新華社德國漢堡７月５日電（國際觀察）尋求可持續(xù)增長的新共識——二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會前瞻

新華社記者沈忠浩

二十國集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會定于７日至８日在德國北部港口城市漢堡舉行。

在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極跡象但風(fēng)險猶存的背景下，漢堡峰會有望延續(xù)和深化去年杭州峰會達(dá)成的重要共識，在應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義、氣候變化等共同挑戰(zhàn)方面尋求更多共識，以實現(xiàn)更加平衡、普惠、包容的可持續(xù)增長。

世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)但風(fēng)險猶存

２００８年金融危機(jī)以來，應(yīng)對危機(jī)并為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇“開藥方”，始終是Ｇ２０峰會的焦點(diǎn)。在此期間，Ｇ２０為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及國際金融體系改革作出了重要貢獻(xiàn)。

德國總理默克爾指出，在Ｇ２０框架下，各方攜手走出了金融危機(jī)后的艱難困境，使金融市場和經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)穩(wěn)定，而后又為金融產(chǎn)品制定了監(jiān)管規(guī)則，繼而著眼于更加全面的發(fā)展。Ｇ２０尋求的“不僅是增長，更是可持續(xù)增長，是創(chuàng)造各方共贏的局面”。

與一年前相比，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極跡象，增長勢頭進(jìn)一步鞏固。這為各方領(lǐng)導(dǎo)人在漢堡峰會上共商包容可持續(xù)的發(fā)展大計創(chuàng)造了有利條件。

在４月發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》中，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）將２０１７年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至３．５％。ＩＭＦ稱，上調(diào)預(yù)期的首要原因在于歐洲和亞洲，尤其是中國和日本經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼。

歐盟委員會在春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告中指出，去年底以來，世界經(jīng)濟(jì)積聚動能，許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)同步增長。其中，中國經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)韌性。

不過，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍面臨很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括反全球化浪潮、貿(mào)易保護(hù)主義、金融穩(wěn)定風(fēng)險、氣候變化、難民危機(jī)、恐怖主義等。為攜手應(yīng)對這些全球性挑戰(zhàn)，各方領(lǐng)導(dǎo)人需要在漢堡峰會上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。正如默克爾所說，“我們比任何時候都迫切需要Ｇ２０”。

貿(mào)易和氣候變化議題最凸顯

從去年１２月接任２０１７年Ｇ２０主席國開始，德國就初步擬定了漢堡峰會的重點(diǎn)，包括三個核心目標(biāo)：保障穩(wěn)定、提高未來能力、承擔(dān)責(zé)任。

具體來看，峰會關(guān)注的重點(diǎn)包括：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，完善國際金融體系，繼續(xù)發(fā)展金融市場，提高全球稅務(wù)體系的透明度、公平性、可靠性，深化貿(mào)易與投資合作，促進(jìn)就業(yè)；保護(hù)環(huán)境，推動可持續(xù)的能源供應(yīng)，推動落實聯(lián)合國２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程，利用數(shù)字化機(jī)遇，促進(jìn)健康，促進(jìn)女性發(fā)展；應(yīng)對難民和移民問題，深化與非洲的伙伴關(guān)系，打擊對恐怖主義的資金支持，反洗錢，打擊腐敗，加強(qiáng)食品安全。

由于經(jīng)濟(jì)全球化的失衡問題日益突出，一些地區(qū)和群體未能共享全球化紅利，反全球化浪潮因此興起，貿(mào)易自由化遭遇逆風(fēng)。

漢堡峰會的主題“塑造聯(lián)動世界”反映了德國堅定推動全球化的立場。歐洲多國首腦近日也重申支持自由貿(mào)易。但對于美國政府將在漢堡表明的貿(mào)易立場，外界普遍感到不樂觀。默克爾說，歐美分歧明顯，漢堡峰會的談判注定很艱難。

同樣，氣候變化問題也因美國政府６月宣布退出《巴黎協(xié)定》而備受關(guān)注。默克爾說，在推動《巴黎協(xié)定》方面，歐洲國家立場統(tǒng)一，“比以往任何時候都堅決”。

數(shù)字化議程與非洲議題有新意

德國在擔(dān)任Ｇ２０主席國期間，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)，并召集了Ｇ２０歷史上首次數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長會議。中國駐德國大使史明德指出，德國是最早倡導(dǎo)“數(shù)字革命”的西方工業(yè)化國家之一，重視通過數(shù)字化創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

可以預(yù)見，圍繞數(shù)字化征稅、擴(kuò)建數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、消除數(shù)字化壁壘、建立數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、保障個人數(shù)據(jù)安全等議題，相關(guān)共識有望寫入峰會公報。

此外，幫助非洲發(fā)展首次作為重點(diǎn)議題被單獨(dú)列入此次Ｇ２０峰會議程，其目的是通過加大對非投資等措施，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而從源頭上減少難民。

中國財政部副部長朱光耀介紹，促進(jìn)投資，特別是對非洲投資，是漢堡峰會在財金渠道設(shè)置的工作重點(diǎn)之一。各方承諾深化與非洲國家的經(jīng)濟(jì)和金融合作，推動多邊開發(fā)銀行在動員私營資本、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資方面發(fā)揮作用。