7月5日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇在第二屆“財(cái)經(jīng)中國(guó)V論壇”做主旨演講

中新經(jīng)緯客戶端7月5日電（王培文） 7月5日，由中國(guó)新聞社財(cái)經(jīng)新媒體中新經(jīng)緯主辦的第二屆“財(cái)經(jīng)中國(guó)V論壇：金融安全與創(chuàng)新”在北京舉行。社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇在論壇上表示，金融安全一個(gè)重要的影響因素是財(cái)經(jīng)赤字，目前對(duì)于財(cái)政赤字的認(rèn)識(shí)還缺乏足夠的視角。

高培勇表示，從2012年以來(lái)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的理念和政策框架發(fā)生了很大的變化。首先是2013年提出了三期疊加，2014年提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，2015年先提出了五大發(fā)展理念，緊跟著提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出初步建立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。

高培勇認(rèn)為，這是一個(gè)完整的流程，在這樣一個(gè)流程當(dāng)中，要注意到一些非常重要的事情，那就是關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的理論和政策框架，已經(jīng)大不相同與以往了。

高培勇提出，過(guò)去討論財(cái)政赤字更多的是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊常態(tài)，基于舊的發(fā)展理念和需求管理政策而談?wù)撠?cái)經(jīng)政策，談?wù)撠?cái)政赤字。而今天要按照一種新的框架，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，新的發(fā)展理念，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，包括誰(shuí)來(lái)調(diào)的東西。

高培勇表示，根據(jù)一種新的環(huán)境來(lái)看待財(cái)政赤字，有幾個(gè)不一樣的事情出現(xiàn)了。第一個(gè)是不一樣的形式判斷。診斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題，根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。而過(guò)去談?wù)撏怀龅拿芎蛦?wèn)題的時(shí)候，談?wù)摰母嗟氖侵芷谛缘囊蛩?，更多談?wù)摰氖强偭啃砸蛩?，那個(gè)時(shí)候主要是從需求和供給之間的差異角度去講。

因此，這些突出矛盾發(fā)生變化之后，再以老眼光來(lái)看待新矛盾、新問(wèn)題，往往會(huì)發(fā)生認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。

另外就是不一樣的政策涵義。比如說(shuō)談?wù)撜叱嘧值臅r(shí)候，我們更多地要聯(lián)系財(cái)政政策來(lái)談，而財(cái)政政策在當(dāng)前是用積極財(cái)政政策來(lái)解釋的。如果套用的是老的思維模式，把它放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊常態(tài)上，把它放在經(jīng)濟(jì)管理的，需求管理的政策框架上加以解釋的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策，就是擴(kuò)張性的財(cái)政政策。