為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，7月6日，全國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作會(huì)議暨中輕聯(lián)四屆四次會(huì)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)在安徽滁州舉行。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和，黨委副書記王世成，秘書長(zhǎng)杜同和，副會(huì)長(zhǎng)陶小年、何燁出席會(huì)議。特邀副會(huì)長(zhǎng)，兼職副會(huì)長(zhǎng)，中輕聯(lián)機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人，特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群、協(xié)（學(xué)）會(huì)、地方行業(yè)組織代表等近350人參加了會(huì)議。

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和在講話中指出，過(guò)去五年，中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展、綠色生態(tài)發(fā)展、協(xié)同共享發(fā)展、政府主導(dǎo)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，以其自身的綜合發(fā)展力、資源集聚力和行業(yè)影響力，在各個(gè)輕工行業(yè)中扮演著日益重要的領(lǐng)頭羊角色。

張崇和指出，要大力推廣輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力把輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成為國(guó)家政策的“試驗(yàn)田”，充分發(fā)揮輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力提升輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

張崇和強(qiáng)調(diào)，輕工產(chǎn)業(yè)集群要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮更加積極的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一是行業(yè)引領(lǐng)。在全行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。輕工產(chǎn)業(yè)集群要瞄準(zhǔn)前沿，明確方向，聚集優(yōu)勢(shì)，形成帶動(dòng)力，為全行業(yè)的進(jìn)步與繁榮發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

二是區(qū)域引領(lǐng)。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。輕工產(chǎn)業(yè)集群要立足地方，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚溢出效應(yīng)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

三是市場(chǎng)引領(lǐng)。在專業(yè)市場(chǎng)培育中發(fā)揮引領(lǐng)作用。有條件的輕工產(chǎn)業(yè)集群，要根據(jù)自身情況，加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)培育，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，為全國(guó)輕工專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

四是文化引領(lǐng)。在特色文化建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。輕工產(chǎn)業(yè)集群要挖掘特色文化，深化企業(yè)文化，豐富集群文化，為輕工行業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮更多更大的引領(lǐng)作用。

張崇和表示，多年來(lái)，輕工業(yè)各產(chǎn)業(yè)集群積極探索，開拓創(chuàng)新，逐步形成了因地制宜、特色鮮明、反映實(shí)際、成效顯著的多種集群發(fā)展模式。包括專業(yè)輻射模式、龍頭帶動(dòng)模式、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)模式、產(chǎn)業(yè)承接模式、以城興業(yè)模式。這些輕工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)模式，為培育新集群進(jìn)行了大膽探索，提供了有益的借鑒。

針對(duì)如何著力提升輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，張崇和提出四點(diǎn)要求：

——完善規(guī)劃布局。找準(zhǔn)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群在行業(yè)大局中的定位，結(jié)合“一帶一路”規(guī)劃、“京津冀”協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、輕工業(yè)“十三五”規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深入分析，準(zhǔn)確定位，調(diào)整提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，科學(xué)布局新增產(chǎn)業(yè)集群，形成結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)更顯著、布局更合理的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群體系。

——完善評(píng)審制度。今年，中輕聯(lián)制定了《中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了輕工產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，為提高共建質(zhì)量提供了制度保證。

——優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)，中輕聯(lián)建立了中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，為廣大輕工產(chǎn)業(yè)集群提供信息咨詢、品牌培育、產(chǎn)品推廣、商務(wù)合作等多元服務(wù)內(nèi)容。各產(chǎn)業(yè)集群要主動(dòng)參與平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)傳輸集群數(shù)據(jù)指標(biāo)，分享信息和服務(wù)。

——四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，為輕工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供更多服務(wù)支持。中輕聯(lián)綜合業(yè)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。中輕聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)絡(luò)組，要熟悉集群發(fā)展業(yè)務(wù)，主動(dòng)了解集群需求，為輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供及時(shí)便捷有效服務(wù)。中輕聯(lián)有關(guān)部室和行業(yè)協(xié)會(huì)，要密切配合，深入研究，參與制定集群發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)集群把握發(fā)展方向，集聚特色資源，提升發(fā)展層次，努力推動(dòng)輕工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面上水平。

中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何燁在做全國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作報(bào)告時(shí)指出，截止2016年底，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群達(dá)470余個(gè)，其中中輕聯(lián)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府共建258個(gè)，主要集中在家電、皮革、家具、文房四寶、日用品、制筆、五金、塑料等38個(gè)行業(yè)，分布于浙江、廣東、山東、安徽、江蘇等25個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。

何燁表示，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要支撐，成為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，成為科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行者和推動(dòng)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，同時(shí)成為建設(shè)特色小（城）鎮(zhèn)的重要載體。但在發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)集群也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：規(guī)劃的科學(xué)性和政策的連續(xù)性有待加強(qiáng)、公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升、發(fā)展水平不均衡、集群園區(qū)化建設(shè)有待提高?；诖?，中輕聯(lián)將加強(qiáng)創(chuàng)新體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)兩化融合、建設(shè)智慧集群，加強(qiáng)集群式走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)化發(fā)展，繼續(xù)助推?。ǔ牵╂?zhèn)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的管理和服務(wù)。

會(huì)議發(fā)布了《中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告綜合篇提供了輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展綜述，匯編了與輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作密切相關(guān)的國(guó)家有關(guān)部委制定的規(guī)劃、指導(dǎo)意見和管理辦法；行業(yè)篇展現(xiàn)了“十二五”時(shí)期輕工各行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況；地方篇匯集了全國(guó)各地重點(diǎn)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的基本情況。

會(huì)議還對(duì)一批輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級(jí)示范區(qū)、先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。授予廣東省深圳市“中國(guó)鐘表之都·深圳”等25個(gè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群“中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新升級(jí)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)；授予山東省沂南縣人民政府等59家單位“中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群管理與服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；授予張偉等63位同志“中國(guó)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群管理與服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

7月6日下午，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)四屆四次會(huì)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)在滁州召開。會(huì)社領(lǐng)導(dǎo)張崇和、王世成、杜同和出席會(huì)議。特邀副會(huì)長(zhǎng)（或代表）、兼職副會(huì)長(zhǎng)及中輕聯(lián)機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由張崇和主持。

杜同和首先通報(bào)了四屆二次會(huì)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)提出的意見建議辦理情況。他指出，去年11月在江蘇宿遷召開了中輕聯(lián)四屆二次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)上與會(huì)代表就促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了座談交流，并提出了建議和意見。會(huì)后，中輕聯(lián)將5個(gè)單位提出的13條建議分為兩類，一類是向政府反映行業(yè)訴求，中輕聯(lián)積極爭(zhēng)取政策支持；另一類是對(duì)中輕聯(lián)工作建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，中輕聯(lián)積極推動(dòng)了問(wèn)題解決。

會(huì)上，八位特邀副會(huì)長(zhǎng)介紹了行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)情況，并對(duì)中輕聯(lián)工作提出了意見和建議。張崇和會(huì)長(zhǎng)表示，針對(duì)八位特邀副會(huì)長(zhǎng)提出的意見和建議，中輕聯(lián)會(huì)認(rèn)真歸納，仔細(xì)研究，推動(dòng)問(wèn)題解決落實(shí)，下次會(huì)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)給大家回復(fù)落實(shí)情況。