創(chuàng)新合作推動中德關(guān)系更高水平發(fā)展

徐惠喜  

中德不斷深化創(chuàng)新伙伴關(guān)系，打造創(chuàng)新政策平臺，對接創(chuàng)新和高科技發(fā)展戰(zhàn)略，促進大中小企業(yè)在重點領(lǐng)域加強互利合作，深化高等院校和職業(yè)教育合作，必將推動中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和創(chuàng)新合作再上新臺階。

德國是歐盟核心大國之一，也是中國的全方位戰(zhàn)略伙伴。中德建交45年來，尤其是2014年建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，中德關(guān)系取得了前所未有的快速發(fā)展。習(xí)近平主席此次對德國的國事訪問，將進一步深化中德政治互信、拓展各領(lǐng)域務(wù)實合作，尤其是全面提升中德創(chuàng)新合作水平，為地區(qū)和世界注入穩(wěn)定、合作、發(fā)展的積極力量。

首先，中德兩國創(chuàng)新資源稟賦高度互補，合作潛力不可估量。德國基礎(chǔ)研究領(lǐng)先，科技實力雄厚，是公認的創(chuàng)新強國；中國市場規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)體系齊全，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)勢得天獨厚。隨著“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”與德國“工業(yè)4.0”“高技術(shù)戰(zhàn)略”等發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，兩國在創(chuàng)新合作領(lǐng)域?qū)⒋呱姸喙蚕砜臻g。在創(chuàng)新實體方面，德國“隱形冠軍”企業(yè)眾多，中國有數(shù)十萬家科技型中小企業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。專家指出，裝上大功率“引擎”的中德創(chuàng)新伙伴關(guān)系，在共同應(yīng)對新技術(shù)沖擊和全球性挑戰(zhàn)、攜手推動建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟方面，將發(fā)揮先鋒模范作用。中德是全球范圍內(nèi)創(chuàng)新合作的“黃金搭檔”，將引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的大發(fā)展。

其次，中德創(chuàng)新合作已建立了成熟的政府間溝通協(xié)調(diào)機制。2014年中德發(fā)表《中德合作行動綱要》，決定以“共塑創(chuàng)新”為主題，建立互信互利共贏的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，開展工業(yè)、金融、研發(fā)、城鎮(zhèn)化和交通體系、農(nóng)業(yè)和食品等多個領(lǐng)域的創(chuàng)新合作。在創(chuàng)新伙伴關(guān)系定位的引領(lǐng)下，雙方將2015年確定為“中德創(chuàng)新合作年”，合作重點圈定為德國“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”政策的對接與交流，并推進在電動汽車領(lǐng)域的合作，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、電動汽車的安全保障及清潔出行等。此后，兩國進一步分別發(fā)表了《德國戰(zhàn)略》和《中國戰(zhàn)略》，確定創(chuàng)新合作的優(yōu)先領(lǐng)域。德方認為，在城鎮(zhèn)化及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人口進城安置與就業(yè)問題、環(huán)境問題、縮小東西部經(jīng)濟差距、社會老齡化問題等方面，德國的技術(shù)專長及經(jīng)驗都可以為中國提供支持。中方看到，中德雙方在推動建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟、引領(lǐng)綠色可持續(xù)發(fā)展、共迎新一輪產(chǎn)業(yè)革命、合作開發(fā)第三方市場及雙邊科技創(chuàng)新深度合作方面都有著巨大的合作潛力，具體合作領(lǐng)域包括電動汽車、未來城市、清潔水、半導(dǎo)體照明、生物技術(shù)及高速軌道交通等。政府間的溝通磋商，繪就了兩國創(chuàng)新合作的藍圖，正在形成網(wǎng)絡(luò)式、集群式創(chuàng)新合作平臺，催化了兩國創(chuàng)新合作的新局面。

中德創(chuàng)新合作有明確的市場導(dǎo)向，并取得了豐碩成果。德國與中國科研機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)自動化、智能工廠、智能生產(chǎn)方面具有堅實的合作基礎(chǔ)。如今，德國是世界上向中國轉(zhuǎn)讓硬件技術(shù)最多的國家，德國具有競爭優(yōu)勢的汽車、化工、電子電氣等行業(yè)大型企業(yè)是最早一批進入中國的跨國公司，它們大都在中國建立了研發(fā)中心，并且與中國的研究型大學(xué)和研究機構(gòu)展開了深入合作，在前沿領(lǐng)域催生了一批重量級研究成果。中德合作建設(shè)的首條“工業(yè)4.0”示范線已經(jīng)在沈陽落地，這是雙方創(chuàng)新戰(zhàn)略對接的早期果實。近年來，德國中小企業(yè)加快布局中國市場，采取進駐產(chǎn)業(yè)科技園的方式，形成了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。同時，遍布沈陽、青島、蕪湖、揭陽、太倉等城市的中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)各具特色，蓬勃發(fā)展，正在成為中德創(chuàng)新合作的新高地，并成為發(fā)展中國家與發(fā)達國家創(chuàng)新合作的典范。

在當(dāng)前國際形勢不確定因素依然較多和保護主義傾向抬頭等大環(huán)境下，中德不斷深化創(chuàng)新伙伴關(guān)系，打造創(chuàng)新政策平臺，對接創(chuàng)新和高科技發(fā)展戰(zhàn)略，促進大中小企業(yè)在重點領(lǐng)域加強互利合作，深化高等院校和職業(yè)教育合作，必將推動中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和創(chuàng)新合作再上新臺階。