楊宜勇| 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所所長、研究員 

福建在脫貧攻堅任務(wù)實際開展過程中，各級干部深入實際，深入基層，深入群眾，創(chuàng)造性地開展精準(zhǔn)脫貧工作，扶貧成效顯著。

第一，各級干部用真心真扶貧。2004年以來，福建已累計選派各級優(yōu)秀年輕干部1.6萬名到基層擔(dān)任貧困村或經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任黨組織第一書記，實施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作機(jī)制。此外，還下派駐村蹲點干部、科技特派員等堅守在精準(zhǔn)扶貧一線。各級各類干部立足貧困村、貧困戶發(fā)展實際，積極爭取有關(guān)部門的項目資金支持，落實幫扶資金170多億元，扶持貧困村項目10萬多個，一大批貧困村舊貌換新顏。

第二，制度保障扶貧長效化。福建省制定了《易地扶貧搬遷項目資金管理暫行辦法》，修訂完善《造福工程補(bǔ)助資金管理辦法》《扶貧小額信貸資金管理辦法》等各類扶貧專項資金管理辦法，保證各類扶貧資金使用管理的規(guī)范化。紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門制定了《扶貧專項資金使用管理責(zé)任追究辦法(試行)》，進(jìn)一步強(qiáng)化對扶貧專項資金使用的監(jiān)管。此外，還出臺了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》《大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施》等文件，面向新形勢下農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)科技、人才、資金、信息、管理等要素向農(nóng)村聚集，切實提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐水平，推動農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，學(xué)習(xí)技能提高致富能力。缺乏技術(shù)支持是貧困戶無法脫貧致富的重要瓶頸，福建省通過技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等手段，幫助群眾學(xué)習(xí)脫貧致富的必要技能。在安溪、長汀和建寧，群眾通過接受“雨露計劃”等技能培訓(xùn)，提升了自身的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在每年經(jīng)過培訓(xùn)的貧困勞動力中，95%實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出張松妹的蘭花產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收的項目，激發(fā)了群眾不斷學(xué)習(xí)提高致富能力的熱情。