與域外國家進(jìn)行合作，以應(yīng)對(duì)愈加復(fù)雜的北極政治局勢(shì)。

其三，以中、日、韓、英、法、德為代表的“非北極國家”則極力期望擺脫在北極事務(wù)上的尷尬地位，在同樣戰(zhàn)略立場和利益訴求下有意愿進(jìn)行多元的聯(lián)盟與合作，并努力加深與北極國家的合作，尋求進(jìn)一步參與北極事務(wù)的機(jī)會(huì)。

（2）大北極的“大”特征。第一，地域范圍“大”。如圖1所示，大北極國家包括亞洲、歐洲、北美洲的53個(gè)國家。大北極涉及地域廣，橫跨亞歐北美三大洲，幾乎涵蓋了北緯30°以北的大部分區(qū)域，世界國土面積前四的國家俄羅斯、加拿大、中國、美國都是大北極國家，大北極區(qū)域擁有5995萬平方公里②的陸域面積，約占全球陸地面積的40%。由于大北極地域廣闊，人口眾多，因此，大北極涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通問題復(fù)雜多變。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距“大”。大北極國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，有世界上經(jīng)濟(jì)最為強(qiáng)大的美國和世界最富裕的國家盧森堡，2015年盧森堡人均GDP達(dá)101450美元；也有聯(lián)合國評(píng)定的最不發(fā)達(dá)國家之一的阿富汗，2015年阿富汗人均GDP只有594美元③。沿經(jīng)度觀察大北極區(qū)域，大北極經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的區(qū)段特征，從歐洲東部部分地區(qū)（烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯歐洲地區(qū)）向東到東亞地區(qū)（中國、蒙古、俄羅斯）為國際貨幣基金組織認(rèn)定的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，而歐洲東部部分地區(qū)（愛沙尼亞、拉脫維亞）向西，包括北美大北極區(qū)域，到東亞環(huán)太平洋地區(qū)（韓國、日本）屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。存在著很“大”經(jīng)濟(jì)差距的眾多大北極國家，難以進(jìn)行整體研究。

第三，政治文化差異“大”。大北極國家政治形態(tài)各異，中國是社會(huì)主義國家，美國是總統(tǒng)共和制國家，英國是議會(huì)制君主立憲制國家，瑞士是委員會(huì)制國家。另外大北極國家信仰差異大，但也呈現(xiàn)著一定的區(qū)域特征：大北極地區(qū)北部國家（俄羅斯與加拿大北部區(qū)域）信仰當(dāng)?shù)氐牟柯渥诮?，歐洲與北美地區(qū)國家主要信仰基督教，中西亞國家主要信仰伊斯蘭教，而東亞國家（中國、蒙古、日本、韓國）宗教信仰則比較復(fù)雜。中國宗教信仰自由，多種宗教并存；蒙古主要信仰薩滿教、藏傳佛教；韓國主要信仰佛教、基督教；日本主要信仰神道教、佛教。

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第四，交通網(wǎng)絡(luò)“大”。大北極包含了亞洲、歐洲、北美洲的經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和國際貿(mào)易最頻繁的地區(qū)（李振福等，2014），由國際貿(mào)易衍生出了大北極復(fù)雜的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大北極交通網(wǎng)絡(luò)的形成經(jīng)歷了從14世紀(jì)絲綢之路開通和15世紀(jì)“大航海時(shí)代”的單一陸上或海上交通方式的萌芽階段；19世紀(jì)開始的鐵路運(yùn)輸發(fā)展則標(biāo)志著大北極交通網(wǎng)絡(luò)開始向多運(yùn)輸方式發(fā)展；21世紀(jì)以來大北極交通網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)成熟，由現(xiàn)代的全部五種交通運(yùn)輸方式的公路、鐵路、海運(yùn)、航空、管道運(yùn)輸構(gòu)成的密集的運(yùn)輸線路，形成了輻射到整個(gè)大北極區(qū)域的復(fù)雜巨交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

大北極國家眾多、地域遼闊、國家間經(jīng)濟(jì)差距大、政治文化差異大、交通網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，這為整體研究大北極平添了諸多難題。將大北極進(jìn)一步劃分為具有區(qū)域特征的若干板塊，既能夠解決此類難題，又有利于大北極區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通網(wǎng)絡(luò)問題的深入研究。

國際政治經(jīng)濟(jì)演化與東北亞范圍擴(kuò)大。泛東北亞是大北極國家網(wǎng)絡(luò)的組成部分，是北極航線地緣政治環(huán)境下東北亞范圍的擴(kuò)大。大北極國家網(wǎng)絡(luò)的劃分及泛東北亞的確定解決了由于大北極范圍過于寬泛導(dǎo)致的國家網(wǎng)絡(luò)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、交通關(guān)系難以分析的問題，解決了受傳統(tǒng)東北亞范圍限制無法體現(xiàn)其地區(qū)存在的多維國家安全利益的難題，此外，也符合當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)趨于區(qū)域一體化的時(shí)代特征。

（1）地緣聯(lián)系：東北亞拓展為泛東北亞的基礎(chǔ)。大北極地區(qū)包括了北緯30°以北的亞洲、歐洲、北美三大洲的大部分區(qū)域，由此可直觀上將大北極國家按經(jīng)度初步劃分成以亞洲、歐洲、北美三大洲為基礎(chǔ)的符合新的北極地緣政治的三大板塊，地處亞洲的區(qū)域板塊便是泛東北亞的雛形，根據(jù)地理位置劃分的泛東北亞包含中國、日本、韓國、土耳其、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、蒙古、阿塞拜疆、亞美尼亞、俄羅斯，共14個(gè)國家。

（2）政治聯(lián)系：東北亞拓展為泛東北亞的前提。大北極亞洲國家除東北亞五國以外，還剩下中亞五國、土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞、阿富汗，共9個(gè)國家。其中中亞五國與東北亞地區(qū)有著極為深厚的政治聯(lián)系，首先中亞五國與中國、俄羅斯互為鄰國，有著共同的邊境問題，中亞五國中有四國與俄羅斯、中國同屬于上海合作組織成員國，共同治理邊境問題，加強(qiáng)成員國間的互相信任與睦鄰友好，聯(lián)合致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定。此外，由于中亞五國地處歐亞大陸腹地，其優(yōu)越的地理位置成為東北亞地區(qū)大國俄羅斯、中國的重要戰(zhàn)略對(duì)象。同時(shí)，一直致力于參與東北亞地緣政治的美國也非常重視與中亞五國的政治聯(lián)系。中亞作為俄羅斯抗衡北約東擴(kuò)的戰(zhàn)略后方，被俄羅斯視作“后院”；中亞是俄羅斯“南下”的戰(zhàn)略通道，是俄羅斯與南亞、西亞交往的重要通道，也是以陸路進(jìn)入印度洋、到達(dá)出?？诘谋亟?jīng)之路（田疆濤，2006），鑒于中亞對(duì)于俄羅斯的重要性，俄羅斯一直將中亞作為重要的戰(zhàn)略對(duì)象，積極推進(jìn)與中亞五國的合作。2014年5月29日俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦簽署了《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟》條約（畢洪業(yè)，2014）。2014年12月24日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)最高理事會(huì)會(huì)議上簽署了同意吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的條約④，塔吉克斯坦則作為候選國。2011年7月，時(shí)任美國國務(wù)卿的希拉里第一次明確提出了“新絲綢之路”，2011年10月，新絲綢之路戰(zhàn)略成為美國官方戰(zhàn)略，其目標(biāo)是以阿富汗為中心，把中亞和南亞連接起來。（趙華勝，2012）美國新絲綢之路戰(zhàn)略是美國重要的地緣政治戰(zhàn)略，這標(biāo)志著美國試圖在中亞地區(qū)謀求主導(dǎo)權(quán)，以遏制中國與俄羅斯的發(fā)展，因此在該地區(qū)的中亞五國是美國新絲綢之路戰(zhàn)略的重要實(shí)施對(duì)象。而中亞五國作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的必經(jīng)之路和重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，連接著陸上絲綢之路兩端的歐洲經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)圈，是中國“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重要對(duì)象。

除中亞五國外，阿富汗也與東北亞有著密切的政治聯(lián)系。阿富汗毗鄰中國新疆地區(qū)，“東突”問題是威脅中國新疆地區(qū)的內(nèi)部因素，而阿富汗問題是外部因素，阿富汗恐怖組織與“東突”分子有著密切聯(lián)系（趙華勝，2012），可見阿富汗問題關(guān)系著中國西北地區(qū)的穩(wěn)定。與東北亞地區(qū)有著強(qiáng)聯(lián)系的美國，自“9·11事件”后便與阿富汗存在著糾葛，從2001年10月7日美國對(duì)基地組織與塔利班發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭開始，到美國想撤出阿富汗戰(zhàn)爭泥潭但不愿放棄其在阿富汗和中亞地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)利益所采取的新絲綢戰(zhàn)略，盡管2014年12月29日美國正式宣布阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束，但阿富汗與美國的利益糾葛仍在繼續(xù)。

而土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞卻未與東北亞地區(qū)有著如此密切的政治聯(lián)系，土耳其與東北亞地區(qū)沒有深遠(yuǎn)的歷史淵源和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；阿塞拜疆和亞美尼亞只與俄羅斯有所聯(lián)系，而與其他東北亞國家少有關(guān)聯(lián)，雖在前蘇聯(lián)時(shí)期與俄羅斯同屬于前蘇聯(lián)，而且前蘇聯(lián)解體后同屬于獨(dú)聯(lián)體國家，但這兩個(gè)國家地域狹小，同時(shí)不具有如中亞五國的重要地理位置，因此對(duì)于俄羅斯的重要程度遠(yuǎn)小于中亞五國。

由此，泛東北亞應(yīng)剔除與東北亞聯(lián)系并不緊密的土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞，而美國應(yīng)屬于泛東北亞的重要影響國。

（3）經(jīng)貿(mào)聯(lián)系：東北亞拓展為泛東北亞的條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一，目前世界上最大的三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)——歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織便是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最好體現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，也將體現(xiàn)在泛東北亞格局中。中亞五國與東北亞地區(qū)貿(mào)易往來頻繁，此外，中亞五國和東北亞的俄羅斯具有很深的歷史淵源和久遠(yuǎn)的密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因此在此地區(qū)極有可能形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。2013年中國與中亞五國的貿(mào)易額達(dá)502.7億美元，是中亞五國的第一大貿(mào)易伙伴，俄羅斯與中亞五國貿(mào)易額達(dá)350億美元⑤，是中亞五國的第二大貿(mào)易伙伴。在俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中，將中亞五國中的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦作為成員國候選國，以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為紐帶，俄羅斯與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來會(huì)更加頻繁；而中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略最重要的便是加強(qiáng)沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，中亞國家作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，中國與中亞五國將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，總的來說未來中亞五國與東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系將愈為緊密。與此相比，土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞與東北亞地區(qū)鮮有經(jīng)貿(mào)往來，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系較弱。

美國作為世界對(duì)外貿(mào)易量排名第二的國家，與東北亞國家有著密切的貿(mào)易往來，2013年美國與東北亞六國貿(mào)易額達(dá)9909億美元，占東北亞六國外貿(mào)額的11.81%⑥。同時(shí)美國既屬于亞太經(jīng)合組織成員，又屬于北美自由貿(mào)易區(qū)成員，這表明美國具有分屬世界三大經(jīng)濟(jì)組織中亞太經(jīng)合組織與北美自由貿(mào)易區(qū)的特征，在北極地緣政治格局中則表現(xiàn)為泛東北亞的重要影響國。

需要特別說明的是，朝鮮并不屬于大北極國家，表明其暫時(shí)沒有達(dá)到進(jìn)入北極地緣政治格局的條件。但朝鮮是東北亞國家，而無論是朝鮮屬于冷戰(zhàn)朝韓分裂的遺跡，還是朝鮮在朝核危機(jī)的核心地位，都表明了朝鮮是東北亞地緣政治格局的重要一極。泛東北亞作為東北亞地緣政治格局的延伸，而朝鮮作為冷戰(zhàn)遺跡的狀態(tài)以及朝鮮核危機(jī)仍在繼續(xù)，朝鮮在東北亞地緣政治格局中的地位同樣將延伸到泛東北亞地區(qū)。

綜合地理位置、政治聯(lián)系、經(jīng)貿(mào)往來三個(gè)要素，結(jié)合朝鮮的特殊地位，泛東北亞應(yīng)包括中國、日本、韓國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、蒙古、俄羅斯、朝鮮；美國屬于泛東北亞的重要影響國，即“12＋1”格局。如圖2所示。

由此可以確定，泛東北亞是在大北極國家網(wǎng)絡(luò)下，以東北亞地區(qū)為中心，通過與東北亞密切相關(guān)的地理、政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系向外延伸的，符合國際政治經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景和北極地緣政治格局的新的自組織形成的非正式關(guān)系的國家網(wǎng)絡(luò)。

泛東北亞：大北極政治經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)極

通過對(duì)于泛東北亞地區(qū)范圍的劃分，可以發(fā)現(xiàn)，泛東北亞區(qū)域遠(yuǎn)大于同是大北極的其他兩個(gè)區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)、政治成分也遠(yuǎn)復(fù)雜于另外兩個(gè)區(qū)域。鑒于泛東北亞的特殊性，應(yīng)對(duì)其在大北極的地位進(jìn)行研究。泛東北亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事矛盾劇烈，國家間有著復(fù)雜的政治博弈，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，這使泛東北亞在大北極地區(qū)處于重要地位。

泛東北亞地區(qū)是大北極矛盾的交匯點(diǎn)?？v觀大北極的三個(gè)區(qū)域，大北極屬歐地區(qū)、大北極屬美地區(qū)和泛東北亞中，大北極屬歐地區(qū)只是歐洲的一部分，大北極屬美地區(qū)只是北美洲的一部分，而泛東北亞包含了歐洲、亞洲、北美（美國為重要影響國）的部分區(qū)域，成分比其他兩個(gè)區(qū)域要復(fù)雜得多，也成為大北極矛盾的交匯點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。

（1）泛東北亞是大北極的經(jīng)濟(jì)矛盾交匯點(diǎn)。泛東北亞同時(shí)擁有屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的美國、日本、韓國，也有聯(lián)合國評(píng)定的最不發(fā)達(dá)國家之一的阿富汗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度極不平均；而大北極泛歐地區(qū)多為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，大北極泛美地區(qū)全是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較為平均。此外，泛東北亞地區(qū)包含了世界第一經(jīng)濟(jì)體美國與第二經(jīng)濟(jì)體中國，這兩大經(jīng)濟(jì)體是泛東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系和大北極經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中的主要博弈方。美國與中國同時(shí)是對(duì)方的最大貿(mào)易國，20世紀(jì)90年代以來，中國對(duì)美國貿(mào)易的持續(xù)順差，兩國的貿(mào)易摩擦也隨之升溫，中國產(chǎn)品不斷遭受反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。美國作為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一的超級(jí)大國，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)崛起非常警惕。

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（2）泛東北亞是大北極政治文化矛盾的交匯點(diǎn)。泛東北亞地區(qū)在二戰(zhàn)后存在著以前蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營和以美國為首的資本主義陣營的對(duì)立，兩個(gè)陣營都極力推進(jìn)己方的政治體制與意識(shí)形態(tài)，此時(shí)政治體制矛盾在泛東北亞地區(qū)的體現(xiàn)尤為明顯，由此產(chǎn)生了長達(dá)數(shù)十年的冷戰(zhàn)。前蘇聯(lián)解體后，泛東北亞地區(qū)社會(huì)主義陣營嚴(yán)重受損，但仍存在兩個(gè)主要的政治體制，美國為首的資本主義國家和社會(huì)主義中國，這兩種政治體制的對(duì)立同時(shí)也是大北極地區(qū)的主要政治矛盾。不同的政治體制和獨(dú)有的歷史文化同時(shí)也形成了不同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，這也是東西方文化沖突與矛盾的體現(xiàn)。以美國為首的西方國家鼓吹自由、平等的西方文明，宣傳社會(huì)主義是沒有人權(quán)的社會(huì)，認(rèn)為尊崇儒家傳統(tǒng)的國家不可能實(shí)現(xiàn)政治上的民主化，無論是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化還是與之關(guān)聯(lián)密切的政治民主化都需要在西方文明下才能得以實(shí)現(xiàn)（龔澤宣，2000），不認(rèn)同中國的高速發(fā)展，鼓吹“中國威脅論”。同時(shí)，西方主流秩序觀為沖突秩序觀，現(xiàn)階段主要體現(xiàn)為霸權(quán)秩序觀，認(rèn)為一個(gè)占據(jù)支配地位的軍事和霸權(quán)國對(duì)維持世界和平是非常必要的（高奇琦，2015），美國積極奉行此種理念，一直自居為“世界警察”。而中國等部分泛東北亞國家尊崇儒家文化，提倡中庸，在現(xiàn)代社會(huì)中體現(xiàn)更多的就是和諧。泛東北亞地區(qū)西方奉行的“西方中心論”及“霸權(quán)秩序觀”與部分東北亞國家崇尚的儒家文化產(chǎn)生的文化沖突是大北極地區(qū)文化沖突和矛盾的主要來源。

（3）泛東北亞是大北極軍事矛盾的交匯點(diǎn)。泛東北亞地區(qū)一向是美國重要的軍事戰(zhàn)略地區(qū)，美國在泛東北亞地區(qū)軍事行動(dòng)頻繁。美國二戰(zhàn)后與日本簽訂了《日美安保條約》，朝鮮戰(zhàn)爭后與韓國簽訂了《美韓共同防御條約》，由此在日本、韓國、關(guān)島駐扎了大量的海外軍事力量；2001年美國受到“9·11”恐怖襲擊后便對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭，直到2014年12月奧巴馬正式宣布阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束；2012年1月奧巴馬公布了《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告，報(bào)告暗示美國將加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在⑦；美國一直警惕中國軍事力量的發(fā)展，在西太平洋駐扎的軍事力量與中國屢屢產(chǎn)生摩擦，如1994年“中美黃海對(duì)峙事件”、2001年“4·1中美南海撞機(jī)事件”、2013年“中美軍艦?zāi)虾?duì)峙事件”等。俄羅斯、中國作為軍事、經(jīng)濟(jì)大國，同樣是泛東北亞地區(qū)主要的軍事力量。2013年中俄聯(lián)合舉行反恐軍事演習(xí)，2015年7月17日，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)消息，俄羅斯與中國軍方簽署了關(guān)于舉行代號(hào)為“海上協(xié)作—2015（II）”的海上聯(lián)合演習(xí)的協(xié)議。中俄海上軍事演習(xí)在2015年8月底于日本海海域以及濱海邊疆區(qū)沿岸一帶舉行⑧，這彰顯了中國與俄羅斯是泛東北亞不可忽視的軍事力量，將是美國在泛東北亞地區(qū)軍事行動(dòng)上的主要對(duì)手。日本在二戰(zhàn)期間是戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)國，因此在二戰(zhàn)后日本憲法禁止行使“集體自衛(wèi)權(quán)⑨”，只允許行使個(gè)別自衛(wèi)權(quán)，即在本國受到攻擊時(shí)行使武力。而2014年7月1日，日本安倍政府正式?jīng)Q定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)。2015年7月16日下午，日本執(zhí)政黨不顧民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，在眾議院全體會(huì)議上表決通過了與解禁集體自衛(wèi)權(quán)相配套、大幅轉(zhuǎn)變戰(zhàn)后日本防衛(wèi)政策的系列安保法案⑩。日本的盟國是美國，因此日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)意味著未來日本極有可能與美國合作展開針對(duì)于泛東北亞地區(qū)的軍事行動(dòng)，將參與到泛東北亞地區(qū)軍事斗爭當(dāng)中。朝鮮開發(fā)核武器，使其擁有了大規(guī)模殺傷性武器，擁有了“核扳機(jī)”，可能會(huì)引發(fā)全球性核沖突，在泛東北亞地區(qū)軍事博弈中同樣占有一席之地。

泛東北亞地區(qū)是大北極博弈的主戰(zhàn)場。泛東北亞是大北極地區(qū)大國關(guān)注的戰(zhàn)略重點(diǎn)。美國2011年從伊拉克撤軍后便著手將戰(zhàn)略重心從歐洲、中東轉(zhuǎn)向泛東北亞地區(qū)，相繼提出了“新絲綢之路戰(zhàn)略”與“亞太再平衡戰(zhàn)略”，彰顯了泛東北亞地區(qū)在美國全球戰(zhàn)略中的重要地位。中國地處泛東北亞，與許多陸地國家為鄰，且國家間歷史關(guān)系與現(xiàn)實(shí)利益相互交織，同時(shí)存在著不同程度的利益糾紛，南海爭端、釣魚島問題、中印邊界問題等。此外，美國介入亞太更惡化了中國的區(qū)域地緣政治環(huán)境，可以用強(qiáng)者環(huán)視、如履薄冰來形容（宋偉，2002）。因此，中國要更為注重與鄰國和泛東北亞地區(qū)國家的外交戰(zhàn)略。1996年上海合作組織的形成便體現(xiàn)了中國與周邊國家對(duì)邊境問題的重視，愿為深化成員國間睦鄰互信與友好關(guān)系、鞏固地區(qū)安全和穩(wěn)定而做努力；2015年中國正式提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，更是表明了泛東北亞地區(qū)是中國戰(zhàn)略關(guān)注的重點(diǎn)。俄羅斯作為世界上的政治經(jīng)濟(jì)軍事大國，近年來同樣逐漸認(rèn)識(shí)到了泛東北亞地區(qū)的國際舞臺(tái)中心地位。2014年11月10日，俄羅斯總統(tǒng)普京在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上演講表示，與亞太地區(qū)加強(qiáng)合作是俄羅斯的優(yōu)先戰(zhàn)略方向?。日本響應(yīng)盟友美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”，解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”，也顯示了日本對(duì)泛東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略重視。

泛東北亞政治博弈是以大北極大國為主導(dǎo)的多邊合作組織為基礎(chǔ)展開的。亞太經(jīng)合組織是泛東北亞地區(qū)最有影響力的經(jīng)濟(jì)合作組織，包含了大北極中具有很大影響力的大國（俄羅斯、中國、美國），但在20世紀(jì)90年代末APEC在亞洲金融危機(jī)中的平庸表現(xiàn)使成員國紛紛對(duì)此組織的信任降低，轉(zhuǎn)而尋求次區(qū)域雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（柏振忠，2006）。現(xiàn)階段泛東北亞呈現(xiàn)主導(dǎo)趨勢(shì)的多邊經(jīng)濟(jì)合作組織主要有TPP、RCEP、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟?，三大多邊合作組織都是以經(jīng)濟(jì)合作為特征的組織，其中TPP只包含中美俄當(dāng)中的美國，RECP只包含中國，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟只包含俄羅斯，而且三個(gè)多邊合作組織體現(xiàn)著美國、中國、俄羅斯三大國聯(lián)合其他亞太國家應(yīng)對(duì)泛東北亞地區(qū)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)政治博弈的特征，同時(shí)此三個(gè)組織都有可能主導(dǎo)未來泛東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的方向。

大北極國家關(guān)于北極事務(wù)的博弈與泛東北亞地區(qū)密切相關(guān)。泛東北亞地區(qū)擁有東北航線大部分航段（俄羅斯沿岸航段），同時(shí)按經(jīng)度劃分泛東北亞地區(qū)擁有西經(jīng)30°向西到東經(jīng)10°的廣闊北極區(qū)域，再者泛東北亞擁有北極理事會(huì)成員國中極為重要的俄羅斯以及永久觀察員國中國、日本、韓國，同時(shí)泛東北亞地區(qū)強(qiáng)聯(lián)系國美國也是北極理事會(huì)成員國。由于泛東北亞地區(qū)與北極有著極為密切的聯(lián)系，無論是北極八國分別宣布對(duì)北極主權(quán)，或是美國加拿大西北航線之爭，以及非北極國家日本、韓國、中國對(duì)北極事務(wù)的參與和北極航線的探索等，大北極地區(qū)與北極事務(wù)相關(guān)的博弈都涉及泛東北亞地區(qū)。由于北極航線縮短了世界三大經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)北美、歐洲、東亞地區(qū)的海上航線距離，具有極為重要的戰(zhàn)略價(jià)值，因此可以預(yù)見到未來泛東北亞地區(qū)沿海國家會(huì)越來越積極地參與北極事務(wù)。而泛東北亞地區(qū)非沿海國家，如中亞五國等，由于與俄羅斯有著密切的歷史經(jīng)濟(jì)政治文化聯(lián)系，可通過獨(dú)聯(lián)體或歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與俄羅斯合作從而參與北極事務(wù)，同樣可能成為未來大北極地區(qū)北極事務(wù)博弈的新興力量。

泛東北亞地區(qū)是大北極的交通網(wǎng)絡(luò)中心。交通需求是國際貿(mào)易的衍生需求，因此全球交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中心必定在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展最活躍的地區(qū)中產(chǎn)生。18世紀(jì)中葉以來，由于工業(yè)革命的出現(xiàn)，現(xiàn)代海上運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸陸續(xù)發(fā)展起來，形成了現(xiàn)代國際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的雛形。西歐各國憑借著工業(yè)革命帶來的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生產(chǎn)力，工業(yè)產(chǎn)量與國際貿(mào)易急劇增長，使以英國為中心的西歐國家成為了大北極地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中心，其中具有代表的是倫敦港成為國際航運(yùn)中心，按本文對(duì)于大北極的劃分來看，19世紀(jì)大北極屬歐地區(qū)是大北極地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中心。20世紀(jì)初以來，美國經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展則使大北極地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)中心轉(zhuǎn)移到了大北極屬美地區(qū)。而20世紀(jì)80年代以來，亞太經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展則有使泛東北亞成為大北極交通網(wǎng)絡(luò)中心的趨勢(shì)。泛東北亞將在大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位的依據(jù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：泛東北亞地區(qū)中國、日本、韓國等國家在20世紀(jì)后期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高速發(fā)展，成為大北極地區(qū)國際貿(mào)易和海上運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定增長點(diǎn)，2014年世界前十集裝箱港口有八席為大北極地區(qū)國家，并都在泛東北亞區(qū)域范圍內(nèi)，只有新加坡港和迪拜港不屬于大北極地區(qū)和泛東北亞地區(qū)（魏征，2015），說明泛東北亞已逐步成為大北極地區(qū)的航運(yùn)樞紐所在地；泛東北亞與大北極泛歐地區(qū)同屬于亞歐大陸板塊，三條亞歐大陸橋的運(yùn)行，將增進(jìn)亞洲內(nèi)部及亞歐大陸間的陸上交通聯(lián)系，使亞歐大陸陸上交通網(wǎng)絡(luò)融為一體，自然形成泛東北亞在大北極地區(qū)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的核心地位；管道運(yùn)輸如今是世界天然氣的主要運(yùn)輸形式，2013年世界天然氣貿(mào)易的68.6%是由管道運(yùn)輸完成的，而且大部分由泛東北亞地區(qū)的俄羅斯出口到歐亞大陸（Petroleum B, 2014），泛東北亞地區(qū)作為大北極地區(qū)管道運(yùn)輸形式天然氣的主要出口地區(qū)，同時(shí)也是大北極管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的樞紐?。

此外，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出以及北極航線的開通預(yù)期，可以預(yù)見，未來泛東北亞在大北極地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的核心地位將進(jìn)一步提升。在中國國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，明確說明了“共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊”“沿線國家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”“加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全”?。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與亞歐大陸鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，將會(huì)加強(qiáng)東北亞地區(qū)與中亞、西亞、歐洲地區(qū)的交通聯(lián)系，將進(jìn)一步提升泛東北亞在大北極地區(qū)陸上交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用。同時(shí)，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等通道安全則體現(xiàn)了地處泛東北亞地區(qū)的中國加強(qiáng)陸上管道能源運(yùn)輸?shù)男判暮蜎Q心。中國作為世界的能源進(jìn)口大國，2013年中國大陸進(jìn)口石油3.42億噸，進(jìn)口天然氣519億立方米（Petroleum B, 2014），中國能源進(jìn)口政策的轉(zhuǎn)變將加強(qiáng)泛東北亞地區(qū)的能源運(yùn)輸管道的建設(shè)，同時(shí)，泛東北亞地區(qū)管道運(yùn)輸建設(shè)將帶動(dòng)俄羅斯的管道能源進(jìn)口和日韓的管道能源進(jìn)口，反過來提升泛東北亞地區(qū)的管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的密度與質(zhì)量，將鞏固并提升泛東北亞在大北極地區(qū)的管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的地位。21世紀(jì)以來，泛東北亞成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域，是大北極地區(qū)貿(mào)易的集散中心，同時(shí)也是大北極地區(qū)的海上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中心，而北極航線將進(jìn)一步強(qiáng)化泛東北亞地區(qū)在大北極地區(qū)的海上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的核心地位。

構(gòu)建地區(qū)共同體：泛東北亞內(nèi)部治理的方向

基于以上對(duì)于泛東北亞地區(qū)在大北極地區(qū)中重要地位的分析，未來泛東北亞地區(qū)將在北極事務(wù)、國際地緣政治經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮重要作用。為此，泛東北亞地區(qū)將形成什么樣的治理結(jié)構(gòu)就顯得尤為重要了。

大北極屬美地區(qū)主導(dǎo)多邊合作的組織是北美自由貿(mào)易區(qū)，泛歐地區(qū)主導(dǎo)多邊合作的組織是歐盟，而與其相比，泛東北亞則呈現(xiàn)多樣化的大國為主導(dǎo)的多邊合作組織，泛東北亞涉及的多邊合作組織多且相互間關(guān)系復(fù)雜。保持多種多邊組織的對(duì)抗，或是建立類似于歐盟的泛東北亞共同體，是未來在泛東北亞地區(qū)可能存在的兩種國家網(wǎng)絡(luò)形式。隨著北極航線的開通，大北極國家網(wǎng)絡(luò)劃分的三個(gè)區(qū)域愈發(fā)體現(xiàn)著不同的體系結(jié)構(gòu)，也為泛東北亞構(gòu)建共同體提供了可能。參考?xì)W共體，將泛東北亞地區(qū)共同體確定為在泛東北亞地區(qū)推行經(jīng)濟(jì)、政治一體化，具有一定的超越國家職能的國際組織。

共同體建設(shè)階段與阻礙。泛東北亞的復(fù)雜地緣政治特征使其共同體化進(jìn)程一定要分階段進(jìn)行，將泛東北亞共同體建設(shè)分三個(gè)階段。

（1）第一階段及其阻礙。應(yīng)實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)的共同體化，國內(nèi)學(xué)者已有對(duì)東北亞共同體的探討，陸建人（陸建人，2005）將“東北亞經(jīng)濟(jì)共同體”定義為東北亞地區(qū)各國在經(jīng)濟(jì)上互相合作、互相融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的制度化組織，認(rèn)為東北亞經(jīng)濟(jì)共同體的構(gòu)建應(yīng)從中日韓經(jīng)濟(jì)共同體切入。莽景石（莽景石，2005）認(rèn)為一體化政治成本約束了東北亞一體化的進(jìn)程，東北亞現(xiàn)今仍存在著二戰(zhàn)后的歷史遺留問題，沒有強(qiáng)烈追求政治一體化的意識(shí)；同時(shí)朝核等突發(fā)政治事件，以及中日韓貿(mào)易摩擦造成的高額政治成本，都阻礙了東北亞一體化的進(jìn)程。東北亞共同體是泛東北亞共同體建設(shè)的關(guān)鍵階段，東北亞地區(qū)集中了泛東北亞的政治力量，也是泛東北亞的矛盾的集中體現(xiàn)。俄羅斯、中國、日本、韓國擁有強(qiáng)大的綜合國力，對(duì)泛東北亞政治格局一直有著深遠(yuǎn)的影響。構(gòu)建東北亞共同體的阻礙同時(shí)也是泛東北亞共同體建設(shè)的最主要障礙。首先，二戰(zhàn)后日本與東北亞周邊國家便存在著仇恨記憶，二戰(zhàn)遺留的釣魚島問題阻礙著中日的友好發(fā)展，日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)更會(huì)使東北亞周邊國家對(duì)日本產(chǎn)生警戒心理；其次，冷戰(zhàn)造成的朝韓分裂、朝鮮核試驗(yàn)，是東北亞地區(qū)的重要不穩(wěn)定因素；再者，作為泛東北亞的強(qiáng)聯(lián)系國的美國對(duì)東北亞地區(qū)俄羅斯、中國崛起非常警惕，趨于反對(duì)東北亞一體化的形成，不希望東北亞建立將美國排除在外的一體化組織。

（2）第二階段及其阻礙。泛東北亞共同體構(gòu)建的第二階段是將泛東北亞核心區(qū)與泛東北亞重要區(qū)囊括進(jìn)來，泛東北亞共同體第二階段是泛東北亞共同體建設(shè)的重要階段，它同時(shí)將表明泛東北亞地區(qū)共同體建設(shè)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)東北亞的范疇，向西推進(jìn)擴(kuò)大到了新的階段。在此階段主要面臨以下問題：中亞存在著內(nèi)部矛盾和爭奪邊界、跨界水資源的斗爭，恐怖組織仍在哈吉塔三國和中國、俄羅斯邊境異?；钴S；俄羅斯與中亞地區(qū)有著很深的淵源，俄將其視為勢(shì)力范圍，可能難以將權(quán)力讓渡到共同體；美國“新絲綢之路”、中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟都涉及到了中亞地區(qū)，三個(gè)不同泛東北亞地區(qū)國家的不同主旨的戰(zhàn)略極有可能產(chǎn)生沖突。

（3）第三階段及其阻礙。泛東北亞共同體第三階段則包括了整個(gè)泛東北亞地區(qū)。泛東北亞共同體第三階段是泛東北亞共同體建設(shè)的完成階段，在此階段，整個(gè)泛東北亞將形成類似歐盟的超國家組織。此階段也存在著一些阻礙：泛東北亞邊緣區(qū)距東北亞較遠(yuǎn)，部分屬于歐洲，與東北亞聯(lián)系較弱，可能不認(rèn)同泛東北亞共同體的存在；阿富汗經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，地區(qū)內(nèi)仍存在恐怖活動(dòng)，將成為泛東北亞共同體的負(fù)擔(dān)。

共同體建設(shè)的推動(dòng)力。從泛東北亞共同體構(gòu)建的三個(gè)階段及擴(kuò)展階段可看出，泛東北亞共同體建設(shè)是個(gè)長期的、艱難的過程，而正如二戰(zhàn)后歐洲各國共同政治目標(biāo)?推動(dòng)的歐洲共同體的成立，泛東北亞共同體也有其內(nèi)在的推動(dòng)力。

大北極國家網(wǎng)絡(luò)以及泛東北亞都是在北極地緣政治格局下劃分的，泛東北亞共同體的構(gòu)建也受北極的開發(fā)以及北極航線開通的影響。由于北極海冰融化引致的北極航線戰(zhàn)略價(jià)值及生態(tài)環(huán)境問題已遠(yuǎn)超越環(huán)北極八國范圍，逐漸向大北極地區(qū)及更遠(yuǎn)的地區(qū)輻射。環(huán)北極國家中歐洲五國已達(dá)成協(xié)議決定共同處理北極事務(wù)，以對(duì)抗其他環(huán)北極國家，同時(shí)由于環(huán)北極歐洲五國有四個(gè)屬于歐盟，因此歐盟是環(huán)北極五國的后盾；美國也與加拿大存在著西北航線沖突。在北極問題的全球化趨勢(shì)下，環(huán)北極國家在無法聯(lián)手控制北極地區(qū)的情況下，也會(huì)各自尋找盟友。俄羅斯便在積極與其他獨(dú)聯(lián)體國家或歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國形成緊密聯(lián)系，美國與日本、韓國也有同盟關(guān)系，同時(shí)中國的崛起使美國、俄羅斯都有在北極事務(wù)中爭取中國作為盟友的動(dòng)機(jī)，此類行為將促成泛東北亞共同體的構(gòu)建。

中國一直是美國防范的對(duì)象，美國擔(dān)心中國崛起而影響其在亞太地區(qū)過度膨脹的“權(quán)力”（林利民，2012）。中國經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)80年代以來一直保持高速增長，2014年8月24日，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》網(wǎng)站預(yù)測(cè)認(rèn)為，中國在2021年經(jīng)濟(jì)將超越美國成為世界第一經(jīng)濟(jì)體?。中國未來數(shù)年內(nèi)同樣會(huì)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此中國經(jīng)濟(jì)超越美國是不可避免的。中國崛起的趨勢(shì)是不可阻擋的，同時(shí)中國并不會(huì)主動(dòng)干預(yù)他國政治，在此條件下，美國與中國競爭的政治成本遠(yuǎn)高于與中國和諧相處的成本，由此美國會(huì)趨向于與中國合作，因此中國的和平崛起趨勢(shì)是泛東北亞共同體構(gòu)建的推動(dòng)力。

結(jié)論

北極海冰融化產(chǎn)生的環(huán)境、戰(zhàn)略、航線等問題使北極地緣政治格局遠(yuǎn)超越環(huán)北極八國，大北極國家網(wǎng)絡(luò)便是北極地緣政治格局?jǐn)U大的體現(xiàn)，但大北極范圍過大，不宜整體研究；同時(shí)傳統(tǒng)東北亞地區(qū)并不能完全體現(xiàn)其多維政治格局；另外，北極地緣政治格局也應(yīng)符合世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在此三個(gè)原因考慮下，本文提出了大北極中的泛東北亞地區(qū)的概念和范圍。依據(jù)地緣、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)指標(biāo)，在大北極國家網(wǎng)絡(luò)下篩選出的泛東北亞區(qū)域，發(fā)現(xiàn)其在大北極下有著重要地位，同時(shí)在泛東北亞地區(qū)需要構(gòu)建類似于歐盟的共同體。

中國是泛東北亞的重要國家，中國在泛東北亞扮演的角色將影響該地區(qū)大國間的政治博弈格局，同時(shí)也將影響泛東北亞共同體的構(gòu)建；另外，泛東北亞的演變也將改變中國的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易環(huán)境，以及中國在北極地緣格局的地位。因此，在本文研究基礎(chǔ)上，應(yīng)深入研究中國與泛東北亞之間的關(guān)系及在其中的作用。

（本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“中國北極航線戰(zhàn)略與海洋強(qiáng)國建設(shè)研究”與2013年教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為13&ZD170、NCET-13-0701；作者的博士研究生丁超君對(duì)本文在資料收集整理和論文寫作過程中有重要貢獻(xiàn)）

注釋

“大北極”概念首先在李振福《大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)趨勢(shì)研究》文章中提出，此時(shí)大北極指從北極點(diǎn)出發(fā)，到北緯30°的所有海洋和陸地，后在李振?！洞蟊睒O國家網(wǎng)絡(luò)及中國的大北極戰(zhàn)略研究》對(duì)大北極國家和大北極概念進(jìn)行了擴(kuò)充。

根據(jù)大北極涉及國家和世界銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出。

數(shù)據(jù)來自于世界銀行。

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數(shù)據(jù)來自International Trade Center。

數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、俄羅斯海關(guān)、韓國海關(guān)、大韓貿(mào)易投資振興公社。

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所謂集體自衛(wèi)權(quán)，即與本國關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時(shí)，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。

《要對(duì)日本國家走向保持歷史警覺》， http://news.xinhuanet.com/mrdx/2015-07/18/c_134423440.htm/2015-7-18。

《俄羅斯總統(tǒng)普京：加強(qiáng)與亞太合作是優(yōu)先戰(zhàn)略方向》，http://www.chinanews.com/gn/2014/11-10/6765638.shtml/2014-11-10。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是一個(gè)由白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦6個(gè)前蘇聯(lián)國家為加深經(jīng)濟(jì)、政治合作與融入而計(jì)劃組建的一個(gè)超國家聯(lián)盟。

由于公路運(yùn)輸更多為短途運(yùn)輸，在大北極跨區(qū)域間運(yùn)輸規(guī)模小，而航空運(yùn)輸在國際運(yùn)輸中只承擔(dān)極小部分，因此公路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸在大北極交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中難以體現(xiàn)，不予討論。

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年3月29日。

二戰(zhàn)后歐洲各國共同政治目標(biāo)為：歐洲各國再也不要進(jìn)行戰(zhàn)爭。

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責(zé) 編∕楊昀贇